Statligt stöd: Kommissionen godkänner tilldelning av 945 miljoner euro av gratis utsläppsrätter för växthusgaser för modernisering av den bulgariska elsektorn

Europeiska kommissionen har kommit fram till att Bulgariens planer på att gratis tilldela utsläppsrätter till ett värde av 945 miljoner euro för att modernisera elsektorn är i linje med EU:s regler för statligt stöd. Kommissionen fann att medlen kommer att användas för att modernisera produktionsinfrastrukturen, diversifiera energimixen eller bygga nya installationer. Detta kommer att bidra till att öppna upp energimarknaderna, minska utsläppen av växthusgaser och öka försörjningstryggheten, i linje med EU:s mål, utan att onödigt snedvrida konkurrensen på den inre marknaden.

Kommissionens vice ordförande Joaquín Almunia, ansvarig för konkurrenspolitiken, noterade: "Investeringarna kommer att göra det möjligt för Bulgarien att diversifiera sina källor för produktion av el och att bidra till utbyggnaden av nationella energimarknader. Samtidigt bidrar åtgärden till att nå Europas 2020-mål genom att minska utsläppen av växthusgaser."

Marknadsvärdet för de kostnadsfria utsläppsrätterna enligt den bulgariska planen är 945 miljoner euro. De projekt som skulle stödjas med de kostnadsfria ersättningarna valdes ut i en öppen projektinbjudan på grundval av objektiva, transparenta och gemensamma kriterier. Alla stödberättigade projekt som lämnats in av operatörer inkluderades i den bulgariska planen (401 investeringar). De operatörer som inte använder (alla) gratis utsläppsrätter ska överföra motvärdet av outnyttjade utsläppsrätter till en särskild fond, från vilken investeringar för att förbättra infrastrukturen (överföring, distributionsnät för gas och el) och för ren teknik kommer att finansieras. Den nationella planen förutser nedläggning av några lågeffektiva koleldade termiska anläggningar, en ökning av lägre utsläpp av naturgas och förnybar energiproduktion och en mer varierad energimix.

Marknadsandelen 2011 för det etablerade elföretaget BEH (Bulgarian Energy Holding) är cirka 59.6 % och förväntas inte växa som ett resultat av planen. Faktum är att den förväntas minska till 52.8 % till 2020. Detta kommer att tillåta nya aktörer att komma in på marknaden, främst inom området förnybar energi. Dessutom har genomförandet av den nationella planen en begränsad inverkan på BEH:s marknadsposition eftersom endast en del (25 %) av dess kapacitet härrör från kolbaserade produktionstillgångar som är berättigade till gratis utsläppsrätter. Dessutom används merparten av de kostnadsfria utsläppsrätter som tilldelas BEH utanför elproduktionssektorn för att förbättra nätregleringsvillkoren och förstärka försörjningstryggheten i elkraftsystemet och gasnätet. Genomförandet av planen förväntas därför inte leda till ytterligare marknadskoncentration.

Kommissionen har därför dragit slutsatsen att åtgärden överensstämde med artikel 107 ci fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), som tillåter stöd för utveckling av vissa ekonomiska verksamheter förutsatt att det inte påverkar handelsvillkoren negativt, och kommissionens riktlinjer för handel med utsläppsrätter (ETS).

Bakgrund

Artikel 10c i EU:s direktiv om handel med utsläppsrätter (Direktiv 2003 / 87 / EG ändrad av Direktiv 2009 / 29 / EG) tillåter vissa medlemsländer att tilldela koldioxidutsläppsrätter gratis, förutsatt att de använder medlen för att modernisera sitt energisystem, till exempel genom att uppgradera infrastrukturen, införa ren teknik och diversifiera sin energimix.

Bulgarien presenterade sin nationella investeringsplan i september 2011. I juli 2012 hade kommissionen redan funnit att koldioxidutsläpp som beviljats ​​av Bulgarien var i linje med kraven i EU:s direktiv för handel med utsläppsrätter (se beslut C(2012) 4564 final). Dagens beslut kompletterar detta genom att konstatera att de offentliga finansieringsåtgärder som ingår i planen inte snedvrider konkurrensen på den inre marknaden.

I juni och december 2012 hade kommissionen redan godkänt liknande åtgärder för Cypern (fall SA.34250), Estland (fall SA.33449), Rumänien (fall SA.34753), Tjeckien (fall SA.33537) och Ungern (fall SA.34086).

Mer information finns under ärendenumret SA.34385 i Registret över statligt stöd på konkurrens hemsida. Nya publikationer av beslut om statligt stöd listas i Statligt stöd Weekly e-News.

Dela den här artikeln: