Anslut dig till vårt nätverk!

Utveckling

Inrikta EU: s sammanhållningspolitik för maximal effekt på tillväxt och sysselsättning: Reformen i 10 poäng

DELA MED SIG:

publicerade

on

LOGO CE_Vertical_EN_quadriNär EU:s budget för 2014–2020 har bekräftats av Europaparlamentet och medlemsstaterna kommer sammanhållningspolitiken att investera 325 miljarder euro i Europas regioner och städer för att uppnå EU-omfattande mål om tillväxt och sysselsättning, samt att ta itu med klimatförändringar och energiberoende . Detta kommer i sin tur att dra nytta av nationella och regionala resurser värda minst 100 miljarder euro, för en total förväntad investering på mer än 400 miljarder euro.

Reformen av sammanhållningspolitiken kommer att säkerställa maximal effekt för investeringarna, anpassade till individuella behov i regioner och städer. Nyckelelement i reformen, om de bekräftas av parlamentet och rådet, är:

  1. Investera i alla EU-regioner och anpassa stödnivån och det nationella bidraget (medfinansieringsgraden) till deras utvecklingsnivå:
  • Mindre utvecklade regioner (BNP < 75 % av genomsnittet i EU-27)
  • Övergångsregioner (BNP 75 % till 90 % av genomsnittet i EU-27)
  • Mer utvecklade regioner (BNP > 90 % av genomsnittet i EU-27)
  1. Inriktning av resurser på viktiga tillväxtsektorer: investeringar inom Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) kommer att koncentreras på innovation och forskning, den digitala agendan, stöd till små och medelstora företag (SMF) och lågkoldioxidekonomin beroende på kategorin av region (mindre utvecklad: 50 %, övergång: 60 % och mer utvecklad: 80 %).

När det gäller en ekonomi med låga koldioxidutsläpp (energieffektivitet och förnybar energi) finns det separata skyldigheter att avsätta ERUF-resurser (mindre utvecklade regioner: 12 %, övergångsregioner och mer utvecklade regioner: 20 %).

Minst 23.1 % av sammanhållningspolitikens budget (dvs. cirka 80 miljarder euro) kommer att anslås till investeringar under Europeiska socialfonden (ESF) för att finansiera utbildning och livslångt lärande, bekämpa fattigdom och främja social integration och hjälpa människor att hitta ett jobb. Omkring 66 miljarder euro kommer att fokuseras på prioriterade transeuropeiska transportförbindelser och viktiga miljöinfrastrukturprojekt genom Sammanhållningsfonden.

  1. Fastställande av tydliga, transparenta, mätbara mål och mål för ansvarsskyldighet och resultat: Framsteg mot dessa mål kommer att innebära att ytterligare medel ("prestationsreserv") görs tillgängliga för programmen mot slutet av perioden. Mål och mål bör publiceras för mer ansvarstagande.
  1. Införande av villkor innan medel kan kanaliseras för att säkerställa effektivare investeringar. Till exempel är strategier för "smart specialisering" för att identifiera särskilda tillgångar, företagsvänliga reformer, transportstrategier, åtgärder för att förbättra system för offentlig upphandling eller efterlevnad av miljölagar nödvändiga förutsättningar.
  1. Att upprätta en gemensam strategi för mer samordning och mindre överlappning: en gemensam strategisk ram ger grunden för bättre samordning mellan de europeiska struktur- och investeringsfonderna (ERUF, Sammanhållningsfonden och ESF som de tre fonderna under sammanhållningspolitiken samt landsbygdsutveckling och fiske medel). Detta länkar också bättre till andra EU-instrument som Horisont 2020 och fonden för ett sammanlänkat Europa.
  1. Minska byråkratin och förenkla användningen av EU-investeringar: genom en gemensam uppsättning regler för alla ESI-fonder samt enklare redovisningsregler, mer riktade rapporteringskrav och mer användning av digital teknik (”e-kohesion”).
  1. Förbättra den urbana dimensionen av politiken genom att öronmärka ett minimibelopp under ERUF som ska användas för integrerade projekt i städer - utöver andra utgifter i stadsområden.
  1. Förstärka samarbetet över gränserna och göra det lättare att inrätta fler gränsöverskridande projekt. Också för att säkerställa att makroregionala strategier som Donau och Östersjön stöds av nationella och regionala program. ´
  1. Se till att den bredare ekonomiska miljön inte urholkar effekterna av EU:s investeringar. Vid behov kan kommissionen be medlemsstaterna – enligt den så kallade makroekonomiska villkorsklausulen – att modifiera program för att stödja viktiga strukturella reformer eller, som en sista utväg, stänga av medel om ekonomiska rekommendationer upprepas och allvarligt brytes.
  1. Uppmuntra ökad användning av finansiella instrument för att ge små och medelstora företag mer stöd och tillgång till krediter. Lån, garantier och eget kapital/riskkapital kommer att stödjas av EU-fonder genom gemensamma regler för alla fonder, en breddning av deras räckvidd och ge incitament (högre medfinansieringssatser). Tonvikten på lån snarare än bidrag bör förbättra projektkvaliteten och motverka subventionsberoende.

Dela den här artikeln:

EU Reporter publicerar artiklar från en mängd olika externa källor som uttrycker ett brett spektrum av synpunkter. De ståndpunkter som tas i dessa artiklar är inte nödvändigtvis EU Reporters.

Trend