europeiskt utvecklingsbistånd

Det enda som är förvånande är att vi är förvånade, skriver Clemens Calice, VD för Cygnum Capital Partners, en ledande EM-investeringsbank och kapitalförvaltare.

Sedan en tid tillbaka har USA:s utvecklingsbistånd gått bort från en multilateral strategi – Europa har levt i förnekelse för länge. Den nuvarande amerikanska administrationen kan möjligen ha gjort oss en tjänst. Det tvingar oss att konfrontera det som har varit i sikte. Europa befinner sig i en kritisk tidpunkt i sin inställning till internationell utveckling. Om den spelar sin hand rätt kan den återupprätta sitt ledarskap och skapa nya marknader för europeisk industri. Afrika är en enorm kontinent utanför vår dörr. Dess utveckling är både en nödvändighet och en möjlighet för Europa.

Cygnum Capital, en investeringsbank och kapitalförvaltare fokuserad på gränsmarknader, är en av de mest aktiva investerarna och rådgivarna i Afrika. Vi kan intyga potentialen på afrikanska marknader, men våra ansträngningar hindras ofta av europeisk lagstiftning och policy.

Stormakter som USA, Ryssland och Kina ser i allt högre grad internationella relationer och utvecklingsbistånd genom en nollsummelins, med avvikelse från Europas mer samarbetsvilliga och opolitiska syn på utveckling, fokuserad på det "gemensamma globala bästa". Vi kan ha rätt, men det fungerar bara om alla spelar efter samma regler.

Det är frestande att helt enkelt följa den amerikanska modellen. Men det finns ett annat sätt, som är både moraliskt och ekonomiskt försvarbart – och Europa måste nu visa det. Europa har unika styrkor inom utvecklingsbistånd, särskilt i Afrika, där vår fördel ligger i vårt omfattande nätverk av utvecklingsbyråer och, avgörande, vår privata sektors djupa engagemang på afrikanska marknader. Till skillnad från US Development Finance Corporations politiskt styrda tillvägagångssätt, eller Kinas statscentrerade modell, måste Europa ta denna möjlighet att stärka sina ekonomiska band med Afrika på ett sätt som är ömsesidigt fördelaktigt.

Så ur krisen kommer en strategisk möjlighet för europeiskt ledarskap inom utvecklingsfinansiering. För att dra fördel av detta bör Europa vårda och stödja sina egna talanger, både inom den privata och offentliga sektorn. Här är några av våra förslag på hur du kan få detta att hända:

Vi måste återupprätta Europas finansiella dominans på gränsmarknader

Europa bör skapa ett ramverk för kapitalmarknader som gör det möjligt för privata europeiska finansinstitutioner att spela en större roll i finansieringen av infrastruktur och företag i EM.

• Vi måste reformera Basel bankregler för att uppmuntra europeiska banker att finansiera projekt på tillväxtmarknader utan alltför stora kapitalrestriktioner.
• Vi bör utnyttja Europas starka försäkrings- och återförsäkringsbranscher för att minska risken för investeringar.
• Regeringar måste prioritera ekonomiskt stöd till europeiska företag så att de kan komma åt snabbt växande marknader.

Detta kommer att förhindra europeisk finans från att åsidosättas av USA:s politiska manövrering (t.ex. DFC-finansiering som tjänar USA:s utrikespolitik) och minska beroendet av statsstödda investeringsmodeller (som Kinas) genom att stärka Europas privatsektorledda strategi.

Vi behöver en ny samordnad strategi för migration och humankapital

Istället för att behandla migration som en kris bör Europa aktivt investera i program för kvalificerad arbetskraftsrörlighet mellan Afrika och Europa.

• Europa bör skapa "cirkulära migrationsvägar" där afrikanska yrkesverksamma tillfälligt kan arbeta i Europa, få färdigheter och återvända.
• Vi bör lansera alleuropeiska stipendier och tekniska utbildningsprogram inriktade på STEM, ekonomi och entreprenörskap.

Detta förhindrar kompetensflykt från EM samtidigt som det åtgärdar Europas brist på arbetskraft inom kritiska sektorer och stärker affärsbanden mellan EM och Europa genom kunskapsöverföring – samtidigt som det motverkar Kinas ekonomiska inflytande, som ofta ignorerar lokal utveckling av mänskligt kapital.

Vi bör använda handels- och industripolitiken som ett strategiskt verktyg

Europa bör skapa nya handelsavtal med Afrika som prioriterar värdeökning, snarare än att bara exportera råvaror.

• Uppmuntra europeiska företag att bygga tillverknings- och leveranskedjor i Afrika, vilket minskar beroendet av Asien.
• Vi bör stärka AfCFTA (African Continental Free Trade Area) partnerskap genom att erbjuda förmånliga handelspolitik. Vi kan därmed minska Afrikas beroende av Kina för industriell utveckling.

Allt detta säkerställer att europeiska företag drar nytta av Afrikas ekonomiska tillväxt, snarare än att åsidosättas och hindrar Afrika från att vara en leverantör av råvaror medan Europa importerar färdiga varor från Kina.

Skapa en självsäker europeisk berättelse

Europa måste kommunicera sin globala vision mer effektivt för att motverka både USA:s protektionism och Kinas statskapitalism.

• Vi måste utveckla ett europeiskt "varumärke" för investeringar som är tydliga med våra egna intressen, samtidigt som vi levererar långsiktigt värdeskapande och hållbarhet.
• Vi bör stödja europeiska medier och tankesmedjor för att forma den globala diskursen om utveckling och ekonomiskt samarbete.

Detta motverkar Kinas "vinna-förlora" investeringsstrategi och USA:s berättelse om västerländskt ledarskap och bygger mjuk maktinflytande som översätts till ekonomisk och politisk hävstång.

Insatserna är höga, liksom de potentiella belöningarna. Tillsammans måste vi arbeta för att minska den oacceptabla välståndsklyftan mellan nord och syd. Detta drag är både defensivt på kort sikt - en starkare koordinerad europeisk insats skyddar mot amerikansk och kinesisk aggressiv manövrering och ger afrikaner fler möjligheter på hemmaplan. Det är också offensivt på lång sikt – att göra södern mer välmående kommer att skapa välstånd för Europa och möjligheter till tillväxt.

Författaren är VD för Cygnum, den framväxande investeringsbanken och fondförvaltaren.

Dela den här artikeln: