Långsiktig vision för landsbygdsområden: För starkare, anslutna, motståndskraftiga och välmående EU-landsbygdsområden

Europeiska kommissionen har lagt fram en långsiktig vision för EU: s landsbygdsområden, identifiera de utmaningar och problem som de står inför, samt lyfta fram några av de mest lovande möjligheterna som är tillgängliga för dessa regioner. Baserat på framförhållning och breda samråd med medborgare och andra aktörer på landsbygden föreslår dagens vision en landsbygdspakt och en landsbygdshandlingsplan, som syftar till att göra våra landsbygdsområden starkare, sammankopplade, motståndskraftiga och välmående.

För att framgångsrikt svara på de megatrender och utmaningar som globaliseringen, urbaniseringen, åldrandet innebär och för att skörda frukterna av de gröna och digitala övergångarna, behövs platskänsliga strategier och åtgärder som tar hänsyn till mångfalden av EU:s territorier, deras specifika behov och relativa styrkor.

På landsbygden i EU är befolkningen i genomsnitt äldre än i städerna och kommer långsamt att börja minska under det kommande decenniet. I kombination med bristande uppkoppling, underutvecklad infrastruktur och frånvaro av olika sysselsättningsmöjligheter och begränsad tillgång till tjänster gör detta landsbygdsområden mindre attraktiva att bo och arbeta i. Samtidigt är landsbygdsområden också aktiva aktörer i EU:s gröna och digitala övergångar. Att nå målen i EU:s digitala ambitioner för 2030 kan ge fler möjligheter för en hållbar utveckling av landsbygden bortom jordbruk, jordbruk och skogsbruk, utveckla nya perspektiv för tillväxt inom tillverkning och särskilt tjänster och bidra till en förbättrad geografisk fördelning av tjänster och industrier.

Denna långsiktiga vision för EU:s landsbygdsområden syftar till att ta itu med dessa utmaningar och problem genom att bygga vidare på nya möjligheter för EU:s gröna och digitala övergångar och om lärdomarna från covid 19-pandemin, och genom att identifiera sätt att förbättra livskvaliteten på landsbygden, uppnå en balanserad territoriell utveckling och stimulera ekonomisk tillväxt.

Landsbygdspakten

En ny landsbygdspakt kommer att engagera aktörer på EU-nivå, nationell, regional och lokal nivå för att stödja visionens gemensamma mål, främja ekonomisk, social och territoriell sammanhållning och svara på landsbygdssamhällenas gemensamma ambitioner. Kommissionen kommer att underlätta denna ram genom befintliga nätverk och uppmuntra utbyte av idéer och bästa praxis på alla nivåer.

EU:s handlingsplan för landsbygden

Annons

I dag har kommissionen också lagt fram en handlingsplan för att främja en hållbar, sammanhållen och integrerad landsbygdsutveckling. Flera EU-politiker ger redan stöd till landsbygdsområden, vilket bidrar till deras balanserade, rättvisa, gröna och innovativa utveckling. Bland dessa kommer den gemensamma jordbrukspolitiken (CAP) och sammanhållningspolitiken att vara grundläggande för att stödja och genomföra denna handlingsplan, samtidigt som de åtföljs av ett antal andra EU-politikområden som tillsammans kommer att förverkliga denna vision.

Vision och handlingsplan identifierar fyra åtgärdsområden, med stöd av flaggskeppsinitiativ, för att möjliggöra:

• Starkare: Fokusera på att stärka landsbygdssamhällen, förbättra tillgången till tjänster och underlätta social innovation;
• Ansluten: Förbättra anslutningsmöjligheter både när det gäller transporter och digital tillgång;
• Elastisk: bevara naturresurser och miljövänliga jordbruksaktiviteter för att motverka klimatförändringar samtidigt som man säkerställer social motståndskraft genom att erbjuda tillgång till utbildningskurser och olika kvalitetsjobbmöjligheter;
• Välmående: att diversifiera den ekonomiska verksamheten och förbättra mervärdet av jordbruk och jordbrukslivsmedelsverksamhet och jordbruksturism.

Kommissionen kommer att stödja och övervaka genomförandet av EU:s handlingsplan för landsbygden och uppdatera den regelbundet för att säkerställa att den förblir relevant. Den kommer också att fortsätta att ha kontakt med medlemsstaterna och landsbygdens aktörer för att upprätthålla en dialog om landsbygdsfrågor. Dessutom, "landsbygdsprovning” kommer att införas där EU:s politik ses över genom en landsbygdslins. Syftet är att bättre identifiera och ta hänsyn till de potentiella effekterna och konsekvenserna av ett politiskt initiativ från kommissionen för sysselsättning på landsbygden, tillväxt och hållbar utveckling.

Slutligen a lantligt observatorium kommer att inrättas inom kommissionen för att ytterligare förbättra datainsamlingen och analysen om landsbygdsområden. Detta kommer att ge underlag för beslutsfattande i samband med landsbygdsutveckling och stödja genomförandet av handlingsplanen för landsbygden.

Nästa steg

Dagens tillkännagivande av den långsiktiga visionen för landsbygdsområden markerar det första steget mot starkare, bättre sammankopplade, motståndskraftiga och välmående landsbygdsområden till 2040. Landsbygdspakten och EU:s handlingsplan för landsbygden kommer att vara nyckelkomponenterna för att uppnå dessa mål.

I slutet av 2021 kommer kommissionen att ansluta sig till Regionkommittén för att undersöka vägen mot målen i visionen. I mitten av 2023 kommer kommissionen att utvärdera vilka åtgärder som finansierats av EU och medlemsstaterna som har genomförts och programmerats för landsbygdsområden. En offentlig rapport, som kommer att publiceras i början av 2024, kommer att identifiera områden där förbättrat stöd och ekonomi behövs, samt vägen framåt, baserat på EU:s handlingsplan för landsbygden. Diskussionerna kring rapporten kommer att ingå i reflektionen kring utarbetandet av förslagen för programperioden 2028–2034.

Bakgrund

Behovet av att utforma en långsiktig vision för landsbygdsområden underströks i president von der Leyens politiska riktlinjer och i uppdragsbreven till Vicepresident Šuica, Kommissionär Wojciechowski och Kommissionär Ferreira. 

Jordbrukskommissionär Janusz Wojciechowski sa: "Landsbygdsområden är avgörande för EU i dag, de producerar vår mat, skyddar vårt arv och skyddar våra landskap. De har en nyckelroll att spela i den gröna och digitala omställningen. Men vi måste tillhandahålla de rätta verktygen för dessa landsbygdssamhällen för att fullt ut kunna dra nytta av de möjligheter som ligger framför oss och ta itu med de utmaningar de för närvarande står inför. Den långsiktiga visionen för landsbygdsområden är ett första steg mot att förändra våra landsbygdsområden. Den nya gemensamma jordbrukspolitiken kommer att bidra till visionen genom att främja en smart, motståndskraftig och diversifierad jordbrukssektor, stärka miljövård och klimatåtgärder och stärka den socioekonomiska strukturen på landsbygden. Vi kommer att se till att EU:s handlingsplan för landsbygden möjliggör en hållbar utveckling av våra landsbygdsområden.”

I artikel 174 i EUF-fördraget uppmanas EU att ägna särskild uppmärksamhet åt landsbygdsområden, bland annat när det främjar dess övergripande harmoniska utveckling, stärker dess ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållning och minskar skillnaderna mellan de olika regionerna.

A Eurobarometerundersökning genomfördes i april 2021 och utvärderade prioriteringarna i den långsiktiga visionen för landsbygdsområden. Undersökningen visade att 79 % av EU-medborgarna som stödde EU borde ta hänsyn till landsbygdsområden vid beslut om offentliga utgifter. 65 % av alla EU-medborgare ansåg att lokalområdet eller provinsen borde kunna bestämma hur EU:s landsbygdsinvesteringar ska användas. och 44 % nämnde transportinfrastruktur och förbindelser som ett nyckelbehov för landsbygdsområden.

Kommissionen körde en offentligt samråd om den långsiktiga visionen för landsbygdsområden från 7 september till 30 november 2020. Över 50 % av de tillfrågade uppgav att infrastruktur är det mest akuta behovet för landsbygdsområden. 43 % av de tillfrågade nämnde också tillgång till grundläggande tjänster och bekvämligheter, såsom vatten och el samt banker och postkontor, som ett akut behov. Under de kommande 20 åren tror de tillfrågade att landsbygdens attraktivitet till stor del kommer att bero på tillgängligheten. av digital anslutning (93 %), av bastjänster och e-tjänster (94 %) och om förbättring av jordbrukets klimat- och miljöprestanda (92 %).

Demokrati och demografi Vicepresident Dubravka Šuica sa: "Landsbygdsområden är hem för nästan 30 % av EU:s befolkning och det är vår ambition att avsevärt förbättra deras livskvalitet. Vi har lyssnat på deras oro och tillsammans med dem byggt denna vision utifrån de nya möjligheter som skapats av EU:s gröna och digitala övergångar och på lärdomarna från covid 19-pandemin. Med detta meddelande vill vi skapa ett nytt momentum för landsbygdsområden, som attraktiva, levande och dynamiska platser, samtidigt som vi naturligtvis skyddar deras väsentliga karaktär. Vi vill ge landsbygdsområden och samhällen en starkare röst när det gäller att bygga Europas framtid.”

Sammanhållnings- och reformkommissionär Elisa Ferreira (avbildad) sa: "Även om vi alla står inför samma utmaningar, har våra territorier olika medel, styrkor och kapaciteter för att klara dem. Vår politik måste vara känslig för de olika egenskaperna i våra regioner. Den demokratiska och sammanhållna union vi vill ha måste byggas närmare våra medborgare och territorier, och involvera olika förvaltningsnivåer. Den långsiktiga visionen för landsbygdsområden kräver lösningar utformade för deras specifika behov och tillgångar, med involvering av regionala och lokala myndigheter och lokala samhällen. Landsbygdsområden måste kunna leverera grundläggande tjänster till sin befolkning och bygga på sina styrkor för att bli ankare för ekonomisk utveckling. Alla dessa mål är själva kärnan i den nya sammanhållningspolitiken för 2021–2027.”

För mer information

En långsiktig vision för EU:s landsbygdsområden - Mot starkare, sammankopplade, motståndskraftiga och välmående landsbygdsområden till 2040

Faktablad om en långsiktig vision för landsbygden

Frågor och svar om en långsiktig vision för landsbygden

Långsiktig vision för landsbygden

Dela den här artikeln: