Renovationsvåg: Fördubbling av renoveringsgraden för att minska utsläppen, öka återhämtningen och minska energifattigdom

Byggnader står för cirka 40 % av EU:s energiförbrukning och 36 % av utsläppen av växthusgaser. Men bara 1 % av byggnaderna genomgår energieffektiv renovering varje år, så effektiva åtgärder är avgörande för att göra Europa klimatneutralt till 2050. Med nästan 34 miljoner européer som inte har råd att hålla sina hem uppvärmda, är offentliga riktlinjer för att främja energieffektiv renovering också ett svar på energifattigdom, stöder människors hälsa och välbefinnande och hjälper till att minska deras energiräkning. Kommissionen har också idag publicerat en rekommendation till medlemsstaterna om att bekämpa energifattigdom.

Europeiska vice verkställande vice ordföranden Frans Timmermans sade: ”Vi vill att alla i Europa ska ha ett hem de kan tända, värma eller svalna utan att bryta banken eller bryta planeten. Renovationsvågen kommer att förbättra platserna där vi arbetar, bor och studerar, samtidigt som vi minskar vår påverkan på miljön och ger jobb till tusentals européer. Vi behöver bättre byggnader om vi vill bygga tillbaka bättre. ”

Energikommissionär Kadri Simson sa: ”Den gröna återhämtningen börjar hemma. Med Renovation Wave kommer vi att ta itu med de många hinder som idag gör renovering komplex, dyr och tidskrävande och håller tillbaka välbehövliga åtgärder. Vi kommer att föreslå bättre sätt att mäta renoveringsfördelar, lägsta standarder för energiprestanda, mer EU-finansiering och tekniskt stöd uppmuntra gröna inteckningar och stödja fler förnybara energikällor vid uppvärmning och kylning. Detta kommer att vara en spelväxlare för husägare, hyresgäster och offentliga myndigheter. ”

Strategin kommer att prioritera åtgärder inom tre områden: koldioxidutsläpp av uppvärmning och kyla; ta itu med energifattigdom och byggnader med sämst prestanda; och renovering av offentliga byggnader som skolor, sjukhus och administrativa byggnader. Kommissionen föreslår att man ska bryta ned befintliga hinder genom hela renoveringskedjan – från idén om ett projekt till dess finansiering och slutförande – med en uppsättning politiska åtgärder, finansieringsverktyg och instrument för tekniskt bistånd.

Strategin kommer att innehålla följande huvudåtgärder:

• Starkare regler, standarder och information om byggnaders energiprestanda för att skapa bättre incitament för renoveringar av den offentliga och privata sektorn, inklusive ett stegvis införande av obligatoriska miniminormer för energiprestanda för befintliga byggnader, uppdaterade regler för energiprestandacertifikat och en eventuell utbyggnad av byggnader renoveringskrav för den offentliga sektorn;
• säkerställa tillgänglig och välriktad finansiering, inklusive genom flaggskeppen "Renovate" och "Power Up" i faciliteten för återhämtning och motståndskraft under NextGenerationEU, förenklade regler för att kombinera olika finansieringsströmmar och flera incitament för privat finansiering;
• öka kapaciteten för att förbereda och genomföra renoveringsprojekt, från tekniskt stöd till nationella och lokala myndigheter till utbildning och kompetensutveckling för arbetstagare i nya gröna jobb,
• expandera marknaden för hållbara byggprodukter och tjänster, inklusive integrering av nya material och naturbaserade lösningar, och reviderad lagstiftning om marknadsföring av byggprodukter och materialåteranvändnings- och återvinningsmål;
• skapa ett nytt europeiskt Bauhaus, ett tvärvetenskapligt projekt som styrs av en rådgivande styrelse med externa experter inklusive forskare, arkitekter, formgivare, konstnärer, planerare och civilsamhället. Från och med nu fram till sommaren 2021 kommer kommissionen att genomföra en bred samarbetsprocess för deltagande och kommer sedan att inrätta ett nätverk av fem grundande Bauhaus 2022 i olika EU-länder, och
• utveckla grannskapsbaserade tillvägagångssätt för lokalsamhällen för att integrera förnybara och digitala lösningar och skapa nollenergidistrikt där konsumenter blir kunder som säljer energi till nätet. Strategin inkluderar också ett prisvärt bostadsinitiativ för 100 distrikt.

Översynen av direktivet om förnybar energi i juni 2021 kommer att överväga att stärka målet för förnybar uppvärmning och kyla och införa en lägsta nivå för förnybar energi i byggnader. Kommissionen kommer också att undersöka hur EU: s budgetresurser vid sidan av EU: s inkomster för handel med utsläppsrätter (EU ETS) skulle kunna användas för att finansiera nationella energieffektivitets- och sparprogram som riktar sig till befolkningen med lägre inkomst. Ecodesign Framework kommer att utvecklas vidare för att tillhandahålla effektiva produkter för användning i byggnader och främja deras användning.

Renovationsvågen handlar inte bara om att göra de befintliga byggnaderna mer energieffektiva och klimatneutrala. Det kan utlösa en storskalig omvandling av våra städer och byggd miljö. Det kan vara en möjlighet att starta en framåtblickande process för att matcha hållbarhet med stil. Som meddelats av president von der Leyen kommer kommissionen att lansera det nya europeiska Bauhaus för att vårda en ny europeisk estetik som kombinerar prestanda med uppfinningsrikedom. Vi vill göra livliga miljöer tillgängliga för alla, och åter gifta oss med de överkomliga med det konstnärliga, i en nyligen hållbar framtid.

Bakgrund

COVID-19-krisen har riktat fokus på våra byggnader, deras betydelse i vårt dagliga liv och deras bräcklighet. Under hela pandemin har hemmet varit fokuspunkten i det dagliga livet för miljontals européer: ett kontor för distansarbete, ett förskolehem eller klassrum för barn och elever, för många ett nav för online shopping eller underhållning.

Att investera i byggnader kan sprida en välbehövlig stimulans i byggsektorn och makroekonomin. Renoveringsarbeten är arbetskrävande, skapar arbetstillfällen och investeringar förankrade i ofta lokala försörjningskedjor, genererar efterfrågan på mycket energieffektiv utrustning, ökar klimatresistensen och ger fastigheter långsiktigt värde.

För att uppnå målet för att minska utsläppen med minst 55 % till 2030, som kommissionen föreslog i september 2020, måste EU minska byggnaders utsläpp av växthusgaser med 60 %, deras energiförbrukning med 14 % och energiförbrukningen för uppvärmning och kyla med 18 %.

Europeiska politiken och finansieringen har redan haft en positiv inverkan på energieffektiviteten i nya byggnader, som nu förbrukar bara hälften av energin från de som byggdes för över 20 år sedan. Men 85% av byggnaderna i EU byggdes för över 20 år sedan och 85-95% förväntas fortfarande stå 2050. Renoveringsvågen behövs för att uppfylla dem till liknande standarder.

Mer information

Renoveringsvågstrategi

Bilaga och Arbetsdokument om renoveringsvågstrategin

Memo (Q&A) on the Renovation Wave Strategy

Faktablad om strategin för renoveringsvåg

Faktablad om det nya europeiska Bauhaus

Rekommendation om energifattigdom

Bilaga och Arbetsdokument om energifattigdomsrekommendationen

Renovation Wave webbsida

Hemsida för energifattigdom