Jordbrukare, rättvisa marknader och konsumenter: ny rapport belyser EU:s konkurrensreglers roll inom jordbruket

Europeiska kommissionen har offentliggjort sin periodisk rapport om tillämpningen av EU:s konkurrensregler inom jordbrukssektorn. Rapporten visar att dessa regler ger jordbrukare möjligheter att samarbeta, stärka sin position i livsmedelskedjan och bidra till rättvisare och mer motståndskraftiga livsmedelsmarknader, samtidigt som fördelar för konsumenterna säkerställs.

Rapporten illustrerar också hur de nuvarande reglerna håller EU:s jordbrukssektor marknadsorienterad, med effektiv samordning mellan kommissionen och medlemsstaternas nationella konkurrensmyndigheter för att säkerställa sund och effektiv konkurrens.

EU-regler hjälper jordbrukare att samarbeta och stärka sin ställning

EU-lagstiftningen erkänner de specifika utmaningar som jordbrukare står inför och föreskriver nödvändiga undantag från EU:s konkurrensregler för att de ska kunna samarbeta på sätt som stärker deras ställning i livsmedelskedjan. Reglerna gör det möjligt för producentorganisationer att förhandla kollektivt för jordbrukarna, planera produktionen och hantera utbudet mer effektivt. Andra typer av samarbete mellan jordbrukare (horisontellt samarbete) eller mellan jordbrukare och andra aktörer i livsmedelskedjan (vertikalt samarbete) omfattas också av EU-lagstiftningen. Dessa undantag från EU:s konkurrensregler hjälper jordbrukare att förbättra sin förhandlingsposition, hantera risker och reagera mer effektivt på marknadsutmaningar. I synnerhet gör EU-reglerna det också möjligt för producenter och andra aktörer i livsmedelskedjan att samarbeta om avtal som strävar efter högre hållbarhetsstandarder än de som krävs enligt EU-lagstiftning eller nationell lagstiftning.

Rapporten konstaterar att även om dessa möjligheter finns tillgängliga, utnyttjas deras potential ännu inte fullt ut av jordbrukarna. Större deltagande i producentorganisationer och andra former av samarbete, inklusive för hållbarhetsändamål, skulle kunna göra det möjligt för fler jordbrukare att dra nytta av de möjligheter som EU-ramverket erbjuder.

Tillsynen hjälper till att skydda jordbrukare och hålla marknaderna rättvisa

Rapporten understryker också att det är avgörande att EU:s konkurrensregler efterlevs så att jordbrukare kan agera på lika villkor.

Mellan juli 2017 och juli 2025 avslutade kommissionen och nationella konkurrensmyndigheter i EU cirka 110 utredningar inom jordbrukssektorn. Dessa utredningar bidrog till att ta itu med problem i livsmedelskedjan, förhindra konkurrensbegränsande metoder och, vid behov, kräva att företag ändrade sitt beteende eller betalade böter. Jordbrukare var den största källan till utredningar genom att lämna in klagomål till konkurrensmyndigheterna.

Några av de vanligaste fallen gällde avtal mellan köpare för att samordna priser eller kvantiteter, vilket minskade jordbrukarnas förmåga att förhandla fritt och försvagade deras position på marknaden. Andra vanliga fall gällde samverkan för att höja priserna, såsom anbudshantering från leverantörer av mejeriprodukter och vissa andra livsmedelsprodukter, bland annat till nackdel för livsmedelsvälgörenhetsorganisationer. Det fanns också nationella jordbruksinitiativ som ändrades på begäran av konkurrensmyndigheter för att undvika protektionism genom en preferens för inhemska produkter.

Kommissionen och nationella konkurrensmyndigheter gav också vägledning om jordbrukares gemensamma åtgärder, särskilt gällande hållbarhetsinitiativ.

Genom verkställighet och vägledning bidrar kommissionen och nationella konkurrensmyndigheter till att jordbruksmarknaderna förblir öppna och konkurrenskraftiga, vilket gör det möjligt för jordbrukare, företag och konsumenter att dra nytta av en välfungerande livsmedelsförsörjningskedja.

Bakgrund

Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ger jordbrukssektorn en särskild status så att konkurrensreglerna för jordbruksprodukter återspeglar sektorns specifika egenskaper och målen för den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP). Förordning (EU) nr 1308 / 2013 som inrättar en gemensam marknadsorganisation för jordbruksprodukter och utgör ramen för de marknadsåtgärder som föreskrivs inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken, är det viktigaste verktyget för att genomföra fördragets särdrag för konkurrensreglerna inom jordbruket. Den mest senaste uppdateringen till marknadschefen införde ändringar relaterade till tillämpningen av konkurrensreglerna inom jordbrukssektorn som syftar till att ytterligare stärka jordbrukarnas ställning i livsmedelskedjan och bidra till att återställa förtroendet mellan aktörerna i livsmedelskedjan. Dessa åtgärder kommer att förbättra jordbrukarnas förhandlingsposition i förhandlingar med bearbetningsföretag och andra aktörer, vilket säkerställer att produkternas mervärde fördelas mer rättvist över hela livsmedelskedjan.

Som en del av gällande rättsliga bestämmelser måste kommissionen vart sjunde år rapportera till Europaparlamentet och rådet om tillämpningen av konkurrensreglerna inom jordbrukssektorn i alla medlemsstater. Rapporten omfattar perioden juli 2017 till juli 2025 och fokuserar på undantag från konkurrensreglerna i den gemensamma marknadsordningen och på antitrustutredningar.

Dela den här artikeln: