Anslut dig till vårt nätverk!

skisserat

Kommissionen har godkänt Portugals återhämtnings- och motståndskraftsplan till ett värde av cirka 16 miljarder euro trots allvarliga frågor

DELA MED SIG:

publicerade

on

På onsdagen (16 juni) blev Portugal det första EU-landet som fick sin återhämtningsplan gummimärkt av EU. Avgörande är att den portugisiska nationella återhämtningsplanen, som med andra, kommer att behöva uppfylla vissa EU-krav. Dessa inkluderar att uppfylla landmärkesmålen för åtminstone 37% utgifter för Green Deal och 20% för digitalisering. Hållbara strukturreformer i linje med de landsspecifika rekommendationerna är också ett viktigt bedömningskriterium.

Planerna ska beskriva hur de föreslagna investeringarna och reformerna bidrar till de främsta målen för RRF, som inkluderar gröna och digitala omvandlingar, smart, hållbar och inkluderande tillväxt, social och territoriell sammanhållning, hälsa och motståndskraft och politik för nästa generation.

Mitt i fanfare kring onsdagens tillkännagivande är den stora frågan nu: hur effektivt kommer Portugal att spendera den enorma potten med pengar?

Den tyska ledamoten Sven Giegold, talesman för den ekonomiska och ekonomiska politiken för De gröna / EFA-gruppen, sa till denna webbplats: "I princip är den europeiska återhämtningsfonden en stor framgång."

Men han fortsatte: ”Nu är det en fråga om genomförande om fondens potential utnyttjas till fullo. När det gäller Portugal är det ännu inte förutsägbart för en betydande del av åtgärderna om de kommer att ha en positiv eller negativ inverkan. ”

Biträdande medge: "Viktiga detaljer om genomförandet av några av de planerade åtgärderna saknas fortfarande."

Specifikt frågar han till exempel om byggandet av nya bostäder i Portugal kommer att bidra till uppnåendet av de europeiska klimatmålen.

Annons

Svaret, hävdar han, kommer att bero avgörande på det byggmaterial som används och de planerade byggnadernas energieffektivitet.

Giegold sa: ”Det är viktigt att kommissionen kontinuerligt följer genomförandet av nationella planer och kontrollerar att de följer utgiftsmålet och principen om att inte göra någon betydande skada.

”Vi uppmanar kommissionen att göra förhandlingarna med medlemsstaterna öppna. Europaparlamentet och det civila samhället måste involveras i enlighet med EU-förordningen. ”

Toni Roldan, forskningschef vid Esade Center for Economic Policy (EsadeEcPol) i Madrid, säger att sedan euroområdets skuldkris började 2011 har Lissabon ofta varit i skjutlinjen för Europas mer "sparsamma" medlemmar frustrerade över att behöva gaffla ut pengar för att subventionera utgifterna i det de har sett som det något mindre skattemässigt dygdiga söder.

Även om vissa av villkoren för stimulanspaketen förblir vaga säger han att Portugal kunde ha visat "större reformistisk ambition" när det gäller att använda pengarna, särskilt inom utbildningsområdet.

CIP, Confederation of Portuguese Industries, är också ljummet (i bästa fall) över vad "kontantbazooka" faktiskt kommer att betyda för dem som behöver det mest i Portugal.

 Ingen av dessa bekymmer hindrade Ursula von der Leyen, kommissionspresidenten, från att resa till Lissabon på onsdagen för att markera de portugisiska planernas godkännande i det som planeras vara en serie besök i EU: s huvudstäder.

 Kommissionen säger att den har antagit en positiv bedömning av Portugals plan för återhämtning och motståndskraft, ett viktigt steg mot att EU betalar ut 13.9 miljarder euro i bidrag och 2.7 miljarder euro i lån inom återhämtnings- och motståndskraftsfaciliteten (RRF) under perioden 2021-2026. Denna finansiering kommer att stödja genomförandet av de viktiga investerings- och reformåtgärder som beskrivs i Portugals plan för återhämtning och motståndskraft.

Kommissionen, sade en talesman till denna webbplats, hade bedömt Portugals plan utifrån kriterierna i RRF-förordningen. I kommissionens analys undersöktes särskilt om investeringarna och reformerna i Portugals plan stöder de gröna och digitala övergångarna. bidra till att effektivt hantera utmaningar som identifierats under den europeiska terminen, och stärka dess tillväxtpotential, skapande av jobb och ekonomisk och social motståndskraft.

I kommissionens bedömning framgår att Portugals plan ägnar 38% av dess totala anslag till åtgärder som stöder klimatmålen. Detta inkluderar investeringar för att finansiera ett omfattande renoveringsprogram för att öka byggnaders energieffektivitet eller främja energieffektivitet och användning av alternativa energikällor i industriella processer.

Portugals plan ägnar 22% av sitt totala anslag till åtgärder som stöder den digitala övergången. Detta inkluderar ansträngningar för att digitalisera den offentliga förvaltningen och att modernisera datorsystemen för National Health Service samt teknologilaboratorier i gymnasieskolor och professionella utbildningscentra.

"Kommissionen anser att Portugals plan innehåller en omfattande uppsättning av ömsesidigt förstärkande reformer och investeringar som bidrar till att effektivt ta itu med alla eller en betydande delmängd av de ekonomiska och sociala utmaningar som beskrivs i de landsspecifika rekommendationerna riktade till Portugal," sade talesmannen.

Den omfattar åtgärder inom områdena tillgänglighet och motståndskraft hos socialtjänster och hälsosystem, arbetsmarknad, utbildning och färdigheter, FoU och innovation, klimat och digital övergång, affärsmiljö, kvalitet och hållbarhet i de offentliga finanserna och rättssystemets effektivitet.

I Portugals plan föreslås projekt i sex europeiska flaggskeppsområden. Portugal har till exempel föreslagit att ge 610 miljoner euro för att renovera offentliga och privata byggnader för att förbättra deras energiprestanda. Detta, hoppas kommissionen, kommer att leda till att Portugal minskar sin energiräkning, växthusgasutsläpp och energiberoende samt minskar energifattigdom.

”De kontrollsystem som Portugal har infört anses vara adekvata för att skydda unionens ekonomiska intressen. Planen ger tillräcklig information om hur nationella myndigheter kommer att förebygga, upptäcka och korrigera fall av intressekonflikter, korruption och bedrägerier i samband med användningen av medel. ”

För vissa är detta nyckelpunkten och särskilt Portugals förmåga att effektivt förvalta och spendera dessa nya EU-medel.

Att ha sunda mekanismer på plats för att skydda blockets ekonomiska intressen mot eventuella administrativa missförhållanden är, säger kommissionens talesman, ett av de faktorer som kommissionen prioriterar i förhandlingarna med nationella regeringar för att slutföra återhämtningsplanerna. 

Men tidigare har Portugal fått skulden för att ha ett notoriskt långsamt rättsväsende. Portugal har faktiskt en av de värsta uppgifterna i behandlingen av domstolsärenden och dess administrativa och skattedomstol har särskilt kritiserats hårt av utländska investerare och EU.

Detta resulterade i att Europeiska rådet identifierade en reform av förvaltnings- och skattedomstolarna som en av prioriteringarna i Portugals ekonomiska reform.

Några av de fall som drabbats av eftersläpningen är de som lagts fram av en grupp internationella investerare, efter resolutionen från Banco Espirito Santo 2015, som ifrågasatte de förluster som de 2.2 miljarder euro i obligationer de innehade.

Skandalen kring Banco Espirito Santo (BES), den näst största privata finansinstitutionen i Portugal men som kollapsade 2014 under ett berg av skuld, nämns ofta som ett exempel på varför portugisiska domstolar behöver reformeras.

Trots förbättringar "fortsätter rättsväsendets effektivitet att möta utmaningar", sade kommissionen i sin första rättsstatsrapport om landet 2020.

Kommissionen tog upp denna fråga i de landsspecifika rekommendationerna och uppmanade Lissabon att förbättra effektiviteten i skatte- och förvaltningsdomstolar 

Portugal har befunnit sig i centrum för anklagelser om missbruk av EU-medel under flera år, inklusive kritik från revisionsrätten - EU: s övervakningsorgan - som undersökte utgifterna inom fiskeområdet. Den fann att Portugal inte hade uppfyllt sin skyldighet enligt den gemensamma fiskeripolitiken att införa effektiva åtgärder för att matcha fiskekapaciteten med fiskemöjligheterna.

På andra håll, i februari förra året, demonterade myndigheterna ett transnationellt nätverk baserat i Portugal där de misstänkta var engagerade i bedrägerier och olaglig EU-insamling.

Utöver återhämtningsfondens förmögenhet har Portugal skördat frukterna av de över 100 miljarder euro av sammanhållningspolitiska medel som investerats i landet sedan dess anslutning till Europeiska unionen och Portugal kommer att få betydande stöd från EU under sammanhållningen 2021--2027 Policy med ett föreslaget kuvert på 23.8 miljarder euro.

Paolo Gentiloni, kommissionär för ekonomi, säger ”det är lämpligt att den första planen som ska bedömas positivt är Portugals: inte bara för att den var den första som lagts fram utan också för att det portugisiska ordförandeskapet spelade en så viktig roll för att rättsliga och ekonomiska ramar för denna aldrig tidigare skådade gemensamma europeiska strävan. ”

Så med den strålkastare som riktas mot Portugal starkt, vill många nu se exakt hur - och om - Lissabon kommer att fullgöra sina uppgifter med sin nya "kruka med guld".

Dela den här artikeln:

Trend