Rättvis beskattning: Kommissionen föreslår ett snabbt införlivande av det internationella avtalet om minimibeskattning av multinationella företag

Europeiska kommissionen har föreslagit ett direktiv som säkerställer en lägsta effektiv skattesats för stora multinationella koncerners globala verksamhet. Förslaget uppfyller EU:s löfte att gå extremt snabbt och vara bland de första att genomföra det nyligen genomförda historiska globala skattereformavtalet [1], som syftar till att skapa rättvisa, insyn och stabilitet i den internationella bolagsskatteramen.

Förslaget följer den internationella överenskommelsen nära och anger hur principerna för den effektiva skattesatsen på 15 % – som 137 länder kommit överens om – kommer att tillämpas i praktiken inom EU. Den innehåller en gemensam uppsättning regler för hur man beräknar denna effektiva skattesats, så att den tillämpas korrekt och konsekvent i hela EU.

An Economy that Works for People Vicepresident Valdis Dombrovskis sa: "Genom att snabbt anpassa sig till det långtgående OECD-avtalet spelar Europa sin fulla roll i att skapa ett mer rättvist globalt system för företagsbeskattning. Detta är särskilt viktigt i en tid då vi behöver öka den offentliga finansieringen för rättvis hållbar tillväxt och investeringar och möta behoven av offentlig finansiering också – både för att ta itu med den gröna pandemin och driva fram den digitala transiteringen. OECD-avtalet om effektiv minimibeskattning i EU-lagstiftningen kommer att vara avgörande för att bekämpa skatteflykt och skatteflykt samtidigt som det förhindrar en "kapplöpning till botten" med osund skattekonkurrens mellan länder. Det är ett stort steg framåt för vår rättvisa skatteagenda.

Ekonomikommissionär Paolo Gentiloni sa: "I oktober i år stödde 137 länder ett historiskt multilateralt avtal för att förändra den globala företagsbeskattningen, åtgärda långvariga orättvisor samtidigt som konkurrenskraften bevaras. Bara två månader senare tar vi det första steget för att sätta stopp för skattekapplöpningen till botten som skadar Europeiska unionen och dess ekonomier. Det direktiv vi lägger fram kommer att säkerställa att den nya effektiva skattesatsen på 15 % för stora företag kommer att tillämpas på ett sätt som är helt förenligt med EU-lagstiftningen. Vi kommer att följa upp ett andra direktiv nästa sommar för att genomföra den andra pelaren i avtalet, om omfördelning av beskattningsrättigheter, när den relaterade multilaterala konventionen har undertecknats. Europeiska kommissionen arbetade hårt för att underlätta denna affär och jag är stolt över att vi idag ligger i spetsen för dess globala utbyggnad.”

De föreslagna reglerna kommer att gälla alla stora koncerner, både inhemska och internationella, med ett moderbolag eller ett dotterbolag beläget i en EU-medlemsstat. Om den lägsta effektiva skattesatsen inte införs av det land där ett lågbeskattat företag är baserat, finns det bestämmelser om att moderbolagets medlemsstat ska tillämpa en "top-up" skatt. Förslaget säkerställer också en effektiv beskattning i situationer där moderbolaget är beläget utanför EU i ett lågskatteland som inte tillämpar motsvarande regler.

I linje med den globala överenskommelsen innehåller förslaget även vissa undantag. För att minska påverkan på grupper som bedriver verklig ekonomisk verksamhet kommer företag att kunna utesluta ett inkomstbelopp motsvarande 5 % av värdet av materiella tillgångar och 5 % av lönesumman. Reglerna föreskriver också ett uteslutande av minimala vinstbelopp för att minska efterlevnadsbördan i lågrisksituationer. Detta innebär att när den genomsnittliga vinsten och intäkterna för en multinationell koncern i en jurisdiktion ligger under vissa minimitröskelvärden, så beaktas inte den inkomsten vid beräkningen av skattesatsen.

Bakgrund

Minimibolagsbeskattning är en av de två arbetsströmmarna i det globala avtalet - den andra är den partiella omfördelningen av beskattningsrättigheter (känd som pelare 1). Detta kommer att anpassa de internationella reglerna för hur beskattningen av företagsvinster från de största och mest lönsamma multinationella företagen delas mellan länder, för att återspegla affärsmodellernas föränderliga karaktär och företagens förmåga att göra affärer utan fysisk närvaro. Kommissionen kommer också att lägga fram ett förslag om omfördelning av beskattningsrättigheter 2022, så snart de tekniska aspekterna av den multilaterala konventionen har enats.

Nästa steg

Kommissionens skatteagenda är ett komplement till, men bredare än bara de delar som omfattas av OECD-avtalet. I slutet av 2023 kommer vi också att publicera ett nytt ramverk för företagsbeskattning i EU, som kommer att minska den administrativa bördan för företag som arbetar över medlemsländerna, undanröja skattehinder och skapa en mer företagsvänlig miljö på den inre marknaden.

Mer information

Frågor och svar

Faktablad

Länk till lagtexter

[1] OECD/G20 inkluderande ramverk för BEPS-avtal om en tvåpelarlösning för att ta itu med de skatteutmaningar som uppstår till följd av digitaliseringen av ekonomin

Dela den här artikeln: