EU: s stöd utveckling i Somalia

Den 16 september 2013 anordnade EU och Somalia tillsammans ett högnivåevenemang med titeln "En ny överenskommelse för Somalia" i Bryssel. Somalias åttaåriga övergång avslutades i september 2012 med det fredliga överlämnandet till en ny federal regering. Nu syftar konferensen till att upprätthålla det positiva momentumet i landet och se till att det stannar på vägen mot stabilitet och fred, vilket ger välstånd till dess folk. Brysselkonferensen kommer därför att sammanföra det internationella samfundet och Somalia för att stödja den så kallade Compact – en viktig milstolpe i processen –, utlova stöd för att möjliggöra genomförandet av den och framför allt förbinda sig till denna nya politiska process.

Kompakten är baserad på New Deal-principerna som överenskoms vid högnivåforumet för biståndseffektivitet i Busan 2011. Den kommer att förändra hur det internationella samfundet arbetar med Somalia och består av: 1) sektoriella toppprioriteringar efter fem freds- och stat uppbyggnad av mål, 2) partnerskapsprinciper och 3) genomförande och övervakningsarrangemang.

Kompakten innehåller ömsesidigt överenskomna förslag för inrättandet av en ny finansiell och samordningsarkitektur för Somalia (Somalia Development and Reconstruction Facility), underbyggd av ett ömsesidigt ansvarspartnerskap.

EU-samarbete med Somalia

Europeiska unionen (EU) är engagerad i Somalia genom en övergripande strategi som involverar aktiv diplomati och direkt stöd till utvecklingsbistånd, politisk process, säkerhetsfrågor och humanitärt bistånd.

Europeiska kommissionen tillhandahåller utvecklingsbistånd i Somalia under tionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF). Det totala anslaget för Somalia för innevarande finansieringsperiod (10–2008) uppgår till 2013 miljoner euro.

Europeiska kommissionens samarbete med Somalia fokuserar på tre huvudsakliga interventionsområden: Styrelseformer, ekonomisk utveckling och utbildning.

Förutom det bilaterala stödet genom EUF, drar Somalia också nytta av olika tematiska program, såsom livsmedelsförsörjning, civilsamhället och mänskliga rättigheter.

Styrning – Statsbyggnad

EU stöder Somalia för att bygga upp demokratiska strukturer och institutioner. EU:s nuvarande investering i styrelseformer är 123 miljoner euro och omfattar följande områden:

1. Rättsstatsprincipen och säkerhet: nyckelresultat inkluderar - mer än 6,300 170 poliser och XNUMX advokater, domare, åklagare, domstolsmedlemmar och domstolspersonal utbildades, juridiska fakulteter etablerades i Somaliland och Puntland; Stipendier (löner och utgifter) till den somaliska polisstyrkan betalas ut.
2. Försoning: EU är den största givaren till Somalias konstitutionsprocess och fortsätter att hjälpa till med översynen, spridningen och genomförandet av den nya konstitutionen, inklusive framtida godkännande genom folkomröstning och genomförande av nationella val.
3. Effektivt styre: Somaliland hade fria och rättvisa presidentval 2010 och Puntland antog en ny konstitution; och statsförvaltningsreformer och utvärderingen av den offentliga tjänstens prestationer inleddes i Somaliland och på federal nivå. Lokala styrningsstrukturer stärks nu tack vare EU-stöd.
4. Det somaliska civila samhället: grupper i det civila samhället har stärkts för att spela en meningsfull roll i fredsbyggandeprocessen och goda styrelseformer. Mänskliga rättigheter och kvinnors rättigheter, samt yttrandefrihet, har främjats genom stöd från organisationer och fria och oberoende medier.

Ekonomisk utveckling

EU spenderar 135 miljoner euro på områdena livsmedelstrygghet, ekonomisk utveckling ledd av den privata sektorn och försörjning.

Inom livsmedelsförsörjningen och jordbrukssektorn har EU stött:

1. Motståndskraft mot torka: stärka det sociala skyddet med punktliga injektioner av småpengar till de mest nödvändiga områdena i Somaliland och Puntland;
2. Information om livsmedelstrygghet och näring: mer än 3 miljoner somalier gynnades av EU-finansierad marknadsinformation genom enheten för livsmedelssäkerhet och näringsanalys (FSNAU);
3. Miljövårdsprogram: i den norra och centrala regionen av Somalia där osäkerheten i livsmedel är relaterad till snabb försämring av naturresurser;
4. Utsädesektorn: i de konstbevattnade jordbruksområdena i söder har en utsädessektor etablerats som har uppnått högkvalitativa prestationer och genererat en lönsam marknad för jordbrukare;
5. Bevattning: cirka 50,000 XNUMX jordbrukshushåll drar nytta av EU:s stöd till infrastruktur för bevattning och översvämningskontroll och till utveckling av grödor i områdena Shabelle och Jubaflods dalar.

Utbildning

Trots anmärkningsvärda förbättringar de senaste åren är antalet barn som går och avslutar skolan i Somalia bland de lägsta i världen. Med 85 miljoner euro har EU stött följande:

1. Mer än 40,000 17,000 barn (XNUMX XNUMX flickor) har fått tillgång till grundläggande, primär och sekundär utbildning;
2. Mer än 330 klassrum byggdes eller rehabiliterades nyligen;
3. 4,000 30 låg- och gymnasielärare har blivit kvalificerade - nästan XNUMX % av dessa var kvinnor;
4. 5,279 XNUMX praktikanter var inskrivna i yrkesutbildning, vilket säkerställde kompetensutveckling och främjande av sysselsättning.

Boskap

Över 70,000 65 hushåll som är involverade i boskapsproduktion, bearbetning och handel gynnades av EU-medel. Boskapssektorn beräknas skapa 80 % av alla arbetstillfällen i Somalia, generera 40 % av utländska inkomster (exklusive remitteringar) och bidra med XNUMX % av landets totala BNP.

Vatten

EU-finansierade projekt har under de senaste 20 åren stött försörjningssystem för både landsbygden och städerna för att öka tillgången till hållbara vattenkällor genom utveckling av infrastruktur och institutionell kapacitet.

Ett av huvudmålen för EU-stöd är att skapa en möjliggörande miljö för privat sektors deltagande i finansiering och förvaltning av vattenförsörjningsverksamhet, med anmärkningsvärda framgångar i stadsområden i hela Somalia och banbrytande arbete för att utveckla offentlig-privata partnerskap i större landsbygdssamhällen.

Pågående projekt syftar till att ge hållbar tillgång till rent vatten för upp till 500,000 80,000 personer och tillgång till grundläggande sanitet för XNUMX XNUMX personer.

EU stöder också utvecklingen av kunskapsförvaltning, forskning och övervakning av vattenresurser samt policystöd. EU har särskilt stött utvecklingen och inkluderingen av hygienfrämjande och medvetenhet i Somalilands nationella läroplan på grundnivå, i syfte att minska dödligheten och sjukligheten hos små barn av vattenburna sjukdomar.

Säkerhet

Ett fredligt och stabilt Somalia är en EU-prioritet som kan uppnås genom att samtidigt ta itu med landets politiska, utvecklings- och säkerhetsutmaningar på ett övergripande sätt.

Det är därför EU avsevärt stöder Afrikanska unionens fredsmöjliga uppdrag i Somalia (AMISOM). Under perioden 2007-2013 har EU betalat ut 594 miljoner euro, vilket är en av de viktigaste givarna till AMISOM sedan starten. Det fredsskapande uppdraget skapar de nödvändiga säkerhetsvillkoren för fred och stabilitet och ger skydd till nyckelinfrastruktur för att göra det möjligt för de federala institutionerna att utföra sina funktioner. Det ekonomiska stödet från EU täcker kostnader inklusive trupptillägg för alla AMISOM-soldater, poliser och civila delar av uppdraget, samt driftskostnader för uppdragets högkvarter i Nairobi, Kenya.

Inom ramen för EU:s övergripande strategi för Somalia har EU också lanserat tre uppdrag: (1) Military Training Mission (EUTM) för att stödja de somaliska säkerhetsstyrkorna, (2) EU Naval Force (EU NAVFOR) operation "Atalanta" för att bekämpa piratkopiering till havs, och (3) EUCAP NESTOR för att utveckla regional sjöfartskapacitet hos stater på Afrikas horn.

Exempel på EU-samarbete i Somalia

Flickvänliga utrymmen: Ökad inskrivning av flickor i gymnasieskolor

Färre barn går i skolan i Somalia än nästan någon annanstans i världen. EU-ansträngningar pågår i Somaliland och Puntland för att höja utbildningens kvalitet och utöka tillgången till skolor för ett större antal barn, särskilt flickor.

En stor avskräckande faktor för flickors deltagande i utbildning, särskilt de i gymnasieåldern, har varit bristen på grundläggande faciliteter på plats för flickor. I hela Somalia uppskattas det att endast 31 % av eleverna i gymnasieskolor är kvinnor. Det viktigaste för många flickor är att skolor inte alltid ger dem en inlärningsmiljö där deras värdighet och integritet respekteras. Som ett sätt att övervinna detta hinder för utbildning riktade EU 2008 medel till att inrätta fem "flickavänliga utrymmen" i Somaliland och Puntland.

Girl-Friendly Spaces erbjuder gymnasieflickor ett eget gemensamt rum där de kan umgås med sina kvinnliga vänner, studera och be i trygghet och avskildhet. I anslutning till dessa gemensamma lokaler finns toaletter och tvättmöjligheter för flickorna så att de inte längre behöver gå hem tidigt från skolan för att komma åt toaletter som har avskildhet. I en av skolorna som drar nytta av detta program ökade antalet överföringar till skolan med 16 % (61 flickor) strax efter att Girl-Friendly Space öppnade.

Bättre markanvändning för att minska hunger och livsmedelsosäkerhet

I Somalia har 20 år av krig och frånvaron av institutioner lett till okontrollerad nedbrytning av mark. Boskap, som är huvudpelaren i den somaliska ekonomin, hittar allt mindre växtlighet att livnära sig på och tillgång till mat är ett stort problem för befolkningen: Undernäring når upp till 20 % i vissa områden i Puntland i kristider.

Detta projekt stödjer bönder som föder upp boskap (kameler, nötkreatur, får och getter) och som rör sig med besättningarna genom utmarksmarkerna. Det syftar till att flytta 1.5 miljoner människor som tjänar mindre än en dollar per dag över fattigdomsgränsen. Programmet kommer att stödja ledare och äldre att bättre hantera de naturresurser som deras samhällen är beroende av. De ska bland annat få medel för att sanera och förbättra områden med betesmarker, genomföra vattenuttag och skydda vattenpunkter. Andra aktiviteter kan omfatta återplantering av betesmarker med träd eller byggande av små dammar för att undvika erosion, samt rehabilitering av befintliga vattendammar.

Utbildning kommer också att ges för att hjälpa samhällen att hantera sina naturresurser och skydda miljön. Projektet kommer att tillhandahålla arbete åt samhällena och ge äldste möjlighet att förebygga och hantera konflikter, såsom de som uppstår från träkolsproduktion, som försämrar naturresurser och från den allvarliga arbetslösheten bland unga människor.

För mer information, klicka här.

Dela den här artikeln: