Polissamarbetets kod: Öka polissamarbetet över gränserna för ökad säkerhet

Kommissionen föreslår en EU-kod för polissamarbete för att förbättra brottsbekämpande samarbete mellan medlemsstaterna och ge EU:s poliser modernare verktyg för informationsutbyte. Med en stor del av kriminella som verkar över gränserna måste poliser i EU kunna samarbeta snabbt och effektivt. Koden för polissamarbete – som inkluderar en rekommendation om operativt polissamarbete och nya regler för informationsutbyte – kommer att bidra till att förbättra gränsöverskridande verksamhet, tillhandahålla tydliga kanaler och tidsramar för informationsutbyte och ge Europol en starkare roll. Dessutom kommer reviderade regler om automatiskt utbyte av vissa kategorier av uppgifter att bidra till att skapa kopplingar mellan brott i hela EU mycket mer effektivt. Detta kommer att bidra till att täppa till informationsluckor, öka förebyggandet, upptäckten och utredningen av brott i EU och främja säkerheten för alla i Europa. I dag är kommissionen också det rapportera om övergripande framsteg under EU: s strategi för säkerhetsunionen.

Vicepresident Margaritis Schinas för att främja vår europeiska livsstil sa: "Brottslingar ska inte kunna fly polisen genom att bara flytta från en medlemsstat till en annan. Idag föreslår vi regler för att hjälpa poliser i hela EU att arbeta tillsammans för att fånga brottslingar. Att ha tydliga kanaler för informationsutbyte kommer att innebära att polisen snabbt kan identifiera misstänkta och samla in den information de behöver för utredningar.”

Inrikeskommissionär Ylva Johansson sa: ”Våra förslag i dag kommer att lösa mycket praktiska gränsöverskridande problem som poliser i Europa möter varje dag. Vilka regler gäller till exempel om polisen måste passera en inre gräns för att jaga en brottsling i hetjakt? Idag står polisen inför olika och komplexa nationella regler, samtidigt som de med våra förslag skulle ha en tydlig europeisk ram. Polisen kommer också att få bättre verktyg för att utbyta information de behöver för utredningar, för att skydda oss alla från allt mer sofistikerade brottslingar.”

De föreslagna åtgärderna inkluderar:

• En rekommendation om operativt polissamarbete, skapa gemensamma standarder för samarbete mellan poliser som deltar i gemensamma patruller och som agerar på en annan medlemsstats territorium. Detta inkluderar en gemensam lista över brott för vilka förföljelser över gränserna är möjliga och säkra budbärarverktyg för poliser att kommunicera med sina motsvarigheter när de genomför operationer i andra EU-länder. Även om polisverksamhet och brottsutredningar förblir medlemsstaternas ansvar, kommer dessa gemensamma standarder att göra det lättare för poliser att arbeta i andra EU-länder. Rekommendationen kommer också att främja en gemensam EU-kultur för polisarbete genom gemensam utbildning, inklusive språkkurser eller utbytesprogram.
• Nya regler om informationsutbyte mellan brottsbekämpande myndigheter i medlemsländerna: Poliser i en medlemsstat bör ha likvärdig tillgång till den information som är tillgänglig för deras kollegor i en annan medlemsstat, på samma villkor. Medlemsstaterna bör inrätta en enda kontaktpunkt, operativ 24/7, tillräckligt bemannad och fungera som en "one-stop shop" för informationsutbyte med andra EU-länder. Den begärda informationen bör göras tillgänglig inom 8 timmar (för brådskande fall) upp till högst sju dagar. Den pålitliga nätverksapplikationen Secure Information Exchange Network (SIENA), som hanteras av Europol, bör bli standardkommunikationskanalen.
• Reviderade regler om automatiserat datautbyte för polissamarbete inom ramen för "Prüm", för att förbättra, underlätta och påskynda datautbytet och hjälpa till att identifiera brottslingar. Detta inkluderar att lägga till ansiktsbilder på misstänkta och dömda brottslingar och polisregister till det automatiserade datautbytet och att införa en central router till vilken nationella databaser kan anslutas, som ersätter de många kopplingarna mellan varje nationell databas. Europol kommer också att kunna stödja medlemsländerna mer effektivt genom att kontrollera uppgifter från länder utanför EU mot medlemsländernas databaser, vilket hjälper till att identifiera brottslingar som är kända av länder utanför EU.

Nästa steg

Det är nu upp till Europaparlamentet och rådet att granska och anta det föreslagna direktivet om informationsutbyte och förordningen om automatiskt datautbyte. Förslaget till rådets rekommendation om operativt polissamarbete är nu upp till rådet att diskutera och anta, efter samråd med Europaparlamentet. Rekommendationen skulle sedan fungera som en grund för alla medlemsländer att uppdatera sina befintliga nationella eller bilaterala arrangemang.

Bakgrund

Annons

I ett område utan inre gränskontroller får brottslingar inte kunna fly polisen genom att bara flytta från ett medlemsland till ett annat. Enligt Europols 2021 Hotbedömning av allvarlig och organiserad brottslighet i EU, nästan 70 % av de kriminella nätverken är aktiva i mer än tre medlemsländer. Poliser måste kunna samarbeta effektivt och systematiskt i hela EU. I juli 2020 EU Säkerhetsunionstrategi, tillkännagav kommissionen förslag för att öka polissamarbetet, som syftar till att säkerställa att brottsbekämpning i hela EU kan samarbeta bättre under en modern regelbok.

Som framhölls i april 2021 EU:s strategi för att bekämpa organiserad brottslighet, robust polissamarbete och smidigt informationsutbyte är avgörande i kampen mot alla former av grov och organiserad brottslighet. Dagens förslag till en kod för polissamarbete uppfyller det åtagande som gjorts i strategin. Enklare polissamarbete kommer att bidra till att förebygga, upptäcka och utreda brott i EU. Det är också avgörande att säkerställa att Schengenområdet fungerar väl, vilket framhölls i juni 2021. Strategi mot ett fullt fungerande och motståndskraftigt Schengenområde. Ett effektivt polissamarbete är verkligen ett effektivt sätt att hantera säkerhetshot i Schengenområdet och kommer att bidra till att upprätthålla ett område utan kontroller vid de inre gränserna.

I dag är kommissionen också det rapportera om de framsteg som gjorts under de senaste 6 månaderna under EU: s strategi för säkerhetsunionen mot att bygga en framtidssäker säkerhetsmiljö.

Mer information

Förslag för en rådsrekommendation om operativt polissamarbete (se även bilaga till förslaget och den synopsis rapport samråd med intressenter).

Förslag för ett direktiv från Europaparlamentet och rådet om informationsutbyte mellan brottsbekämpande myndigheter i medlemsstaterna (se även konsekvensanalys och dess verkställande sammanfattning).

Förslag för en förordning från Europaparlamentet och rådet om automatiserat datautbyte för polissamarbete (se även konsekvensanalys och dess sammanfattningy).

PM: Polisens samarbetsbalk: Frågor och svar

Faktablad: Förstärkning av polissamarbetet i hela Europa

Dela den här artikeln: