#Foreplanting: Ett påtagligt mått på hopp och framsteg på västra Balkan?

På måndag 26 Februari anländer ledarna för länderna på västra Balkan till London för den årliga investeringskonferensen European Bank of Reconstruction and Development (EBRD) för regionen. Årets konferens är en uppföljning av det senaste EU-initiativet ("Ett trovärdigt utvidgningsperspektiv för och förbättrat EU-engagemang med västra Balkan") för att ta itu med förvaltningsrisker och misslyckanden som kommer att behöva övervinnas innan integrationen av västra Balkan 6 (WB6) ) in i EU, skriver Aleksandar Kovacevic.

Detta meddelande innehåller sex flaggskeppsinitiativ. Det verkar avgörande och verkar stödjas av löftet om ekonomiska resurser. Det finns en sund grad av kritik mot framstegen hittills i en rad frågor, inklusive rättsstatsprincipen, transparens, pressfrihet och fattigdom. Det verkar dock finnas få "lärdomar" från årtionden av diskussionsforum, rådgivande uppdrag och tekniskt biståndsinitiativ utformade för att införa representativ demokrati i regionen. Denna brist på innovation och originalitet riskerar att upprepa det förflutnas misstag med samma resultat.

Anmärkningsvärt är att det inte finns någon enskild, påtaglig, icke-diskretionär åtgärd för att skilja mellan framgång eller misslyckande, förbättring eller regression. Detta är åtminstone vad europeiska skattebetalare bör kräva. En lättförståelig och mätbar indikator på framgång, som kan styra insatser mot varaktiga förbättringar, bör upprättas om ytterligare europeiska medel, tid och god vilja ska kunna anlitas.

Västra Balkan är en av, om inte den bästa, i Europa att odla skogar. Det är en reservoar av biologisk mångfald. Enbart dess vattenkraftspotential kan ge resten av Europa den flexibilitet som behövs för att maximera användningen av intermittent förnybar energi som vind och sol. Men tyvärr fungerar det inte. Tvärtom: territorierna på västra Balkan är utsatta för översvämningar, torka och erosion samt skogsbränder. Det europeiska biståndet förbrukas helt enkelt av värdeförlusten till följd av dessa ständiga händelser. Och dessa händelser är inte Guds handlingar. Dessa är följden av massiv och ihållande förlust av skogstäcke som härrör från illegal avverkning, energifattigdom, osäkra äganderätter, dåligt styre och den svaga rättsstatsprincipen.

Skogsbruk är enkelt; det är ett unikt och påtagligt mått på kvaliteten på förvaltningen på västra Balkan.

Mellan 1830-talet och det stora kriget korrelerade händelser som markerade moderniseringen av Balkan återbeskogning. Efter det stora kriget motverkades krigsförödelsen av återplantering av skog som understödde ekonomisk återhämtning och kampen för representativ demokrati. Förödelsen av andra världskriget fortsatte under en period på mer än tio år efter att fientligheter upphörde. Återplanteringsansträngningar från 1954 och framåt markerade återhållsamheten i Titos politiska regim och framväxten av vissa förbättringar av rättsstatsprincipen.

Styrningsmönster som uppstod under 1990-talet skapade en lång och ihållande period av förödelse utan någon förändring från konfliktperioden på 1990-talet genom post-konfliktperioden 2000-talet till idag.

Annons

Under de senaste 25 åren har lokala regeringar misslyckats med att säkerställa äganderätt, verkställa restitution, ta itu med energifattigdom, rensa luften i städer och byar, ta itu med kvinnliga hälsofrågor, verkligen ägna sig åt internationella ansträngningar för att bekämpa klimatförändringar, förhindra översvämningar, öka produktiviteten av mark, utnyttja befintlig infrastruktur (vägar, järnvägar, farbara kanaler), garantera rent dricksvatten och sanitet, återställa mänsklig säkerhet, ge jobb, möjligheter och hopp. Det enda måttet på alla dessa misslyckanden: avskogning.

Om den europeiska strategin för västra Balkan är att främja mänskliga rättigheter och demokrati kommer dess framgångsrika genomförande att åtföljas av en snabb, massiv och mätbar övergång från avskogning till skogsplantering.

Aleksandar Kovacevic är författare om energipolitik i sydöstra Europa med IEA, Oxford Institute for Energy Studies och andra institutioner.

Dela den här artikeln: