Minska utsläppen och minska byråkratin: en ny förordning för off-road-motorer

Europeiska kommissionen har idag (25 september) föreslagna åtgärder för att minska utsläppen av stora luftföroreningar från motorer i mobila maskiner som inte är avsedda för väg, och minska komplexiteten i den rättsliga ramen för sektorn. Dagens förslag innehåller strängare utsläppsgränsvärden för förbränningsmotorer installerade i mobila maskiner som inte är avsedda för vägar (NRMM). Samtidigt fastställs harmoniserade regler för att släppa ut dessa motorer på EU-marknaden.

Jämfört med fordon för användning på vägar, täcker NRMM ett mycket brett utbud av maskiner som vanligtvis används utanför vägen i många olika tillämpningar. Det omfattar till exempel små trädgårds- och handhållen utrustning (gräsklippare, kedjesågar,...), entreprenadmaskiner (grävmaskiner, lastare, bulldozers,...) och jordbruks- och jordbruksmaskiner (skördare, jordfräsar,...); även järnvägsvagnar, lokomotiv och fartyg på inre vattenvägar faller under NRMM. Den nya förordningen kommer att ersätta ett lapptäcke av 28 nationella lagar i denna fråga. Det kommer också att upphäva ett extremt komplicerat direktiv som omfattar 15 bilagor och har ändrats 8 gånger sedan det antogs 1997.

Förutom att förbättra luftkvaliteten i hela EU, ger det nya förslaget NRMM-sektorn med ett förutsägbart och stabilt regelverk som är lämpligt för framtiden: ett tydligt fokus i detta sammanhang lades därför på internationell anpassning av tekniska krav, särskilt i syfte att föra EU och USA närmare varandra. Detta kommer att säkerställa lika villkor för den europeiska industrin och undvika illojal konkurrens från lågkostnadsimport av icke-reglerade maskiner. Utöver det förväntas förslaget mildra trycket på enskilda medlemsländer för ytterligare regleringsåtgärder på nationell nivå som på sikt skulle hämma den inre marknaden.

Ferdinando Nelli Feroci, kommissionsledamot för industri och entreprenörskap, sade: "Genom att förenkla den befintliga lagstiftningen, förbättra insynen och lätta på den administrativa bördan bidrar dagens förslag till den europeiska industrins konkurrenskraft. Vi strävar efter att hjälpa leverantörer av mobila maskiner utanför väg, en viktig industrisektor, att dra full nytta av den inre marknaden och att hjälpa EU-företag att bli mer framgångsrika utomlands. Samtidigt kommer vårt förslag att leda till en mycket betydande minskning av utsläppen av luftföroreningar och därmed skydda de europeiska medborgarnas hälsa. Bra för affärerna och bra för miljön.”

Behovet av handling

Utsläppsgränser och godkännandeförfaranden för motorer i NRMM anges för närvarande i direktiv 97/68/EG och dess efterföljande ändringar.

En teknisk översyn som genomfördes för en tid sedan identifierade ett antal betydande brister i detta direktiv, vilket bekräftar behovet av en grundläggande översyn. Dessa fynd fick också ett brett eko av NRMM:s intressenter.

På dessa grunder har arbetet med det nya förslaget bedrivits längs följande huvudaxlar:

• Införande av nya utsläppsgränser som återspeglar tekniska framsteg och EU:s politik inom vägsektorn, i syfte att uppnå EU:s luftkvalitetsmål.

• Utvidgning av tillämpningsområdet i syfte att förbättra marknadsharmoniseringen (EU och internationellt) och minimera risken för snedvridning av marknaden.

• Införande av åtgärder för att förenkla administrativa förfaranden och förbättra tillämpningen, inklusive villkor för bättre marknadsövervakning.

Arbetet började med ett offentligt samråd med intressenter redan i januari 2013. Det inkluderade regelbundet och intensivt samråd med alla relevanta intressenter (medlemsstater, föreningar, industrier, icke-statliga organisationer).

Utsläppen från motorer i NRMM ska minskas

Motorer installerade i NRMM bidrar avsevärt till luftföroreningarna och står för ungefär 15 % av utsläppen av kväveoxider (NOx) och 5 % av partikelutsläppen (PM) i EU. Studier tyder dessutom på att deras relativa bidrag till de totala NOx-utsläppen kan bli större med tiden om ansträngningar och tekniska framsteg inom vägsektorn inte överförs till NRMM.

Mot denna bakgrund föreslog kommissionen i dag strängare utsläppsgränser för utsläppande på marknaden av nya motorer installerade i NRMM. På så sätt kommer NRMM med äldre, mer förorenande motorer att bytas ut över tiden, vilket resulterar i en mycket betydande utsläppsminskning totalt sett.

Den nya förordningen tar upp följande stora luftföroreningar: kväveoxider (NOx), kolväten (HC), kolmonoxid (CO) och partiklar. När det gäller det sistnämnda, införs i de flesta motorkategorier - för första gången någonsin i NRMM-sektorn - en gräns för partikelantal (PN) som kompletterar gränsen för partikelmassa (PM): på detta sätt kommer utsläppen av så kallade ultrafina partiklar också att begränsas, vilket tar upp de senaste avgörande bevisen om deras negativa hälsoeffekter.

Mer information finns på:

http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/automotive/environment/non-road-mobile-machinery/index_en.htm

Dela den här artikeln: