Fjärde Post-övervakningsprogram uppdrag till Lettland av kommissionen

Efter det framgångsrika avslutandet den 20 januari 2012 av det treåriga finansiella stödet från EU, genomfördes det fjärde uppdraget efter programövervakning (PPS) till Lettland av Europeiska kommissionens avdelningar den 4–7 november, tillsammans med ECB. PPS-uppdrag är planerade att äga rum två gånger om året tills 75 % av EU-lånet till Lettland kommer att återbetalas (förväntas 2015).

Bedömningen av utvecklingen efter programmet är överlag positiv. Makroekonomisk, finanspolitisk och politisk stabilitet har gjort att Lettland har en av de snabbaste BNP-tillväxttakten i EU och utsikterna för 2014 och 2015 är lika uppmuntrande. De nominella budgetunderskotten beräknas ligga kvar i intervallet mellan 1 % och 1½ % av BNP 2013–2015 trots flera planerade inkomstskattesänkningar för dessa år. Det skattepolitiska paketet som ligger till grund för 2014 års budget följer respektive landsspecifika rekommendation (CSR) som utfärdats till Lettland, särskilt genom en avsevärd sänkning av beskattningen för låginkomsttagare genom att flytta skatten till områden som punktskatter, egendom och/eller användning av naturliga resurser och genom att stärka åtgärder för att ta itu med olika typer av skatteflykt. Andra åtgärder, t.ex. mot barnfattigdom, förväntas delvis ta itu med social utslagning och demografiska utmaningar.

Vissa farhågor återstår dock att lösa. Regeringen har antagit långtgående förändringar av bland annat bygg- och civilprocesslagen och det finns lovande steg när det gäller yrkesutbildning och ungdomsarbetslöshet; Icke desto mindre verkar en större känsla av brådska fortfarande berättigad. För flera nödvändiga reformer går framstegen mycket långsamt och genomförandet beräknas först om upp till tre år. Det gäller bland annat reformer av högre utbildning och vetenskap där möjligheten att använda oberoende internationella ackrediteringsinstitutioner redan har missats. Bättre inriktning och bredare behovsprövning av sociala förmåner baserat på resultaten av en nyligen publicerad Världsbanksstudie kommer att ta betydligt mer tid än man hade hoppats. Detsamma gäller för att inrätta en centraliserad och professionell förvaltning av statligt ägda företag från början av 2014 och för att göra den offentliga förvaltningen mer professionell. Inom energisektorn återstår fortfarande betydande utmaningar när det gäller liberaliseringen av gas- och elmarknaderna att övervinna. Den rättsliga skyldigheten att säkerställa tredje parts tillgång till gasinfrastruktur senast i april 2014 är en särskild prioritet.

Noggrann övervakning av ökande bankinlåning från utlandet och ytterligare förbättring av kapaciteten att hantera ekonomiska brott och skatteflykt är fortfarande viktigt. Positiva initiativ för att stärka rättsväsendet och reformera insolvenslagen måste följas upp.

Det kommer att vara viktigt för Lettland att hålla takten i reformerna och upprätthålla konkurrenskraft och finanspolitisk försiktighet när man väl är inne i euroområdet. Europeiska kommissionen kommer att fortsätta sin nära övervakning av planerade och genomförda reformer genom ramverket för den europeiska terminen och processen efter programmet.

Bakgrund

Från 2009 till 2011 åtnjöt Lettland ett finansiellt stödprogram (betalningsbalansstöd) från EU, tillhandahållet i samband med ett IMF-beredskapsavtal och finansieringsåtaganden från Världsbanken, Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling, flera EU länder och Norge. Tillgängliga medel uppgick till 7.5 miljarder euro, varav Lettland använde 4.5 miljarder euro (60 %), varav 2.9 miljarder euro lånades ut av Europeiska kommissionen på uppdrag av EU. Utlåningen var föremål för en ambitiös handlingsplan, inklusive finanspolitisk konsolidering och omfattande strukturella reformer, som har visat sig vara ganska effektiva för att hjälpa landet att återhämta sig från en djup finansiell och ekonomisk kris.

Annons

För mer information, klicka här.

Se även ECFIN Occasional Paper nyligen EU:s betalningsbalansstöd till Lettland: grunden för framgång.

Dela den här artikeln: