Kommissionen vidtar ytterligare åtgärder för att hjälpa medlemsländerna att återhämta sig från klimatkatastrofer

Europeiska kommissionen tar ytterligare steg för att stödja medlemsländer som drabbats av klimatrelaterade katastrofer utan motstycke.

Som meddelats av EU-kommissionens ordförande von der leyen under hennes besök i Polen den 19 september 2024 är kommissionen föreslå ändringar till tre EU-förordningar att säkerställa att EU-medel kan snabbt mobiliseras till stöd för återhämtning efter katastrof.

Ändringarna gäller Regler som reglerar Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) och Sammanhållningsfonden fonden~~POS=HEADCOMP (CF), och den Europeiska socialfonden Plus (ESF+), för programperioden 2021–2027, samt förordningen om Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) som en del av ramverket 2014–2022.

Dessa förslag kommer som ett direkt svar på översvämningarna som drabbade länderna i Central- och Östeuropa och skogsbränder i Portugal i september 2024. Förslagen sammantaget skulle kunna möjliggöra sju berörda medlemsstater (Polen, Rumänien, Österrike, Tjeckien, Ungern, Portugal och Slovakien) för att omprogrammera runt 18 miljarder € (ungefär 17.7 miljarder € under sammanhållningspolitikens fonder och € 588 euro under EJFLU) för att hjälpa till i samband med klimatrelaterade katastrofer. Dessa åtgärder kommer att säkerställa att EU kan flexibelt stödja alla medlemsstater påverkas av den senaste och potentiella framtiden klimatrelaterade katastrofer.

EU-kommissionens ordförande von der Leyen sa: "När klimatkatastrofer drabbar, är Europa starkare när det står tillsammans. Jag såg från första hand effekterna av översvämningarna i EU:s medlemsländer i september och lovade att införa ny flexibilitet för att stödja medlemsländerna att återhämta sig, reparera och återuppbygga. Dagens förslag visar att vi håller på dessa löften: genom att förfinansiera EU:s likviditet och samfinansiering ger vi en likviditet och samfinansiering från EU. verklig skillnad för människorna och de regioner som drabbas hårt av dessa katastrofer. Vi ger medlemsländerna verktygen att bli mer motståndskraftiga och bättre förberedda för framtida kriser.

Tillföra likviditet med ökad för- och samfinansiering under sammanhållningspolitiken

Sammanhållningspolitikens fonder stödjer redan medlemsländerna att förebygga och återhämta sig från klimatrelaterade katastrofer. Dagens förslag ger dock medlemsstaterna ytterligare flexibilitet att använda en del av medlen till reparera skadad infrastruktur och utrustning, tillhandahålla mat och grundläggande materiell hjälp och social- och hälsovårdsstöd, och tillfälligt stödja finansieringen av korttidsarbete.

Dessutom, två nya åtgärder inom ERUF och ESF+ kommer att införas. För det första, en ytterligare förfinansiering på 30 % kommer att erbjuda ett omedelbart tillskott av likviditet till lätta på budgettrycket på berörda medlemsstater. För det andra kommer EU att kunna finansiering upp till 100 % av de åtgärder som stöds, utan någon nationell medfinansiering krävs för att få igång återuppbyggnadsarbetet.

A maximalt 10 % av de befintliga sammanhållningspolitikens medel som är öronmärkta för medlemsstaterna för programperioden 2021–2027 kan användas för att uppnå dessa mål, vilket möjliggör överföringar mellan sammanhållningspolitikens fonder.

Starkare finansieringsmöjligheter för landsbygdsutveckling för jordbrukare, skogsägare och företag

Dessutom, och tack vare de ändringar som föreslås i dag av EU:s landsbygdsutvecklingsfonder (EJFLU:s rättsliga ram för 2014–2022), kommer medlemsstaterna att ha större flexibilitet att stödja jordbrukare, skogsägare och företag drabbats av naturkatastrofer.

Det ekonomiska stöd som erbjuds av EJFLU kommer täckas till 100 % av EU-medel. Ändringen kommer att göra det möjligt för medlemsstaterna att direkt och snabbt tillhandahålla nödhjälp till jordbrukare, skogsinnehavare och små och medelstora företag (SMF) i form av engångsbelopp. Medlemsstaterna kommer dessutom att dra nytta av mer flexibilitet att införa och förstärka åtgärder för återställa produktionspotentialen av drabbade gårdar och skogar.

Nästa steg

Förslaget kommer nu att gå igenom ordinarie lagstiftningsförfarande i Europaparlamentet och Europeiska unionens råd.

När väl antagits och i linje med principen om delad förvaltning, kommer intresserade medlemsstater att behöva besluta om hur de bäst kan utnyttja denna flexibilitet, hur mycket finansiering som ska återföras för att hantera de senaste katastroferna, samtidigt som de tar hänsyn till deras specifika behov. Medlemsstaterna måste då lämna in programändringar till Europeiska kommissionen för granskning och antagande.

Bakgrund

Förslaget kommer som ett direkt svar på förödande översvämningar som drabbade Central- och Östeuropa orsakad av stormen "Boris" och skogsbränder som härjade i Portugal i september 2024, och kan täcka naturkatastrofer som har inträffat sedan 1 januari 2024.

Förslaget ingår i ett bredare EU-svar som ger medlemsstaterna möjligheter att få stöd i efterdyningarna av klimatkatastrofer för båda omedelbar krishjälp, genom Europeiska unionens civilskyddsmekanism, samt för långsiktig återuppbyggnad och uppbyggnad av motståndskraft, genom Europeiska unionens solidaritetsfond, jordbruksreserven och faciliteten för återhämtning och motståndskraft, bland annat.

Möjligheten att använda sammanhållningspolitikens medel för att reparera skadorna som orsakades av översvämningarna tillkännagavs av kommissionens ordförande von der leyen under sitt besök i Polen den 19 September 2024.

Sammanhållningspolitiken är EU:s största finansieringskälla hjälpa EU:s regioner att förebygga, förbereda och hantera riskerna för klimatrelaterade katastrofer. För programperioden 2021–2027 tillhandahåller sammanhållningspolitikens fonder (som inkluderar Europeiska regionala utvecklingsfonden (och Interreg-programmen), Sammanhållningsfonden, Europeiska socialfonden Plus och Just Transition Fund) redan 14 miljarder euro i EU-finansiering att stödja medlemsstaterna i att förebygga och hantera klimatrelaterade risker.

Ocuco-landskapet Europeiska unionens solidaritetsfond (EUSF) är ett annat viktigt EU-instrument för att stödja återhämtning efter katastrof. Sedan 2002 har EUSF-stödet mobiliserats som ett tecken på solidaritet, erbjuda stöd till EU:s medlemsstater och länder som förhandlar om anslutning till EU som konfronteras med naturkatastrofer och stora folkhälsosituationer. Med tanke på ökande frekvens och intensitet av naturkatastrofer, Kommissionen fick en förstärkning av EUSF:s årliga budget i den nyligen genomförda översynen av den fleråriga budgetramen. De årlig budget öronmärkt för EUSF mellan 2024-2027 är nu runt 1.1 miljarder euro.

Enligt Återhämtnings- och motståndskraft (RRF), Medlemsstater engagerade nära 9 miljarder € i sina återhämtnings- och motståndsplaner för att finansiera åtgärder relaterade till naturkatastrofberedskap, inklusive reformer och investeringar som tar itu med anpassning och förebyggande av klimatförändringsrelaterade risker, såsom översvämningar, bränder, stormar och torka.

Dessutom CAP strategiska planer (2023-2027) stödja investeringar som syftar till återställande av jord- eller skogsbrukspotential efter naturkatastrofer, ogynnsamma klimathändelser eller katastrofala händelser. Hit hör åtgärder som bidrar till begränsning och anpassning till klimatförändringar, med en budget på 93 miljarder € från 2023 till 2027.

CAP 2023-2027 inkluderar också en jordbruksreserv av minst 450 miljoner euro per år, att hjälpa jordbrukare att hantera marknadsstörningar eller exceptionella händelser som påverkar jordbruksproduktion eller distribution. De senaste åren har reservatet varit utplacerade vid flera tillfällen att direkt stödja jordbrukare som drabbats av exceptionella ogynnsamma klimathändelser.

Dagens åtgärder, i kombination med befintliga tillgängliga resurser, kommer att säkerställa att medlemsstaterna kan återuppbygga med hjälp av "bygga upp bättre" tillvägagångssätt dvs att bygga mer hållbara, motståndskraftiga och inkluderande samhällen i framtiden.

Mer information

Förslag till ändring till förordning (EU) 2021/1058 och förordning (EU) 2021/1057

Förslag till ändring till förordning (EU) 2020/2220

Förordning (EU) 2021 / 1058

Förordning (EU) 2021 / 1057

Förordning (EU) 2020 / 2220

Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF)

Sammanhållningsfonden fonden~~POS=HEADCOMP (CF)

Europeiska socialfonden Plus (ESF+)

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling 2014–2022 (EJFLU).

Europeiska unionens solidaritetsfond (EUSF)

Återhämtnings- och motståndskraft (RRF)

EU: s civilskyddsmekanism (ECPM)

Dela den här artikeln: