Anslut dig till vårt nätverk!

Miljö

European Green Deal: Kommissionen föreslår en omvandling av EU: s ekonomi och samhälle för att möta klimatambitionerna

DELA MED SIG:

publicerade

on

Vi använder din registrering för att tillhandahålla innehåll på ett sätt du har samtyckt till och för att förbättra vår förståelse av dig. Du kan när som helst avsluta prenumerationen.

Europeiska kommissionen har antagit ett paket med förslag för att göra EU:s klimat-, energi-, markanvändnings-, transport- och skattepolitik lämpad för att minska nettoutsläppen av växthusgaser med minst 55 % till 2030, jämfört med 1990 års nivåer. Att uppnå dessa utsläppsminskningar under det kommande decenniet är avgörande för att Europa ska bli världens första klimatneutrala kontinent 2050 och göra European Green Deal en verklighet. Med dagens förslag presenterar kommissionen lagstiftningsverktygen för att uppnå de mål som överenskommits i den europeiska klimatlagen och i grunden förändra vår ekonomi och vårt samhälle för en rättvis, grön och välmående framtid.

En omfattande och sammankopplad uppsättning förslag

Förslagen kommer att möjliggöra den nödvändiga accelerationen av minskningarna av växthusgasutsläppen under det kommande decenniet. De kombinerar: tillämpning av handel med utsläppsrätter på nya sektorer och en skärpning av EU:s befintliga system för handel med utsläppsrätter; ökad användning av förnybar energi; större energieffektivitet; en snabbare utbyggnad av transportsätt med låga utsläpp och infrastruktur och bränslen för att stödja dem. en anpassning av skattepolitiken till målen för den europeiska gröna avtalen; åtgärder för att förhindra koldioxidläckage; och verktyg för att bevara och odla våra naturliga kolsänkor.

  • Smakämnen EU: s system för handel med utsläppsrätter (ETS) sätter ett pris på kol och sänker taket för utsläpp från vissa ekonomiska sektorer varje år. Det har varit framgångsrikt minskade utsläppen från kraftproduktion och energiintensiv industri med 42.8 % under de senaste 16 åren. Idag är kommissionen föreslår att sänka det totala utsläppstaket ytterligare och öka dess årliga minskningstakt. Det är kommissionen också föreslår att fasa ut gratis utsläppsrätter för flyg och rikta med det globala Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA) och att för första gången inkludera sjöfartsutsläpp i EU ETS. För att komma till rätta med bristen på utsläppsminskningar inom vägtransporter och byggnader inrättas ett separat nytt system för handel med utsläppsrätter för bränsledistribution för vägtransporter och byggnader. Kommissionen föreslår också att innovations- och moderniseringsfonderna ska ökas.
  • För att komplettera de betydande utgifterna för klimat i EU:s budget, Medlemsstaterna bör använda hela sina intäkter från handel med utsläppsrätter på klimat- och energirelaterade projekt. En dedikerad del av intäkterna från det nya systemet för vägtransporter och byggnader bör ta itu med möjliga sociala konsekvenser för utsatta hushåll, mikroföretag och transportanvändare.
  • Smakämnen Förordning för ansträngningsdelning tilldelar varje medlemsstat stärkta utsläppsminskningsmål för byggnader, väg- och inhemska sjötransporter, jordbruk, avfall och småindustrier. Dessa mål är baserade på deras BNP per capita, med hänsyn till de olika utgångspunkterna och kapaciteten i varje medlemsstat, med justeringar för att ta hänsyn till kostnadseffektivitet.
  • Medlemsstaterna delar också ansvaret för att ta bort kol från atmosfären, så det Förordning om markanvändning, skogsbruk och jordbruk fastställer ett övergripande EU-mål för kolavskiljning genom naturliga sänkor, motsvarande 310 miljoner ton koldioxidutsläpp till 2. Nationella mål kommer att kräva att medlemsstaterna tar hand om och utökar sina kolsänkor för att nå detta mål. Senast 2030 bör EU sträva efter att uppnå klimatneutralitet inom markanvändningen, skogsbruket och jordbrukssektorerna, inklusive jordbruksutsläpp som inte är koldioxidutsläpp, till exempel från gödningsmedelsanvändning och boskap. De EU: s skogstrategi syftar till att förbättra kvaliteten, kvantiteten och motståndskraften hos EU:s skogar. Det stöder skogsbrukare och den skogsbaserade bioekonomin samtidigt som skörden och biomassaanvändningen är hållbar, bevarar den biologiska mångfalden och sätter ut en plan för att plantera tre miljarder träd över hela Europa till 2030.
  • Energiproduktion och energianvändning står för 75 % av EU:s utsläpp, så att påskynda övergången till ett grönare energisystem är avgörande. De Direktivet om förnybar energi kommer att ställa in en ökat mål att producera 40 % av vår energi från förnybara källor till 2030. Alla medlemsstater kommer att bidra till detta mål, och specifika mål föreslås för förnybar energianvändning inom transport, uppvärmning och kyla, byggnader och industri. För att uppfylla både våra klimat- och miljömål, hållbarhetskriterier för användning av bioenergi stärks och medlemsstaterna måste utforma alla stödsystem för bioenergi på ett sätt som respekterar den övergripande principen om användningar av vedartad biomassa.
  • För att minska den totala energianvändningen, minska utsläppen och ta itu med energifattigdomen Direktiv om energieffektivitet kommer att ställa in en mer ambitiöst bindande årligt mål för att minska energianvändningen på EU-nivå. Det kommer att vägleda hur nationella bidrag fastställs och nästan fördubbla den årliga energibesparingsskyldigheten för medlemsländerna. De offentlig sektor kommer att behöva renovera 3 % av sina byggnader varje år för att driva renoveringsvågen, skapa jobb och få ner energianvändningen och kostnaderna för skattebetalarna.
  • En kombination av åtgärder krävs för att ta itu med de ökande utsläppen inom vägtransporter som ett komplement till handeln med utsläppsrätter. Strängare CO2-utsläppsnormer för bilar och skåpbilar kommer att påskynda övergången till nollutsläppsmobilitet med kräver att de genomsnittliga utsläppen från nya bilar ska minska med 55 % från 2030 och 100 % från 2035 jämfört med 2021 års nivåer. Som ett resultat kommer alla nya bilar som registreras från och med 2035 att ha nollutsläpp. För att säkerställa att förare kan ladda eller tanka sina fordon på ett tillförlitligt nätverk över hela Europa reviderad förordning om infrastruktur för alternativa bränslen kommer kräva att medlemsländerna utökar laddningskapaciteten i linje med bilförsäljningen med nollutsläpp, och att installera laddnings- och tankställen med jämna mellanrum på större motorvägar: var 60:e kilometer för elladdning och var 150:e kilometer för vätgastankning.
  • Flyg- och sjöbränslen orsakar betydande föroreningar och kräver också målmedvetna åtgärder för att komplettera handeln med utsläppsrätter. Förordningen om infrastruktur för alternativa bränslen kräver att flygplan och fartyg har tillgång till ren elförsörjning i större hamnar och flygplatser. De ReFuelEU Aviation Initiative kommer att tvinga bränsleleverantörer att blanda ökade nivåer av hållbara flygbränslen i jetbränsle som tas ombord på EU:s flygplatser, inklusive syntetiska lågkoldioxidbränslen, så kallade e-bränslen. På samma sätt FuelEU Maritime Initiative kommer att stimulera införandet av hållbara maritima bränslen och nollutsläppstekniker genom att sätta ett maximum gräns för växthusgasinnehållet i energi som används av fartyg anlöper europeiska hamnar.
  • Skattesystemet för energiprodukter måste skydda och förbättra den inre marknaden och stödja den gröna omställningen genom att sätta rätt incitament. A översyn av energibeskattningsdirektivet föreslår att anpassa beskattningen av energiprodukter till EU:s energi- och klimatpolitik, främja ren teknik och ta bort föråldrade undantag och reducerade skattesatser som för närvarande uppmuntrar användningen av fossila bränslen. De nya reglerna syftar till att minska de skadliga effekterna av energiskattekonkurrens och bidra till att säkra medlemsstaternas intäkter från gröna skatter, som är mindre skadliga för tillväxten än skatter på arbete.
  • Slutligen en ny Justeringsmekanism för kolgränser kommer att sätta ett koldioxidpris på import av ett riktat urval av produkter för att säkerställa att ambitiösa klimatåtgärder i Europa inte leder till "koldioxidläckage". Det här kommer att se till att europeiska utsläppsminskningar bidrar till en global utsläppsminskning, istället för att driva kolintensiv produktion utanför Europa. Det syftar också till att uppmuntra industrin utanför EU och våra internationella partners att ta steg i samma riktning.

Dessa förslag är alla sammankopplade och kompletterar varandra. Vi behöver detta balanserade paket, och de intäkter det genererar, för att säkerställa en övergång som gör Europa rättvist, grönt och konkurrenskraftigt, dela ansvaret jämnt mellan olika sektorer och medlemsstater och tillhandahålla ytterligare stöd där så är lämpligt.

En socialt rättvis övergång

Även om fördelarna med EU:s klimatpolitik på medellång till lång sikt klart överväger kostnaderna för denna övergång, riskerar klimatpolitiken att sätta extra press på utsatta hushåll, mikroföretag och transportanvändare på kort sikt. Utformningen av politiken i dagens paket fördelar därför rättvist kostnaderna för att hantera och anpassa sig till klimatförändringarna.

Dessutom ökar koldioxidprissättningsinstrument intäkter som kan återinvesteras för att stimulera innovation, ekonomisk tillväxt och investeringar i ren teknik. A nya sociala klimatfonden föreslås tillhandahålla särskilda medel till medlemsstaterna för att hjälpa medborgarna att finansiera investeringar i energieffektivitet, nya värme- och kylsystem och renare rörlighet. Den sociala klimatfonden skulle finansieras av EU:s budget, med ett belopp motsvarande 25 % av de förväntade intäkterna från handel med utsläppsrätter för bränslen för byggnader och vägtransporter. Det kommer att tillhandahålla 72.2 miljarder euro i finansiering till medlemsstaterna, för perioden 2025–2032, baserat på en riktad ändring av den fleråriga budgetramen. Med ett förslag om att utnyttja motsvarande finansiering från medlemsstaterna skulle fonden mobilisera 144.4 miljarder euro för en socialt rättvis övergång.

Annons

Fördelarna med att agera nu för att skydda människor och planeten är tydliga: renare luft, svalare och grönare städer, friskare medborgare, lägre energianvändning och räkningar, europeiska jobb, teknik och industriella möjligheter, mer utrymme för naturen och en hälsosammare planet att lämna över till kommande generationer. Utmaningen i hjärtat av Europas gröna omställning är att se till att de fördelar och möjligheter som följer med den är tillgängliga för alla, så snabbt och så rättvist som möjligt. Genom att använda de olika politiska verktyg som finns tillgängliga på EU-nivå kan vi se till att förändringstakten är tillräcklig, men inte alltför störande.

Bakgrund

Smakämnen European Green Deal, som lades fram av kommissionen den 11 december 2019, anger målet att göra Europa till den första klimatneutrala kontinenten år 2050. Europeiska klimatlagstiftningen, som träder i kraft denna månad, förankrar i bindande lagstiftning EU:s engagemang för klimatneutralitet och delmålet att minska nettoutsläppen av växthusgaser med minst 55 % till 2030, jämfört med 1990 års nivåer. EU:s åtagande att minska sina nettoväxthusgaser utsläppen med minst 55 % till 2030 meddelat UNFCCC i december 2020 som EU:s bidrag till att uppfylla Parisavtalets mål.

Som ett resultat av EU:s befintliga klimat- och energilagstiftning har EU:s utsläpp av växthusgaser redan minskat av 24% jämfört med 1990, medan EU:s ekonomi har vuxit med cirka 60 % under samma period, vilket frikopplar tillväxt från utsläpp. Denna beprövade och beprövade lagstiftningsram utgör grunden för detta lagstiftningspaket.

Kommissionen har gjort omfattande konsekvensanalyser innan de presenterade dessa förslag för att mäta möjligheterna och kostnaderna för den gröna omställningen. I september 2020 a omfattande konsekvensbedömning underbyggde kommissionens förslag att öka EU:s mål för minskning av nettoutsläppen 2030 till minst 55 %, jämfört med 1990 års nivåer. Det visade att detta mål är både uppnåeligt och fördelaktigt. Dagens lagförslag stöds av detaljerade konsekvensanalyser, med hänsyn tagen till kopplingen till andra delar av paketet.

EU:s långtidsbudget för de kommande sju åren kommer att ge stöd till den gröna omställningen. 30 % av programmen under 2 biljoner euro 2021-2027 Fleråriga budgetramen och NextGenerationEU är dedikerade till att stödja klimatåtgärder; 37 % av 723.8 miljarder euro (i löpande priser) Återhämtnings- och motståndskraft, som ska finansiera medlemsländernas nationella återhämtningsprogram under NextGenerationEU, allokeras till klimatåtgärder.

EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen sa: "Fossilbränsleekonomin har nått sina gränser. Vi vill lämna nästa generation en sund planet samt bra jobb och tillväxt som inte skadar vår natur. European Green Deal är vår tillväxtstrategi som går mot en koldioxidfri ekonomi. Europa var den första kontinenten som förklarade sig vara klimatneutral 2050, och nu är vi de allra första att lägga en konkret färdplan på bordet. Europa talar om klimatpolitik genom innovation, investeringar och social kompensation.”

European Green Deal Executive Vice President Frans Timmermans sa: "Detta är det första decenniet i kampen mot klimat- och biologisk mångfaldskriser. Europeiska unionen har satt upp ambitiösa mål och i dag presenterar vi hur vi kan uppfylla dem. Att nå en grön och hälsosam framtid för alla kommer att kräva avsevärda ansträngningar inom varje sektor och varje medlemsstat. Tillsammans kommer våra förslag att stimulera nödvändiga förändringar, göra det möjligt för alla medborgare att uppleva fördelarna med klimatåtgärder så snart som möjligt och ge stöd till de mest utsatta hushållen. Europas övergång kommer att vara rättvis, grön och konkurrenskraftig."

Ekonomikommissionär Paolo Gentiloni sa: "Våra ansträngningar för att hantera klimatförändringarna måste vara politiskt ambitiösa, globalt samordnade och socialt rättvisa. Vi uppdaterar våra två decennier gamla energibeskattningsregler för att uppmuntra användningen av grönare bränslen och minska skadlig energiskattekonkurrens. Och vi föreslår en mekanism för justering av koldioxidgränser som kommer att anpassa koldioxidpriset på import till det som gäller inom EU. Med full respekt för våra WTO-åtaganden kommer detta att säkerställa att vår klimatambition inte undergrävs av utländska företag som är föremål för mer slappa miljökrav. Det kommer också att uppmuntra grönare standarder utanför våra gränser. Detta är det ultimata nu eller aldrig-ögonblicket. För varje år som går blir den fruktansvärda verkligheten av klimatförändringar mer uppenbar: idag bekräftar vi vår beslutsamhet att agera innan det verkligen är för sent.”

Energikommissionär Kadri Simson sa: "Att nå Green Deal-målen kommer inte att vara möjligt utan att omforma vårt energisystem – det är här de flesta av våra utsläpp genereras. För att uppnå klimatneutralitet till 2050 måste vi vända utvecklingen av förnybar energi till en revolution och se till att ingen energi slösas bort på vägen. Dagens förslag sätter mer ambitiösa mål, tar bort hinder och lägger till incitament så att vi går ännu snabbare mot ett energisystem med nettonoll.”

Transportkommissionär Adina Vălean sa: "Med våra tre transportspecifika initiativ – ReFuel Aviation, FuelEU Maritime och förordningen om infrastruktur för alternativa bränslen – kommer vi att stödja transportsektorns övergång till ett framtidssäkert system. Vi kommer att skapa en marknad för hållbara alternativa bränslen och teknik med låga koldioxidutsläpp, samtidigt som vi skapar rätt infrastruktur för att säkerställa ett brett upptag av nollutsläppsfordon och fartyg. Detta paket kommer att ta oss bortom miljövänlig mobilitet och logistik. Det är en chans att göra EU till en ledande marknad för spjutspetsteknik."

Kommissionären för miljö, hav och fiske, Virginijus Sinkevičius, sa: "Skogar är en stor del av lösningen på många av de utmaningar vi står inför när det gäller att hantera klimat- och biologisk mångfaldskriser. De är också nyckeln till att uppnå EU:s klimatmål för 2030. Men nuvarande bevarandestatus för skogarna är inte gynnsam i EU. Vi måste öka användningen av biologisk mångfaldsvänliga metoder och säkra skogsekosystemens hälsa och motståndskraft. Skogsstrategin är en verklig game changer i hur vi skyddar, förvaltar och odlar våra skogar, för vår planet, människor och ekonomin.”

Jordbrukskommissionär Janusz Wojciechowski sa: "Skogar är avgörande i kampen mot klimatförändringarna. De ger också jobb och tillväxt på landsbygden, hållbart material för att utveckla bioekonomin och värdefulla ekosystemtjänster till vårt samhälle. Skogsstrategin, genom att ta upp de sociala, ekonomiska och miljömässiga aspekterna tillsammans, syftar till att säkerställa och förbättra mångfunktionaliteten i våra skogar och belyser den centrala roll som miljontals skogsbrukare som arbetar på marken spelar. Den nya gemensamma jordbrukspolitiken kommer att vara en möjlighet för mer riktat stöd till våra skogsbrukare och till en hållbar utveckling av våra skogar.”

Mer information

Kommunikation: lämplig för 55 som levererar EU:s klimatmål för 2030

Webbplats som levererar den europeiska gröna affären (inklusive lagförslag)

Webbplats med audiovisuellt material om förslagen

Frågor och svar om EU:s system för handel med utsläppsrätter

Frågor och svar om ansträngningsdelning och markanvändning, skogsbruk och jordbruksförordningar

Frågor och svar om att göra våra energisystem anpassade för våra klimatmål

Frågor och svar om kolgränsjusteringsmekanismen

Frågor och svar om översynen av energibeskattningsdirektivet

Frågor och svar om hållbar transportinfrastruktur och bränslen

Arkitektur av paketet Faktablad

Socialt rättvis övergång Faktablad

Fakta om natur och skog

Transport faktablad

Energi faktablad

Byggnader faktablad

Bransch faktablad

Vätgas faktablad

Faktablad för kolgränsjusteringsmekanism

Gör energibeskattningen grönare Faktablad

Broschyr om att leverera den europeiska gröna affären

Dela den här artikeln:

EU Reporter publicerar artiklar från en mängd olika externa källor som uttrycker ett brett spektrum av synpunkter. De ståndpunkter som tas i dessa artiklar är inte nödvändigtvis EU Reporters.

Trend