Förberedelser Miljörådet: 14 Oktober 2013

Det första formella miljörådet under det litauiska ordförandeskapet kommer att hållas i Luxemburg den 14 oktober. Miljökommissionär Janez Potočnik och kommissionsledamot med ansvar för klimatåtgärder Connie Hedegaard kommer att representera Europeiska kommissionen. Rådet kommer att behandla miljörelaterade frågor innan det går vidare till klimatfrågorna, som utgör huvuddelen av dagens agenda. Det viktigaste miljöärendet är den föreslagna förordningen om avfallstransporter, där ministrarna kommer att diskutera. När det gäller klimatet kommer rådet att anta slutsatser som anger dess ståndpunkt inför nästa månads FN:s klimatkonferens i Warszawa. Man kommer också att försöka slutföra ett avtal om 2020 års koldioxidutsläppsnormer för bilar. Under lunchen kommer ministrarna att diskutera grön infrastruktur. Alla andra affärspunkter inkluderar information från kommissionen om luftfartsdelen av EU:s system för handel med utsläppsrätter och om utsikterna för en global avveckling av HFC-gaser. En presskonferens kommer att äga rum i slutet av mötet.

Avfallstransporter

Ministrarna kommer att hålla en orienteringsdebatt om kommissionens senaste förslag att revidera EU-lagstiftningen om avfallstransporter (se IP / 13 / 679). De nuvarande arrangemangen för inspektion av avfall är allmänt erkända som bristfälliga. Varje år transporteras minst 2.8 miljoner ton avfall illegalt, ofta till Afrika och Asien, där avfallet dumpas eller misskötas med allvarliga konsekvenser för miljön och folkhälsan. Förslaget syftar till att minska den illegala exporten genom att förbättra medlemsstaternas inspektioner, ge större befogenheter till inspektörer och harmonisera EU-systemet för att förhindra exportörer från att utnyttja slappa arrangemang som för närvarande råder i vissa hamnar. Ministrarna kommer att överväga omfattningen av de föreslagna ändringarna (inklusive till exempel krav på att medlemsstaterna ska upprätta inspektionsplaner och möjligheten att begära dokument och bevis från misstänkta illegala exportörer) och diskutera om förslaget har en lämplig balans mellan att säkerställa en miniminivå och ge medlemsstaterna den nödvändiga graden av flexibilitet.

Grön infrastruktur

Under lunchen kommer ministrarna att utbyta åsikter om grön infrastruktur, i kölvattnet av kommissionens meddelande "Enhancing Europe's Natural Capital" som antogs i maj i år (se IP / 13 / 404). Grön infrastruktur är ett beprövat verktyg som använder naturen för att ge ekologiska, ekonomiska och sociala fördelar. Istället för att till exempel bygga översvämningsskyddsinfrastruktur skulle en grön infrastrukturlösning vara att låta en naturlig våtmark absorbera överskottsvattnet från kraftiga regn. Diskussionerna förväntas koncentreras kring ansträngningar för att mobilisera finansieringsmöjligheter på EU-nivå till stöd för grön infrastruktur, och om medlemsstaternas strategier för stödverktyg och initiativ för grön infrastruktur som krävs för att skala upp investeringar på plats. Efter en presentation av kommissionen kommer ministrarna att reagera på kommissionens meddelande och lyfta fram sina prioriteringar för vägen framåt.

Klimatkonferens i Warszawa

Rådet kommer att anta slutsatser som anger huvuddelarna i dess ståndpunkt inför FN:s klimatkonferens som Polen kommer att stå värd för i Warszawa den 11–22 november.

Utkastet till slutsatser klargör att EU vill att ett balanserat paket av beslut fattas. Förutom att förstärka genomförandet av tidigare beslut bör dessa främja arbetet med att intensifiera ambitionen om globala minskningar av utsläppen av växthusgaser före 2020 och bereda grunden för antagandet senast 2015 av ett ambitiöst rättsligt bindande globalt klimatavtal som gäller för alla länder. Warszawakonferensen bör fånga framsteg som gjorts hittills mot 2015 års överenskommelse och planera det arbete som behöver göras under 2014 så att delar av ett utkast till förhandlingstext är redo för behandling i slutet av nästa år.

Även om de flesta av slutsatserna har enats, kommer ministrarna att behöva slutföra ett litet antal stycken. De viktigaste kvarstående frågorna rör ambitionsnivån för utsläppsminskningar och processen för länder att skriva in sina åtaganden att minska eller begränsa utsläppen i 2015 års avtal.

CO2-utsläpp från bilar

Ministrarna kommer att analysera den kompromiss som det irländska ordförandeskapet nådde under trepartsförhandlingarna i juni, i syfte att komma överens om denna text så att den kan antas av Europaparlamentet och rådet vid första behandlingen. I utkastet till förordning anges villkoren för att nå 2020-målet för att minska koldioxidutsläppen från nya bilar, det vill säga 2 gram/km. Kommissionen lade fram sitt förslag i juli 95 tillsammans med ett förslag till ett 2012-mål för att minska CO2020-utsläppen från skåpbilar (lätta nyttofordon) (se IP / 12 / 771).

Luftfart/EU:s system för handel med utsläppsrätter

Kommissionen kommer att uppdatera ministrarna om sina tankar om framtida arrangemang för luftfarten i EU:s system för handel med utsläppsrätter. Kommissionen överväger denna fråga efter överenskommelse från Internationella civila luftfartsorganisationens (ICAO) församling i början av denna månad om att utveckla en global marknadsbaserad mekanism för att hantera utsläpp av växthusgaser från flyget senast 2016 (se IP / 13 / 918). Mekanismen skulle träda i kraft 2020.

Växthusgasutsläpp från internationell sjöfart

Kommissionen kommer att lämna en kort rapport om läget när det gäller sitt förslag till ett system för övervakning, rapportering och verifiering av växthusgasutsläpp från internationella sjötransporter (se IP / 13 / 622).

Montreal-protokollet: Underlättande av ett globalt HFC-avvecklingsavtal

Mot bakgrund av flera positiva internationella utvecklingar den senaste tiden kommer kommissionen att uppmana medlemsländerna att vara redo att diskutera och stödja en global avveckling av industrigaser av fluorkolväten (HFC) vid mötet mellan parterna i Montrealprotokollet den 21-25 oktober. En global avveckling har länge eftersträvats av EU eftersom HFC, som används som substitut för ozonnedbrytande ämnen, är kraftfulla växthusgaser. Kommissionen kommer också att uppmana medlemsländerna att tillhandahålla finansiering för en global avveckling.

Dela den här artikeln: