State of the Union-tal 2013

Europeiska kommissionens ordförande José Manuel Barroso:

Herr president,

rådets ordförandeskap,

Ärade ledamöter,

Mina damer och herrar,

Om åtta månader kommer väljarna i hela Europa att bedöma vad vi tillsammans har uppnått under de senaste fem åren.

Under dessa fem år har Europa varit mer närvarande i medborgarnas liv än någonsin tidigare. Europa har diskuterats i kaffehusen och populära talkshower över hela vår kontinent.

Idag vill jag titta på vad vi har gjort tillsammans. Vad vi ännu inte har gjort. Och jag vill presentera vad jag anser vara huvudidéerna för en verkligt europeisk politisk debatt inför nästa års val.

Ärade ledamöter,

När vi pratar, för exakt 5 år sedan, tog USA:s regering över Fannie Mae och Freddie Mac, räddade AIG och Lehman Brothers ansökte om konkursskydd.

Dessa händelser utlöste den globala finanskrisen. Det utvecklades till en ekonomisk kris utan motstycke. Och det blev en social kris med dramatiska konsekvenser för många av våra medborgare. Dessa händelser har förvärrat skuldproblemet som fortfarande plågar våra regeringar. De har lett till en oroväckande ökning av arbetslösheten, särskilt bland unga. Och de håller fortfarande tillbaka våra hushåll och våra företag.

Men Europa har slagit tillbaka. Under dessa 5 år har vi gett ett beslutsamt svar. Vi drabbades av krisen tillsammans. Vi insåg att vi måste kämpa mot det tillsammans. Och det gjorde vi, och vi gör det.

Om vi ​​ser tillbaka och tänker på vad vi har gjort tillsammans för att ena Europa under krisen, tycker jag att det är rättvist att säga att vi aldrig skulle ha trott allt detta möjligt för 5 år sedan.

Vi reformerar finanssektorn i grunden så att människors besparingar är säkra.

Vi har förbättrat hur regeringar arbetar tillsammans, hur de återgår till sunda offentliga finanser och moderniserar sina ekonomier.

Vi har mobiliserat över 700 miljarder euro för att dra tillbaka krisdrabbade länder från randen, den största insatsen någonsin för stabilisering mellan länder.

Jag minns fortfarande mitt möte förra året med chefsekonomer från många av våra ledande banker. De flesta av dem förväntade sig att Grekland skulle lämna euron. Alla fruktade euroområdets upplösning. Nu kan vi ge ett tydligt svar på dessa farhågor: ingen har lämnat eller har tvingats lämna euron. I år utvidgades Europeiska unionen från 27 till 28 medlemsländer. Nästa år kommer euroområdet att växa från 17 till 18.

Det som är viktigt nu är vad vi gör av dessa framsteg. Pratar vi upp det eller talar vi ner det? Får vi förtroende från det att fullfölja det vi har påbörjat, eller förringar vi resultaten av våra ansträngningar?

Hederliga medlemmar,

Jag kom precis tillbaka från G20 i Sankt Petersburg. Jag kan säga er: i år, i motsats till de senaste åren, fick vi européer inga lektioner från andra delar av världen om hur vi ska hantera krisen. Vi fick uppskattning och uppmuntran.

Inte för att krisen är över, för att den inte är över. Vår unions motståndskraft kommer att fortsätta att testas. Men det vi gör skapar förtroendet för att vi övervinner krisen – förutsatt att vi inte är självbelåtna.

Vi tar oss an våra utmaningar tillsammans.

Vi måste ta itu med dem tillsammans.

I vår värld av geoekonomiska och geopolitiska tektoniska förändringar tror jag att vi bara tillsammans, som Europeiska unionen, kan ge våra medborgare det de eftersträvar: att våra värderingar, våra intressen, vårt välstånd skyddas och främjas i globaliseringens tidevarv. .

Så nu är det dags att höja sig över rena nationella frågor och parochiala intressen och att göra verkliga framsteg för Europa. Att föra in ett verkligt europeiskt perspektiv i debatten med nationella valkretsar.

Nu är det dags för alla som bryr sig om Europa, oavsett deras politiska eller ideologiska ställning, var de än kommer ifrån, att tala upp för Europa.

Om vi ​​inte själva gör det, kan vi inte heller förvänta oss att andra ska göra det.

Ärade ledamöter,

Vi har kommit långt sedan krisens början.

I förra årets tal om tillståndet i unionen konstaterade jag att ”trots alla [våra] ansträngningar har våra svar ännu inte övertygat medborgarna, marknaderna eller våra internationella partners”.

Ett år senare säger fakta oss att våra ansträngningar har börjat övertyga. De totala spreadarna faller. De mest utsatta länderna betalar mindre för att låna. Industriproduktionen ökar. Marknadens förtroende är på väg tillbaka. Börserna går bra. Affärsutsikterna förbättras stadigt. Konsumenternas förtroende ökar kraftigt.

Vi ser att de länder som är mest sårbara för krisen och nu gör mest för att reformera sina ekonomier, börjar notera positiva resultat.

I Spanien, som en signal om de mycket viktiga reformerna och den ökade konkurrenskraften, utgör exporten av varor och tjänster nu 33 % av BNP, mer än någonsin sedan eurons införande. Irland har kunnat dra pengar från kapitalmarknaderna sedan sommaren 2012, ekonomin förväntas växa för tredje året i rad 2013 och irländska tillverkningsföretag återanställer personal.

I Portugal förväntas nu bytesbalansen för utlandet, som var strukturellt negativ, vara i stort sett balanserad och tillväxten tar fart efter många kvartal i minus. Grekland har, bara på tre år, genomfört en verkligt anmärkningsvärd finanspolitisk justering, håller på att återta konkurrenskraften och närmar sig för första gången på decennier ett primärt överskott. Och Cypern, som har startat programmet senare, genomför det också som planerat, vilket är förutsättningen för en återgång till tillväxt.

För Europa är återhämtningen inom sikte.

Naturligtvis måste vi vara vaksamma. ”En svala gör ingen sommar, inte heller en vacker dag”. Låt oss vara realistiska i analysen. Låt oss inte överskatta, men låt oss inte heller underskatta vad som har gjorts. Inte ens ett bra kvartal betyder att vi är ur det ekonomiskt hårda vädret. Men det bevisar att vi är på rätt väg. Baserat på siffrorna och utvecklingen som vi ser dem nu har vi goda skäl att vara tillförsiktiga.

Detta borde få oss att fortsätta våra ansträngningar. Vi är skyldiga dem för vilka återhämtningen ännu inte är inom räckhåll, till dem som ännu inte tjänar på en positiv utveckling. Det är vi skyldiga våra 26 miljoner arbetslösa. Speciellt till de unga som söker till oss för att ge dem hopp. Hopp och förtroende är också en del av den ekonomiska ekvationen.

Hederliga medlemmar,

Om vi ​​är där vi är idag beror det på att vi har visat beslutsamhet att anpassa både vår politik och vår politik till lärdomarna från krisen.

Och när jag säger ”vi”, menar jag verkligen: ”vi”: det har verkligen varit en gemensam ansträngning.

Vid varje steg, ni, Europaparlamentet, har ni spelat en avgörande roll genom en av de mest imponerande rekorden av lagstiftningsarbete någonsin. Jag anser personligen att detta inte är tillräckligt känt av Europas medborgare, och ni förtjänar mer beröm och erkännande för detta.

Så låt oss fortsätta att arbeta tillsammans för att reformera våra ekonomier, för tillväxt och sysselsättning och för att anpassa vår institutionella arkitektur. Bara om vi gör det kommer vi att lämna denna fas av krisen bakom oss också.

Det finns mycket vi fortfarande kan åstadkomma tillsammans, under detta parlaments och denna kommissions mandatperiod.

Det vi först och främst kan och måste göra, låt oss vara konkreta, är att genomföra bankunionen. Det är den första och mest brådskande fasen på vägen mot att fördjupa vår ekonomiska och monetära union, vilket beskrivs i kommissionens plan som presenterades förra hösten.

Lagstiftningsprocessen om den gemensamma tillsynsmekanismen är nästan avslutad. Nästa steg är ECB:s oberoende värdering av bankernas tillgångar, innan den tar upp sin tillsynsroll.

Vår uppmärksamhet måste nu snarast riktas mot den gemensamma resolutionsmekanismen. Kommissionens förslag har legat på bordet sedan juli och tillsammans måste vi göra det som krävs för att få det antaget även under denna mandatperiod.

Det är sättet att säkerställa att skattebetalarna inte längre är de som står i frontlinjen för att betala priset för bankkonkurs. Det är sättet att göra framsteg när det gäller att frikoppla banker från statsrisker.

Det är sättet att åtgärda ett av krisens mest alarmerande och oacceptabla resultat: ökad fragmentering av Europas finanssektor och kreditmarknader – till och med en implicit åternationalisering.

Och det är också sättet att hjälpa till att återställa normal utlåning till ekonomin, särskilt till små och medelstora företag. För trots den tillmötesgående penningpolitiken strömmar krediterna ännu inte tillräckligt till ekonomin i hela euroområdet. Detta måste åtgärdas resolut.

I slutändan handlar det om en sak: tillväxt, vilket är nödvändigt för att åtgärda dagens mest angelägna problem: arbetslösheten. Den nuvarande arbetslöshetsnivån är ekonomiskt ohållbar, politiskt ohållbar och socialt oacceptabel. Så vi alla här i kommissionen – och jag är glad att ha alla mina kommissionärer här med mig idag – vill alla arbeta intensivt med er, och med medlemsstaterna, för att genomföra så mycket som möjligt av vår tillväxtagenda. Vi mobiliserar alla instrument, men vi måste naturligtvis vara ärliga, alla är inte på europeisk nivå, vissa är på nationell nivå. Jag vill fokusera på genomförandet av besluten om ungdomssysselsättning och finansiering av den reala ekonomin. Vi måste undvika en återhämtning utan arbetslöshet.

Europa måste därför påskynda takten i strukturreformerna. Våra landsspecifika rekommendationer anger vad medlemsländerna måste göra i detta avseende.

På EU-nivå – eftersom det finns vad som kan göras på nationell nivå och vad som kan göras på europeisk nivå – bör fokus ligga på det som är viktigast för den reala ekonomin: att utnyttja den inre marknadens fulla potential kommer först.

Vi har en väl fungerande inre marknad för varor och vi ser de ekonomiska fördelarna med det. Vi måste utvidga samma formel till andra områden: mobilitet, kommunikation, energi, finans och e-handel, för att bara nämna några. Vi måste undanröja de hinder som håller tillbaka dynamiska företag och människor. Vi måste slutföra sammankopplingen av Europa.

Jag vill meddela att vi idag formellt kommer att anta ett förslag som sätter fart på en inre marknad för telekom. Medborgarna vet att Europa dramatiskt har sänkt sina roamingkostnader. Vårt förslag kommer att stärka garantierna och sänka priserna för konsumenterna, och skapa nya möjligheter för företag. Vi vet att handeln i framtiden kommer att bli mer och mer digital. Är det inte paradoxalt att vi har en inre marknad för varor, men när det gäller den digitala marknaden har vi 28 nationella marknader? Hur kan vi ta tillvara alla framtidens möjligheter som öppnas av den digitala ekonomin om vi inte slutför denna inre marknad?

Samma logik gäller för den bredare digitala agendan: den löser verkliga problem och förbättrar medborgarnas vardag. Styrkan i Europas framtida industriella bas beror på hur väl människor och företag är sammankopplade. Och genom att på rätt sätt kombinera den digitala agendan med dataskydd och försvar av integritet stärker vår europeiska modell medborgarnas förtroende. Både med avseende på intern och extern utveckling är det av yttersta vikt för Europeiska kommissionen att anta den föreslagna lagstiftningen om dataskydd.

Den inre marknaden är en nyckelhävstång för konkurrenskraft och sysselsättning. Genom att anta alla återstående förslag under inremarknadsakten I och II, och genomföra faciliteten för ett sammanlänkat Europa under de närmaste månaderna, lägger vi grunden för välstånd under de kommande åren.

Vi anpassar oss också till en dynamisk omvandling på global nivå, så vi måste uppmuntra denna innovativa dynamik på europeisk nivå. Det är därför vi också måste investera mer i innovation, i teknik och vetenskapens roll. Jag har stor tilltro till vetenskapen, till det mänskliga sinnets och ett kreativt samhälles förmåga att lösa sina problem. Världen förändras dramatiskt. Och jag tror att många av lösningarna kommer att komma, i Europa och utanför Europa, från nya vetenskapliga studier, från ny teknik. Och jag skulle vilja att Europa leder den insatsen globalt. Det är därför vi – parlamentet och kommissionen – har prioriterat Horisont 2020 så mycket i diskussionerna om EU:s budget.

Det är därför vi använder EU:s budget för att investera i kompetens, utbildning och yrkesutbildning, för att förstärka och stödja talang. Det är därför vi har drivit på för Erasmus Plus.

Och därför kommer vi senare i höst att lägga fram ytterligare förslag på en industripolitik anpassad för 21-talet. Varför vi mobiliserar stöd till små och medelstora företag eftersom vi tror att en stark dynamisk industriell bas är oumbärlig för en stark europeisk ekonomi.

Och samtidigt som vi bekämpar klimatförändringarna har våra 20-20-20-mål satt vår ekonomi på vägen mot grön tillväxt och resurseffektivitet, minskade kostnader och skapa jobb.

I slutet av detta år kommer vi att komma med konkreta förslag på vårt energi- och klimatramverk fram till 2030. Och vi kommer att fortsätta att forma den internationella agendan genom att konkretisera ett omfattande, juridiskt bindande globalt klimatavtal till 2015, med våra partners . Europa ensamt kan inte göra hela kampen för klimatförändringarna. Ärligt talat behöver vi också de andra ombord. Samtidigt kommer vi att fortsätta vårt arbete med energiprisernas inverkan på konkurrenskraften och den sociala sammanhållningen.

Alla dessa tillväxtdrivkrafter är en del av vår agenda ”Europa 2020”, och det är mer brådskande än någonsin att genomföra den fullt ut och snabbt. I vissa fall måste vi gå längre än vad som förväntas i agendan 2020.

Det betyder att vi också måste fullfölja vår aktiva och självsäkra handelsagenda. Det handlar om att länka oss närmare växande tredje marknader och garantera vår plats i den globala leveranskedjan. Tvärtemot vad vi tror, ​​där de flesta av våra medborgare tror att vi förlorar i global handel, har vi ett betydande och ökande handelsöverskott på mer än 300 miljarder euro per år, varor, tjänster och jordbruk. Vi måste bygga vidare på det. Även detta kommer att kräva vår fulla uppmärksamhet under de kommande månaderna, särskilt med det transatlantiska handels- och investeringspartnerskapet med USA och förhandlingarna med Kanada och Japan.

Och sist men inte minst måste vi intensifiera genomförandet av den fleråriga budgetramen, den europeiska budgeten. EU-budgeten är den mest konkreta hävstången vi har till hands för att öka investeringar. I vissa av våra regioner är Europeiska unionens budget det enda sättet att få offentliga investeringar eftersom de inte har resurserna på nationell nivå.

Både Europaparlamentet och kommissionen ville ha mer resurser. Vi har kämpat tillsammans. Men trots det representerar ett års EU-budget mer pengar – i dagens priser – än hela Marshallplanen på sin tid! Låt oss nu se till att programmen kan starta den 1 januari 2014. Att resultaten märks ute i fält. Och att vi använder möjligheterna till innovativ finansiering, från instrument som redan har startat, till EIB-pengar, till projektobligationer.

Vi måste hålla det åtagande vi gjorde i juli. Från kommissionens sida kommer vi att leverera. Vi kommer till exempel att lägga fram den andra ändringsbudgeten för 2013 redan denna månad. Det finns ingen tid att förlora, så jag varnar för att försena den. Jag uppmanar särskilt medlemsstaterna att inte dröja.

Jag kan inte nog betona detta: medborgarna kommer inte att övertygas endast med retorik och löften, utan bara med en konkret uppsättning gemensamma prestationer. Vi måste visa de många områden där Europa har löst problem för medborgarna. Europa är inte orsaken till problem, Europa är en del av lösningen.

Jag tar ännu mer utförligt upp vad vi måste göra i dagens brev till Europaparlamentets talman, som ni också har mottagit. Jag kommer inte nu att gå in på detaljer om programmet för nästa år.

Min poäng i dag är tydlig: tillsammans finns det mycket kvar att uppnå inför valet. Det är inte dags att kasta in handduken, det är dags att kavla upp ärmarna.

Ärade ledamöter,

Inget av detta är lätt. Det här är utmanande tider, ett verkligt stresstest för EU. Vägen mot permanenta och djupgående reformer är lika krävande som den är oundviklig. Låt oss inte missta oss: det finns ingen väg tillbaka till business as usual. Vissa tror att allt kommer att bli som det var tidigare efter detta. De har fel. Den här krisen är annorlunda. Det här är inte en cyklisk kris, utan en strukturell. Vi kommer inte att återgå till det gamla normala. Vi måste skapa ett nytt normalläge. Vi befinner oss i en omvälvande historisk period. Vi måste förstå det, och inte bara säga det. Men vi måste dra alla konsekvenser av det, inklusive vårt sinnestillstånd och hur vi reagerar på problemen.

Vi ser från de första resultaten att det är möjligt.

Och vi vet alla av erfarenhet att det är nödvändigt.

I nuläget, med en bräcklig återhämtning, är den största nedåtrisken jag ser politisk: brist på stabilitet och bristande beslutsamhet. Under de senaste åren har vi sett att allt som sår tvivel om regeringarnas engagemang för reformer omedelbart bestraffas. På den positiva sidan har starka och övertygande beslut en viktig och omedelbar inverkan.

I denna fas av krisen är det regeringarnas uppgift att skapa den säkerhet och förutsägbarhet som marknaderna fortfarande saknar.

Ni känner säkert alla Justus Lipsius. Justus Lipsius är namnet på rådsbyggnaden i Bryssel. Justus Lipsius var en mycket inflytelserik humanistisk forskare från 16-talet, som skrev en mycket viktig bok som heter De Constantia.

Han skrev: ”Beständighet är en rätt och orubblig sinnesstyrka, varken upplyft eller nedtryckt av yttre eller tillfälliga händelser.” Endast en ”sinnets styrka”, menade han, baserad på ”döme och sunt förnuft”, kan hjälpa dig genom förvirrande och alarmerande tider.

Jag hoppas att vi alla, inklusive regeringsrepresentanterna som möts i Justus Lipsius-byggnaden, i dessa tider, dessa svåra tider, visar den beslutsamheten, den uthålligheten när det gäller genomförandet av de beslut som fattats. För en av de frågor vi har är att vara sammanhängande, inte bara fatta beslut, utan efteråt kunna genomföra dem i praktiken.

Hederliga medlemmar,

Det är bara naturligt att våra ansträngningar att övervinna den ekonomiska krisen under de senaste åren har överskuggat allt annat.

Men vår idé om Europa måste gå långt bortom ekonomin. Vi är mycket mer än en marknad. Det europeiska idealet berör själva grunden för det europeiska samhället. Det handlar om värderingar, och jag understryker detta ord: värderingar. Den bygger på en fast tro på politiska, sociala och ekonomiska standarder, grundad i vår sociala marknadsekonomi.

I dagens värld är EU-nivå oumbärlig för att skydda dessa värden och normer och främja medborgarnas rättigheter: från konsumentskydd till arbetsrättigheter, från kvinnors rättigheter till respekt för minoriteter, från miljöstandarder till dataskydd och integritet.

Oavsett om vi försvarar våra intressen i internationell handel, säkrar vår energiförsörjning eller återställer människors känsla av rättvisa genom att bekämpa skattebedrägerier och skatteundandragande: endast genom att agera som union kan vi göra vår skillnad på världsscenen.

Oavsett om vi söker genomslag för utvecklingen och det humanitära biståndet vi ger utvecklingsländerna, hanterar våra gemensamma yttre gränser eller försöker utveckla en stark säkerhets- och försvarspolitik i Europa: bara genom att integrera fler kan vi verkligen nå våra mål.

Det råder ingen tvekan om det. Vår interna sammanhållning och internationella relevans är oupplösligt förenade. Vår ekonomiska attraktion och politiska dragkraft är i grunden sammanflätade.

Tror någon på allvar att om euron hade kollapsat skulle vi eller våra medlemsstater fortfarande ha någon trovärdighet kvar internationellt?

Inser alla fortfarande hur utvidgningen har varit en framgång när det gäller att läka historiens djupa ärr och etablera demokratier där ingen trodde var möjligt? Hur grannskapspolitiken var och fortfarande är det bästa sättet att skapa säkerhet och välstånd i regioner av avgörande betydelse för Europa? Var skulle vi vara utan allt detta?

Idag söker länder som Ukraina mer än någonsin närmare band till Europeiska unionen, attraherad av vår ekonomiska och sociala modell. Vi kan inte vända dem ryggen. Vi kan inte acceptera några försök att begränsa dessa länders egna suveräna val. Fri vilja och fritt samtycke måste respekteras. Det är också de principer som ligger till grund för vårt östliga partnerskap, som vi vill föra vidare vid vårt toppmöte i Vilnius.

Och minns alla fortfarande hur mycket Europa har lidit av sina krig under det senaste århundradet, och hur den europeiska integrationen var det giltiga svaret?

Nästa år är det ett sekel efter första världskrigets början. Ett krig som splittrade Europa, från Sarajevo till Somme. Vi får aldrig ta freden för given. Vi måste komma ihåg att det är på grund av Europa som tidigare fiender nu sitter runt samma bord och arbetar tillsammans. Det är bara för att de erbjöds ett europeiskt perspektiv som nu även Serbien och Kosovo kommer överens, under medling av EU.

Förra årets Nobels fredspris påminde oss om den historiska bedriften: att Europa är ett fredsprojekt.

Vi borde vara mer medvetna om det själva. Ibland tänker jag att vi inte ska skämmas för att vara stolta. Inte arrogant. Men mer stolt. Vi borde se in i framtiden, men med en visdom vi fått från det förflutna.

Låt mig säga detta till alla er som gläds åt Europas svårigheter och som vill rulla tillbaka vår integration och återgå till isolering: det förintegrerade Europa av splittringar, krig och skyttegravar är inte vad människor önskar och förtjänar. Den europeiska kontinenten har aldrig i sin historia upplevt en så lång period av fred som sedan Europeiska gemenskapen skapades. Det är vår plikt att bevara och fördjupa den.

Hederliga medlemmar,

Det är just med våra värderingar som vi tar itu med den outhärdliga situationen i Syrien, som under de senaste månaderna har prövat världens samvete så hårt. Europeiska unionen har lett den internationella biståndsinsatsen genom att mobilisera närmare 1.5 miljarder euro, varav 850 miljoner euro kommer direkt från EU:s budget. Kommissionen kommer att göra sitt yttersta för att hjälpa det syriska folket och flyktingarna i grannländerna.

Vi har nyligen bevittnat händelser som vi trodde länge var utrotade. Användningen av kemiska vapen är en fruktansvärd handling som förtjänar ett tydligt fördömande och ett kraftfullt svar. Det internationella samfundet, med FN i centrum, bär ett kollektivt ansvar att sanktionera dessa handlingar och att få slut på denna konflikt. Förslaget att ta Syriens kemiska vapen obrukbara är potentiellt en positiv utveckling. Den syriska regimen måste nu visa att den kommer att genomföra detta utan dröjsmål. I Europa tror vi att i slutändan bara en politisk lösning har en chans att skapa den varaktiga fred som det syriska folket förtjänar.

Hederliga medlemmar,

Det finns de som hävdar att ett svagare Europa skulle göra deras land starkare, att Europa är en börda; att de skulle ha det bättre utan det.

Mitt svar är tydligt: ​​vi behöver alla ett Europa som är enat, starkt och öppet.

I den debatt som pågår över hela Europa är den grundläggande frågan: Vill vi förbättra Europa, eller ge upp det?

Mitt svar är tydligt: ​​låt oss engagera oss!

Om du inte gillar Europa som det är: förbättra det!

Hitta sätt att göra det starkare, internt och internationellt, och du kommer att ha de starkaste supportrarna i mig. Hitta sätt som tillåter mångfald utan att skapa diskriminering, så kommer jag att vara med dig hela vägen.

Men vänd dig inte bort från det.

Jag inser: som alla mänskliga strävanden är EU inte perfekt.

Till exempel kommer kontroverser om arbetsfördelningen mellan nationell och europeisk nivå aldrig att få ett slutgiltigt slut.

Jag värderar subsidiaritet högt. För mig är subsidiaritet inte ett tekniskt begrepp. Det är en grundläggande demokratisk princip. En allt närmare union bland Europas medborgare kräver att besluten fattas så öppet som möjligt och så nära folket som möjligt.

Allt behöver inte en lösning på europeisk nivå. Europa måste fokusera på var det kan tillföra mest värde. Där så inte är fallet bör det inte lägga sig i. EU måste vara stort i stora frågor och mindre i mindre saker – något vi ibland kan ha försummat tidigare. EU måste visa att det har kapacitet att sätta både positiva och negativa prioriteringar. Liksom alla regeringar måste vi vara extra noga med kvaliteten och kvantiteten i vår reglering, medvetna om att, som Montesquieu sa, "les lois inutiles affaiblissent les lois nécessaires". ["Onödiga lagar försvagar de nödvändiga".]

Men det finns, ärade ledamöter, områden av stor betydelse där Europa måste ha mer integration, mer enhet. Där bara ett starkt Europa kan ge resultat.

Jag anser att en politisk union måste vara vår politiska horisont, vilket jag betonade i förra årets tal om tillståndet i unionen. Detta är inte bara ett krav från en passionerad europé. Detta är den oundgängliga vägen framåt för att befästa våra framsteg och säkra framtiden.

I slutändan beror soliditeten i vår politik, nämligen den ekonomiska och monetära unionen, på trovärdigheten hos den politiska och institutionella konstruktion som stöder den.

Så vi har i kommissionens plan för en djup och genuin ekonomisk och monetär union kartlagt inte bara de ekonomiska och monetära särdragen, utan också nödvändigheterna, möjligheterna och gränserna för att fördjupa vår institutionella struktur på medellång och lång sikt. Kommissionen kommer att fortsätta att arbeta för genomförandet av sin plan, steg för steg, den ena fasen efter den andra.

Och jag bekräftar, som tillkännagavs förra året, avsikten att före valet till Europaparlamentet lägga fram ytterligare idéer om framtiden för vår union och hur man bäst kan konsolidera och fördjupa gemenskapsmetoden och gemenskapsstrategin på längre sikt. På så sätt kan de bli föremål för en verklig europeisk debatt. De kommer att ange de principer och inriktningar som är nödvändiga för en verklig politisk union.

Ärade ledamöter,

Vi kan bara möta vår tids utmaningar om vi stärker samförståndet om grundläggande mål.

Politiskt får vi inte delas av skillnader mellan euroområdet och dem utanför det, mellan centrum och periferin, mellan nord och syd, mellan öst och väst. Europeiska unionen måste förbli ett projekt för alla medlemmar, en gemenskap av jämlikar.

Ekonomiskt sett har Europa alltid varit ett sätt att minska klyftorna mellan länder, regioner och människor. Och det måste förbli så. Vi kan inte göra medlemsländernas arbete åt dem. Ansvaret ligger fortfarande hos dem. Men vi kan och måste komplettera det med europeiskt ansvar och europeisk solidaritet.

Av den anledningen är att stärka den sociala dimensionen en prioritet för de kommande månaderna, tillsammans med våra arbetsmarknadsparter. Kommissionen kommer med sitt meddelande om den ekonomiska och monetära unionens sociala dimension den 2 oktober. Solidaritet är en nyckelfaktor i vad det handlar om att vara en del av Europa, och något att vara stolt över.

Att skydda sina värderingar, såsom rättsstatsprincipen, är vad Europeiska unionen fick göra, från starten till de senaste kapitlen i utvidgningen.

I förra årets tal om tillståndet i unionen, i en tid av utmaningar mot rättsstatsprincipen i våra egna medlemsstater, tog jag upp behovet av att slå en bro mellan politisk övertalning och riktade överträdelseförfaranden å ena sidan, och det jag kallar det kärnvapenmässiga alternativet i artikel 7 i fördraget, nämligen upphävande av en medlemsstats rättigheter.

Erfarenheten har bekräftat användbarheten av kommissionens roll som en oberoende och objektiv referent. Vi bör konsolidera denna erfarenhet genom en mer allmän ram. Den bör baseras på principen om jämlikhet mellan medlemsstaterna, aktiverad endast i situationer där det finns en allvarlig systemrisk för rättsstatsprincipen, och utlöses av fördefinierade riktmärken.

Kommissionen kommer att lägga fram ett meddelande om detta. Jag tror att det är en debatt som är nyckeln till vår idé om Europa.

Detta betyder inte att nationell suveränitet eller demokrati begränsas. Men vi behöver en robust europeisk mekanism för att påverka ekvationen när grundläggande gemensamma principer står på spel.

Det finns vissa icke förhandlingsbara värderingar som EU och dess medlemsländer alltid måste och ska försvara.

Ärade ledamöter,

Polariseringen som blev resultatet av krisen utgör en risk för oss alla, för projektet, för det europeiska projektet.

Vi, legitima politiska representanter för Europeiska unionen, kan vända utvecklingen. Ni, Europas demokratiska representanter, direktvalda, kommer att stå i framkant av den politiska debatten. Frågan jag vill ställa är: vilken bild av Europa kommer väljarna att få? Den uppriktiga versionen, eller den tecknade versionen? Myterna eller fakta? Den ärliga, rimliga versionen, eller den extremistiska, populistiska versionen? Det är en viktig skillnad.

Jag vet att vissa människor där ute kommer att säga att Europa är skyldig till krisen och svårigheterna.

Men vi kan påminna folk om att Europa inte var ursprunget till denna kris. Det berodde på misskötsel av de offentliga finanserna från nationella regeringar och oansvarigt beteende på finansmarknaderna.

Vi kan förklara hur Europa har arbetat för att lösa krisen. Vad vi skulle ha förlorat om vi inte hade lyckats upprätthålla den inre marknaden, eftersom den var hotad, och den gemensamma valutan, eftersom vissa människor förutspådde slutet för euron. Om vi ​​inte hade samordnat återhämtningsinsatser och sysselsättningsinitiativ.

Vissa människor kommer att säga att Europa tvingar regeringar att skära ner i utgifterna.

Men vi kan påminna väljarna om att statsskulden gick överstyr redan före krisen, inte på grund av utan trots Europa. Vi kan tillägga att de mest utsatta i våra samhällen, och våra barn, skulle få betala priset om vi inte håller ut nu. Och sanningen är att länder inom eller utanför euron, i Europa eller utanför Europa, de gör ansträngningar för att begränsa sina mycket belastade offentliga finanser.

Vissa kommer att kampanja och säga att vi har gett för mycket pengar till utsatta länder. Andra kommer att säga att vi har gett för lite pengar till utsatta länder.

Men var och en av oss kan förklara vad vi gjorde och varför: det finns en direkt koppling mellan ett lands lån och ett annat lands banker, mellan ett lands investeringar och ett annat lands företag, mellan ett lands arbetstagare och ett annat lands företag. Denna typ av ömsesidigt beroende innebär att endast europeiska lösningar fungerar.

Det jag säger till folk är: när man sitter i samma båt kan man inte säga: ”din del av båten sjunker.” Vi satt i samma båt när det gick bra, och vi sitter i samma båt tillsammans när det är svårt.

Vissa människor kanske kampanjar och säger: Europa har tagit för mycket makt. Andra kommer att hävda att Europa alltid gör för lite, för sent. Det intressanta är att ibland har vi samma personer som säger att Europa inte gör tillräckligt och samtidigt inte ger Europa fler medel att göra det som Europa måste göra.

Men vi kan förklara att medlemsländerna har anförtrott EU uppgifter och befogenheter. Europeiska unionen är inte en främmande makt. Det är resultatet av demokratiska beslut av de europeiska institutionerna och av medlemsstaterna.

Samtidigt måste vi erkänna att Europa på vissa områden fortfarande saknar makten att göra det som begärs av det. Ett faktum som alltför lätt glöms bort av dem, och det finns många där ute, som alltid gillar att nationalisera framgång och europeisera misslyckanden. I slutändan är det vi har, och det vi inte har, resultatet av demokratiskt beslutsfattande. Och jag tycker att vi borde påminna människor om det.

Mina damer och herrar,

Herr president,

Hederliga medlemmar,

Jag hoppas att Europaparlamentet kommer att anta denna utmaning med all den idealism som den har, med så mycket realism och beslutsamhet som tiden kräver av oss.

Argumenten finns där.

Fakta finns där.

Dagordningen är fastställd.

Om åtta månader ska väljarna bestämma.

Nu är det upp till oss att argumentera för Europa.

Vi kan göra det genom att använda de kommande 8 månaderna för att avsluta så mycket vi kan. Vi har mycket kvar att göra.

Anta och genomföra den europeiska budgeten, den fleråriga budgetramen. Detta är avgörande för investeringar i våra regioner över hela Europa. Detta är oumbärligt för den första prioritet vi har: att bekämpa arbetslösheten, särskilt ungdomsarbetslösheten.

Avancera och implementera bankunionen. Detta är avgörande för att ta itu med problemet med finansiering för företag och små och medelstora företag.

Det är våra tydliga prioriteringar: sysselsättning och tillväxt.

Vårt jobb är inte avslutat. Det är i sin avgörande fas.

För, ärade ledamöter, valen kommer inte bara att handla om Europaparlamentet, inte heller kommer de att handla om Europeiska kommissionen eller om rådet eller om den eller den personligheten.

De kommer att handla om Europa.

Vi kommer att dömas tillsammans.

Så låt oss arbeta tillsammans – för Europa.

Med passion och med beslutsamhet.

Låt oss inte glömma: för hundra år sedan sömnvandrade Europa in i katastrofen under kriget 1914.

Nästa år, 2014, hoppas jag att Europa går ur krisen mot ett Europa som är mer enat, starkare och öppet.

Tack för er uppmärksamhet.

Dela den här artikeln: