Anslut dig till vårt nätverk!

Stöd

Faktablad: Centralafrikanska republiken

DELA MED SIG:

publicerade

on

Vi använder din registrering för att tillhandahålla innehåll på ett sätt du har samtyckt till och för att förbättra vår förståelse av dig. Du kan när som helst avsluta prenumerationen.

ct-lgflagEuropeiska unionen (EU) är en central partner till Centralafrikanska republiken (CAR) och landets främsta givare. Relationerna är bundna av Cotonouavtalet.

Redan före den nuvarande krisen stod CAR inför en skrämmande blandning av förvaltningsmässiga, ekonomiska, sociala och humanitära utmaningar samt säkerhetsutmaningar. Som svar har EU på många kritiska områden engagerat sig för att stödja en långsiktig socioekonomisk återhämtning, inom ramen för en omfattande agenda för stats- och fredsbyggande, och för att hjälpa till att bygga ett mer stabilt land.

EU har oroat sig över den ständigt försämrade säkerhetssituationen, den politiska och humanitära situationen i CAR, särskilt under 2012.

Det stegrade genomförandet av tidigare fredsavtal, i kombination med kronisk underutveckling och landets långa erfarenhet av politisk instabilitet, ledde till att en ny konflikt bröt ut i december 2012. Trots undertecknandet den 11 januari 2013 i Libreville av ett politiskt avtal som initierade en övergångsperioden kulminerade spänningarna i det våldsamma maktövertagandet och det grundlagsstridiga regeringsskiftet av SELEKA rebellgrupper i mars 2013

Den nuvarande krisen påverkar majoriteten av befolkningen (4.6 miljoner, varav hälften barn). Den 24 september fanns det 394,900 61,000 internflyktingar i CAR och nästan XNUMX XNUMX centralafrikaner har sökt skydd i grannländerna (OCHA). Humanitär tillgång har begränsats av osäkerhet. Brist på tillgång gör det svårt att övervaka den övergripande humanitära situationen. EU har tagit ledningen i opinionsbildning och finansiering av CAR bland humanitära givare och har haft en permanent humanitär närvaro i Bangui sedan långt före de senaste händelserna.

Situationen i CAR har en potentiell destabiliserande effekt som kan sprida sig till regionen. Bristen på officiella säkerhetsstyrkor ökar ytterligare risken för att landet blir en fristad för kriminella och väpnade grupper från grannländerna.

Landet, som tidigare redan karaktäriserats som en arketyp av en ”bräcklig stat”, står nu inför ett totalt sammanbrott av lag och ordning och kollaps av statliga institutioner.

Annons

Libreville-avtalen och N'Djamena-deklarationen av den 18 april, båda förmedlade av Centralafrikanska staternas ekonomiska gemenskap (ECCAS), fortsätter att utgöra grunden för politisk lösning av krisen i Centralafrikanska republiken. Enligt det ramverk som utvecklats av ECCAS har en övergångsstadga och övergångsmyndigheter införts för att leda den 18 månader långa övergångsperioden som bör leda fram till anordnandet av allmänna val i början av 2015 och återupprättandet av den konstitutionella ordningen .

Återställandet av säkerhet och allmän ordning förblir de omedelbara prioriteringarna för att stabilisera landet till stöd för den politiska processen. Att förbättra den humanitära täckningen och återuppta utvecklingsbiståndet är direkt kopplade till en positiv utveckling i säkerhetsläget.

EU:s svar på krisen

Sedan utbrottet av nytt våld i slutet av 2012 har EU intensifierat sin räckvidd till partners. Den är aktivt engagerad i internationella och regionala ansträngningar för att stabilisera situationen i CAR och för att återställa en mer stabil regering i landet. Kommissionär Georgieva har besökt landet två gånger under 2013 (senast, den 13 oktober, för ett gemensamt uppdrag med Frankrikes utrikesminister Laurent Fabius), och var medordförande för ett ministermöte om den humanitära krisen i CAR vid FN:s generalförsamling 2013 med Frankrike och FN.

I juni 2013 sände EU en avdelningsövergripande delegation (EEAS, kommissionen) till CAR för att se över situationen på plats och EU:s alternativ. Som en del av den rekommenderade omfattande uppsättningen av brådskande åtgärder som kan vidtas av EU för att ytterligare stödja stabiliseringen och den bräckliga politiska processen, antog Europeiska kommissionen i mitten av augusti ett stabiliseringsprogram på 10 miljoner euro som svar på krisen efter kuppen under den Stabilitetsinstrument (IFS). Programmet har utformats för att säkerställa komplementaritet med pågående projekt som finansieras under tionde EUF (Europeiska utvecklingsfonden). De olika delarna av programmet:

1. Inkludera ett första stödpaket för civila säkerhetsstyrkor, genom en pilotåtgärd för att återställa delar av polisen och gendarmeriet i huvudstaden;

2. stödja återupprättandet av oberoende mediers kapacitet för att bidra till tillgången till objektiv och konfliktkänslig information i Bangui och provinserna.

3. syfta till att förhindra ytterligare kränkningar av de mänskliga rättigheterna genom utplacering av människorättsobservationsuppdrag, som ska utföras av FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter (OHCHR), och;

4. Fokusera på att främja dialog mellan samhällen och att minska de ökande spänningarna mellan kristna och muslimer.

I linje med resultaten av uppdraget mellan avdelningarna har en omanpassningsövning inletts av EU:s kommissionär för utveckling Andris Piebalgs, för att bättre anpassa EU:s befintliga utvecklingsbistånd till de nya behoven (se nedan).

EU är fortfarande starkt engagerat i att stödja övergångsprocessen i Centralafrikanska republiken.

EU: s humanitära bistånd

Prioriteten för Europeiska kommissionens generaldirektorat för humanitärt bistånd och civilskyddskontor (ECHO) i Centralafrikanska republiken är att hjälpa de mest utsatta människorna i konfliktområdena i landet. Det ursprungliga anslaget på 8 miljoner euro för 2013 har höjts till 20 miljoner euro, vilket gör EU (ECHO) till landets främsta givare. Dessa medel används för att stödja skydd, tillgång till hälso- och sjukvård, insatser för mat och näring, distribution av dricksvatten, sanitetstjänster, logistik och humanitär samordning samt tillgodose behoven hos de konfliktdrabbade. Finansieringen stöder också en förbättrad kapacitet för humanitära akutinsatser hos FN-organ och icke-statliga organisationer.

På grund av svår tillgång till människor i behov av humanitärt bistånd i CAR stöder Europeiska kommissionen också FN:s humanitära biståndstjänst (UNHAS) med €650 000.

Ett team av humanitära experter från EU (ECHO) är på plats och övervakar situationen, utvärderar behov, övervakar användningen av EU-medel och arbetar nära med EU:s medlemsstater och andra givare. EU samarbetar med de humanitära organisationer som är bäst lämpade att ge bistånd i CAR (UNICEF, Internationella Röda Korset, UNOCHA och flera icke-statliga organisationer).

EU (ECHO) har stött livräddande aktiviteter i CAR sedan 2001 med en total budget på 63.7 miljoner euro och har lett ansträngningar för att synliggöra en humanitär kris som under många år har "glömts bort".

EU:s utvecklingsbistånd

EU har också under åren gett utvecklingsbistånd för att tillgodose de mest utsatta människornas grundläggande behov. I och med händelserna i december 2012 och mars 2013 har EU:s utvecklingsbistånd inte stoppats utan har delvis lagts på is av säkerhetsskäl. Våra prioriteringar anpassas mot bakgrund av situationen på plats. Prioritet kommer nu att ges till arbetsintensiva infrastrukturprogram i Bangui-området för att ge direkt stöd till befolkningen och till tekniskt bistånd för att hjälpa till att återställa administrationen.

Mellan 2008 och 2013 har omkring 225 miljoner euro anslagits för hela landet genom de olika finansiella instrumenten (160 miljoner euro genom tionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) och 10 miljoner euro genom EU:s budget).

Ytterligare åtgärder för att stödja civilsamhällets organisationer och lokala myndigheter, demokrati och mänskliga rättigheter relaterade aktiviteter men också för att bidra till skogsbruksförvaltning finansieras genom flera tematiska instrument som kommer från EU:s budget.

Stöd för MICOPAX/AFISM-CAR

Tidigare var CAR värd för flera regionala och internationella fredsstödjande operationer. Den nuvarande är MICOPAX-operationen, utplacerad sedan juli 2008, faller under ansvaret för den ekonomiska gemenskapen av centralafrikanska stater (ECCAS). MICOPAX förväntades fasas ut tills den nya krisen bröt ut i slutet av 2012. Den spelade en viktig stabiliseringsroll, men med tanke på dess begränsade truppantal kunde den dock inte stoppa SELEKA-rebellerna från att ta sig in i huvudstaden Bangui.

Krisen ledde till att ECCAS begärde att omkonfigurera MICOPAX med ett nytt mandat för att återställa stabilitet, skydda civila, stödja CAR:s säkerhetsstyrkor och anordnande av val.

Truppnivåerna ökade i enlighet därmed från initiala 700 till mer än 2,300 2008 man. Via African Peace Facility (APF) har EU stött MICOPAX och dess föregångare (FOMUC) sedan 90 med ett belopp på XNUMX miljoner euro.

Den 18 juli 2013 godkände Afrikanska unionens politiska och säkerhetskommitté utplaceringen av det afrikanskt ledda internationella stöduppdraget i Centralafrikanska republiken (AFISM-CAR) till landet. Den kommer att ha ett bredare mandat än MICOPAX och kommer också att förfoga över ytterligare trupper (upp till 3,500 XNUMX).

Även om ECCAS-trupper kommer att utgöra dess ryggrad, kommer det också att tillåta andra länder att bidra. Överföringen av ansvar mellan ECCAS/MICOPAX och AU/AFISM-CAR förväntas ske före slutet av 2013. EU är villig att ge ekonomiskt stöd till AFISM-CAR inom dess gräns för tillgängliga resurser.

Utrikesrådets slutsatser 21 oktober.

Dela den här artikeln:

EU Reporter publicerar artiklar från en mängd olika externa källor som uttrycker ett brett spektrum av synpunkter. De ståndpunkter som tas i dessa artiklar är inte nödvändigtvis EU Reporters.

Trend