EU:s investeringsförhandlingar med Kina och ASEAN

Ministerrådet för utrikesfrågor (handel) antog idag (18 oktober) mandat som gör det möjligt för Europeiska kommissionen att förhandla om investeringsavtal med Kina och medlemsländerna i Association of South East Asian Nations (ASEAN) (Brunei Darussalam, Myanmar/Burma, Kambodja, Indonesien, Laos, Malaysia, Filippinerna, Singapore, Thailand och Vietnam).

EU:s investeringsförhandlingar med Kina

Ett investeringsavtal mellan EU och Kina skulle vara EU:s första fristående investeringsavtal någonsin sedan utländska direktinvesteringar blev EU:s exklusiva behörighet enligt Lissabonfördraget. Det skulle effektivisera de befintliga bilaterala investeringsskyddsavtalen mellan Kina och 26 medlemsländer till en enda, sammanhängande text.

Rådet gav idag grönt ljus för att inleda förhandlingar om ett investeringsavtal mellan EU och Kina på grundval av de förhandlingsdirektiv som föreslogs av Europeiska kommissionen i maj 2013 (IP / 13 / 458). Europa hoppas att förhandlingarna om ett investeringsavtal med Kina kan inledas vid toppmötet mellan EU och Kina nästa månad.

Huvudsyftet med ett avtal på EU-nivå är att:

• Minska hindren för investeringar i Kina och, som ett resultat, öka de bilaterala investeringsflödena;
• förbättra skyddet av EU:s investeringar i Kina och kinesiska investeringar i Europa;
• förbättra rättssäkerheten när det gäller behandlingen av EU-investerare i Kina;
• förbättra tillgången för europeiska investeringar till den kinesiska marknaden – ta itu med viktiga frågor som obligatoriska joint ventures som europeiska företag för närvarande står inför när de vill investera i Kina, och;
• för att så småningom öka investeringsflödena mellan EU och Kina.

Handelsflödena mellan Kina och EU är imponerande, med varor och tjänster värda över 1 miljard euro som handlas mellan båda partnerna varje dag. Den nuvarande nivån på bilaterala investeringar är dock långt under vad som kan förväntas från två av de viktigaste ekonomiska blocken på planeten. Bara 2.1 % av EU:s totala utländska direktinvesteringar (FDI) finns i Kina. Även om dessa siffror ökar, representerar detta fortfarande mindre än 3 % av båda sidors totala utflöden av utländska direktinvesteringar. Som jämförelse finns 30 % av EU:s lager i USA. Det finns därför en enorm potential att vidareutveckla bilaterala investeringsband.

Bakgrund

Annons

Efter Lissabonfördragets ikraftträdande 2009 identifierade kommissionens meddelande om den framtida europeiska investeringspolitiken som offentliggjordes i juli 2010 Folkrepubliken Kina som en potentiell partner med vilken EU skulle kunna driva förhandlingar om ett fristående investeringsavtal. Vid det 14:e toppmötet mellan EU och Kina i februari 2012 enades EU och Kina om att gå mot förhandlingar om ett investeringsavtal som täcker "alla frågor av intresse för båda sidor" och denna vilja bekräftades vid det 15:e toppmötet mellan EU och Kina i september 2012 .

EU-ASEAN-förhandlingar om investeringar

Ministrarna i utrikesrådet (handel) beslutade idag också att ändra de redan befintliga förhandlingsdirektiven för EU-ASEAN-förhandlingarna mot ett frihandelsavtal (FTA) så att de inkluderar investeringsbestämmelser efter att investeringar har blivit en del av EU:s gemensamma handelspolitik efter Lissabonfördragets ikraftträdande. Beslutet kommer att göra det möjligt för Europeiska kommissionen att slutföra förhandlingsagendan för de redan pågående förhandlingarna om frihandelsavtal med Malaysia, Vietnam och Thailand genom att inkludera investeringsskydd i dessa frihandelsavtal.

En liknande ändring hade gjorts i september 2011 av förhandlingsmandatet för att tillåta förhandlingar om frihandelsavtal (FTA) med Singapore för att täcka investeringsskydd utöver liberalisering av investeringar. Under tiden avslutades frihandelsförhandlingarna med Singapore i december 2012 och avtalet paraferades den 20 september 2013 (IP / 13 / 849). Investeringsförhandlingar med Singapore pågår och kommer förhoppningsvis att avslutas i slutet av 2013.

Ministerrådet godkänner nu förhandlingar om investeringsskydd med de återstående ASEAN-länderna, när och när rådet går med på att inleda individuella förhandlingar med ASEAN-medlemsländerna.

Bakgrund

I april 2007 bemyndigade ministerrådet kommissionen att inleda förhandlingar om ett frihandelsavtal med medlemsländerna i Association of South East Asian Nations (ASEAN) (Brunei Darussalam, Myanmar/Burma, Kambodja, Indonesien, Laos, Malaysia, Filippinerna, Singapore, Thailand och Vietnam) och antog förhandlingsdirektiv. I december 2009 bemyndigade rådet kommissionen att fortsätta förhandlingarna om frihandelsavtal med enskilda ASEAN-länder. Därefter inleddes förhandlingar med Singapore i mars 2010 (avslutade i december 2012), med Malaysia i oktober 2010, med Vietnam i juni 2012 och i Thailand i mars 2013.

EU är en stor investerare över hela världen

EU är världens ledande värd för utländska direktinvesteringar och attraherar investeringar för 225 miljarder euro från resten av världen bara under 2011. År 2010 uppgick lagren av utländska direktinvesteringar till 4.2 biljoner euro (26.4 % av de globala utländska direktinvesteringarna i utländska direktinvesteringar) medan EU:s ingående lager stod för 3 biljoner euro (19.7 % av den globala summan).

Dessa investeringar säkras genom bilaterala investeringsavtal (BIT), som ingås mellan enskilda EU-medlemsstater och länder utanför EU. De fastställer villkoren för investeringar av medborgare och företag i ett land i ett annat och upprättar en rättsligt bindande skyddsnivå för att uppmuntra investeringsflöden mellan två länder. BIT ger bland annat investerare rättvis, rättvis och icke-diskriminerande behandling, skydd mot olaglig expropriation och direkt tillgripande av internationell skiljedom. EU-länderna är de största användarna av BIT globalt, med ett totalt antal på cirka 1,200 XNUMX bilaterala avtal som redan har slutits.

Sedan Lissabonfördraget trädde i kraft 2009 är investeringar nu en del av EU:s gemensamma handelspolitik, en exklusiv behörighet för unionen (artikel 207 i EUF-fördraget). Som en konsekvens kan Europeiska kommissionen lagstifta om investeringar. Enligt Förordning om bilaterala investeringsavtal, antagen av Europaparlamentet och rådet den 12 december 2012 (IP / 12 / 1362), bilaterala investeringsavtal som för närvarande erbjuder investeringsskydd för många europeiska investerare kommer att bevaras tills de ersätts av EU-avtal.

För mer information, klicka här.

Dela den här artikeln: