Statligt stöd: Kommissionen antar regler om riskfinansiering

EU-kommissionen har antagit nya riktlinjer som anger under vilka villkor medlemsländer kan bevilja stöd för att underlätta tillgången till finansiering för europeiska små och medelstora företag och företag med medelstor kapitalisering (de så kallade midcaps). Vissa små och medelstora företag och medelstora företag, särskilt innovativa och tillväxtorienterade små och medelstora företag i sina tidiga utvecklingsstadier, har svårt att få finansiering, oberoende av kvaliteten på deras affärspotential. Statligt stöd kan hjälpa till att åtgärda denna finansieringsklyfta, inte genom att ersätta befintliga finansieringskanaler utan genom att locka nya pengar till nya satsningar genom väl utformade finansiella instrument och skatteåtgärder. Dessa riktlinjer är en del av kommissionens strategi för modernisering av statligt stöd (SAM), som syftar till att främja tillväxt på den inre marknaden genom att uppmuntra effektivare stödåtgärder och fokusera kommissionens granskning på fall med störst inverkan på konkurrensen (se IP / 12 / 458). Riktlinjerna träder i kraft den 1 juli 2014.

Kommissionens vice ordförande med ansvar för konkurrenspolitik, Joaquín Almunia, sa: "Marknadsmisslyckandet när det gäller tillgång till finansiering, som har förvärrats av krisen, påverkar europeiska företag i deras utveckling, från uppstartsskedet och framåt. Dessa nya regler kommer att hjälpa till att överbrygga denna finansieringsklyfta genom att uppmuntra medlemsländerna att införa väldesignade stödåtgärder till små och medelstora företag. Sådana åtgärder kan ge fler privata investerare och investerare. midcaps, vilket ökar deras förmåga att växa och skapa jobb”.

Små och medelstora företag är fortfarande starkt beroende av den traditionella bankutlåningen, som begränsas av bankernas refinansieringskapacitet, riskaptit och kapitaltäckning. Finanskrisen har förstärkt problemet: ungefär en tredjedel av små och medelstora företag har inte kunnat få den finansiering som krävs under de senaste åren, vilket har skapat ett finansieringsklyfta. Därför inrättar kommissionen en enkel, flexibel och generös ram för statligt stöd för tillhandahållande av riskfinansiering till små och medelstora företag och medelstora företag. Detta kommer att hjälpa företag att övervinna de mest kritiska stadierna i sin livscykel – den så kallade dödsdalen som de måste korsa för att få ut nya produkter och idéer på marknaden.

Dessa nya riktlinjer ersätter de riktlinjer för riskkapital som antogs 2006 och ändrades i december 2010.

Nyckelfunktionerna i de nya riktlinjerna är:

1. Utökade möjligheter för medlemsstaterna att bevilja stöd: De nya riktlinjerna har en radikalt utökad räckvidd, och omfattar nu (i) små och medelstora företag (ii) små medelstora företag och (iii) innovativa medelstora företag. Riktlinjerna anger förenlighetskriterier för belopp över 15 miljoner euro per företag, sedan nästa allmänna gruppundantagsförordning (GBER, se IP / 13 / 1281) kommer att undanta stöd under denna tröskel från kommissionens tidigare granskning (jämfört med 1.5 miljoner euro per år och per företag idag).
2. Ett bredare utbud av finansiella instrument som är tillåtna – inklusive eget kapital, kvasi-equity, lån och garantier – för att bättre återspegla marknadspraxis. De inblandade finansiella intermediärerna och investeringsfonderna kommer därför att kunna erbjuda företag den mängd och form av finansiering som är lämplig för deras utvecklingsstadium och för den sektor där de verkar.
3. Ett obligatoriskt deltagande av privata investerare anpassat till företagets utvecklingsstadium och risker: Ett sådant deltagande tillsammans med offentliga investerare säkerställer att stödåtgärder tjänar till att locka snarare än att ersätta privat finansiering. Minsta privata investerares deltagande kommer dock nu att variera mellan 10 % och 60 % beroende på företagets ålder och risk. Detta kommer att möjliggöra högre offentligt stöd till företagsskapande, där de privata företagsfinansieringsmarknaderna är mest ovilliga att tillhandahålla den nödvändiga finansieringen. Kravet på privat deltagande är nu så lågt som 10 % för sådd- och nystartade företag innan deras första kommersiella försäljning.

Andra ändringar inkluderar:

1. Nya och mer flexibla former av stöd till alternativa handelsplattformar: riktlinjerna tillåter bidrag för att inrätta sådana plattformar, samt skatteincitament till investerare som köper aktier i små och medelstora företag som är noterade på sådana plattformar.
2. Mer flexibilitet och tydligare villkor för skattelättnader till investerare: skattelättnader till fysiska personers investerare kommer att undantas från anmälningskravet, kompletterat med de riktlinjer som anger villkoren för skattelättnader till företagsinvesterare.

Texten i de nya riktlinjerna är finns här.

Se även MEMO / 14 / 14.

Dela den här artikeln: