Kommissionen stärker stödet för genomförandet av EU:s avskogningsförordning och föreslår extra 12 månaders infasningstid, som svar på uppmaningar från globala partner

Kommissionen har publicerat ytterligare vägledningsdokument och en starkare internationellt samarbete att stödja globala intressenter, medlemsstater och tredjeländer i deras förberedelser för genomförandet av EU:s avskogningsförordning. Mot bakgrund av feedback från internationella partner om deras förberedelser, har kommissionen också föreslår att berörda parter får ytterligare tid att förbereda sig. Om den godkänns av Europaparlamentet och rådet skulle den göra lagen tillämplig den 30 december 2025 för stora företag och den 30 juni 2026 för mikro- och småföretag. Eftersom alla implementeringsverktyg är tekniskt klara kan de extra 12 månaderna fungera som en infasningsperiod för att säkerställa korrekt och effektiv implementering.

Ocuco-landskapet vägleda presenteras kommer att ge ytterligare klarhet för företag och tillsynsmyndigheter för att underlätta tillämpningen av reglerna, utöver kommissionens kontinuerliga stöd till intressenter sedan lagen antogs. Samtidigt inser kommissionen att flera månader före det avsedda genomförandedatumet globala partners har upprepade gånger uttryckte oro över deras beredskapsläge, senast under FN:s generalförsamlingsvecka i New York. Dessutom är läget för förberedelserna bland berörda parter i Europa också ojämnt. Medan många förväntar sig att vara redo i tid, tack vare intensiva förberedelser, har andra uttryckt oro.

Med tanke på EUDR:s nya karaktär, den snabba kalendern och mångfalden av internationella intressenter anser kommissionen att en 12 månaders extra tid att fasa in systemet är a balanserad lösning för att stödja operatörer runt om i världen att säkerställa en smidig implementering från början. Med detta steg syftar kommissionen till att ge säkerhet om vägen framåt och att säkerställa framgången för EUDR, vilket är avgörande för att ta itu med EU:s bidrag till den akuta globala frågan om avskogning. Utvidgningsförslaget ifrågasätter inte på något sätt lagens mål eller innehåll, som EU:s medlagstiftare kommit överens om.

Ytterligare vägledning för ett effektivt och pragmatiskt genomförande

Ocuco-landskapet vägledningsdokument som presenteras i dag uppfylla kommissionens åtagande att tillhandahålla en referens till de senaste samarbetsinsatserna, som involverar intressenter och behöriga myndigheter, för att bidra till att säkerställa en enhetlig tolkning av lagen.

Nyckelområden som täcks inkluderar detaljer om informationssystemets funktioner, uppdateringar om påföljder och förtydliganden av kritiska definitioner som "skogsförstöring", "operatör" inom lagens tillämpningsområde och "utsläppande på marknaden". Det finns också ytterligare vägledning om spårbarhetsskyldigheter.

Ocuco-landskapet vägleda är uppdelad i 11 kapitel som täcker ett brett spektrum av frågor såsom laglighetskrav, tidsram för tillämpning, jordbruksanvändning och förtydliganden av produktens omfattning. Alla dessa stöds av konkreta scenarier. Dessutom senaste FAQ innehåller över 40 nya ytterligare svar för att ta itu med frågor som ställts av en mängd olika intressenter från hela världen.

Mikro- och småföretag drar nytta av en lättare regim, som också beskrivs i en ny dedikerad webbsida.

Information till allmänheten på kommissionens webbplats har också uppdaterats och omorganiserats för att underlätta förståelsen för alla.

Transparent benchmarking för länder och intensifierat samarbete med internationella partners

Kommissionen publicerar i dag principerna för den metod som den kommer att tillämpa på EUDR-benchmarkingövningen, som syftar till att klassificera länder som låg-, standard- eller högrisk, i syfte att underlätta operatörernas due diligence-processer och göra det möjligt för behöriga myndigheter att effektivt övervaka och genomdriva efterlevnaden.

Enligt den tillämpade metoden, a stora majoriteten av länder i världen kommer att klassas som "låg risk". Detta kommer att ge möjlighet att fokusera kollektiva insatser där avskogningsutmaningarna är mer akuta.

För att bidra till ett smidigt genomförande över hela världen presenterar kommissionen och den europeiska avdelningen för yttre åtgärder en strategiska ramar för internationellt samarbete om EU:s avskogningsförordning. Den identifierar fem prioriterade åtgärdsområden som stöd till småbrukare, åtta nyckelprinciper som ett människorättscentrerat tillvägagångssätt och flera implementeringsverktyg inklusive dialog och finansiering. Denna omfattande ram kommer att syfta till att främja en rättvis och inkluderande övergång till avskogningsfria jordbruksförsörjningskedjor som inte lämnar någon bakom sig. Medan EU kommer att intensifiera dialogen och stödja ytterligare, Partnerskapets framgång kommer också att vila på EU-partners åtagande att uppnå globala mål för att stoppa avskogningen.

Slutförande av det dedikerade IT-systemet

Informationssystemet där företag kommer att registrera sina due diligence-utlåtanden är redo att börja ta emot registreringar i början av november och för full drift i december. Operatörer och handlare kommer att kunna registrera sig och lämna due diligence-utlåtanden redan innan lagens tillämp- ning.

Sedan systemets pilottestning med 100 företag genomfördes i januari har kommissionen vidtagit flera ytterligare åtgärder, inklusive:

• Skapa en enda kontaktpunkt för IT-support för intressenter
• Utveckling av ett gränssnitt som tillåter maskin-till-maskin-anslutningar till systemet, utan behov av manuell datainmatning; mer än 250 privata intressenter utvecklar denna funktion på sin sida
• Stöd för att testa geolokaliseringsfiler för intressenter och ge feedback
• Videor och detaljerade flerspråkiga användarinstruktioner om systemet
• Utbildning för intresserade intressenter: den första sessionen ägde rum i Bryssel den 25 september, och onlineutbildning kommer att äga rum från andra hälften av oktober.

Nästa steg

Med de åtgärder som aviserats i dag anser kommissionen det de nödvändiga villkoren för ett smidigt genomförande kommer att vara uppfyllda:

• dagens Ytterligare vägledningsdokument kommer att fullborda den mängd stöd som finns tillgängligt för producenter, handelsorganisationer och partnerländer i deras förberedelser för att genomföra förordningen, samtidigt som kommissionen är fast besluten att fortsätta dialogen och engagemanget vid behov.
• Företag och andra intressenter bjuds in slutföra sina anslutningar, testning och utbildning för användning av IT-systemet.
• Kommissionen intensifierar dialogerna med de flesta berörda länder, vilket kommer att ingå i den snabba slutförandet av landets benchmarkingsystem genom ett förslag till genomförandelag av 30 juni 2025.
• Kommissionen uppmanar Europaparlamentet och rådet att anta förslaget om en förlängd genomförandeperiod före årets slut.

Bakgrund

EU:s avskogningsförordning syftar till att säkerställa att en uppsättning nyckelvaror som släpps ut på EU-marknaden inte längre kommer att bidra till avskogning och skogsförstöring i EU och på andra håll i världen. Avskogning och skogsförstöring är viktiga drivkrafter för klimatförändringar och förlust av biologisk mångfald – vår tids två viktigaste miljöutmaningar. FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO) uppskattningar att 420 miljoner hektar skog – ett område som är större än Europeiska unionen – gick förlorade till avskogning mellan 1990 och 2020. Baserat på avskogningstakten 2015–2020 förlorar världen varje timme mer än nio gånger skogsytan i Bryssel Bois de la Cambre, eller varje minut Parc Léopolds yta i Bryssel vid gränsen till Parc Léopold.

Medlagstiftarna antog lagen 2023, med överväldigande majoritet båda i parlamentet och i rådet. Som en del av utarbetandet av sitt förslag från 2021 genomförde kommissionen ett offentligt samråd som lockade till sig det näst största antalet svar (nästan 1.2 miljoner), där den stora majoriteten av intressenterna stödde en ambitiös strategi inklusive obligatorisk due diligence.

Mer information

Vägledning om EU:s avskogningsförordning

Strategisk ram för internationellt samarbete

Förslag till förordning om ändring av avskogningsförordningen vad gäller tillämpningsdatum

Kommissionens webbplats om genomförandet av EU:s avskogningsförordning

Dela den här artikeln: