Jämställdhet: EU: s regler för att bekämpa diskriminering nu på plats i alla medlemsstater

Europeiska unionens regler för att bekämpa diskriminering på grund av ras eller etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder och sexuell läggning har nu implementerats av alla medlemsländer i nationell lagstiftning. Nu krävs ytterligare ansträngningar för att tillämpa dem i praktiken.

Detta är nyckelresultaten i en ny rapport som släpptes av Europeiska kommissionen idag (17 januari). Direktivet om jämställdhet i anställning och direktivet om likabehandling av raser, som båda antogs 2000, var utformade för att bekämpa diskriminering. Det är goda nyheter att dessa EU-direktiv nu är nationell lag i alla 28 EU-länder. Men dagens rapport understryker att nationella myndigheter fortfarande måste se till att de ger ett effektivt skydd till offren för diskriminering på plats.

Viktiga utmaningar inkluderar bristande allmänhetens medvetenhet om rättigheter och underrapportering av fall av diskriminering. För att stödja denna process tillhandahåller kommissionen medel för att öka medvetenheten och för att utbilda rättstillämpare i jämställdhetslagstiftning.

Dessutom har Europeiska kommissionen idag publicerat vägledning för diskrimineringsoffer (bilaga I till rapporten). "Principen om icke-diskriminering är en av kärnprinciperna i vår Europeiska Union. Alla är lika inför lagen och alla har rätt att leva sina liv fria från diskriminering", säger vicepresident Viviane Reding, EU:s justitiekommissionär. "Det är tack vare EU:s antidiskrimineringsregler och kommissionens tillsynsåtgärder som medborgarna kan lita på dessa rättigheter i alla 28 medlemsländer. Utmaningen är att se till att de som drabbas av diskriminering kan tillämpa sina rättigheter i praktiken – att de vet var de ska sök hjälp och få tillgång till rättvisa." 

Dagens rapport granskar läget 13 år efter att EU:s banbrytande antidiskrimineringsdirektiv antogs år 2000. Reglerna förbjuder diskriminering på ett antal nyckelområden på grund av ras eller etniskt ursprung, och på arbetsplatsen på grund av ålder , religion eller övertygelse, funktionshinder eller sexuell läggning. Båda direktiven har införlivats i nationell lagstiftning i alla 28 EU-länder efter åtgärder från kommissionen (se bakgrunden). 

Icke desto mindre konstaterar rapporten att det fortfarande finns utmaningar mot att reglerna tillämpas korrekt på fältet. Människor kanske inte alltid är medvetna om sina rättigheter, till exempel att EU-reglerna skyddar dem från diskriminering när de söker jobb såväl som på själva arbetsplatsen. Likaså gör bristen på jämställdhetsdata – för insamlingen av medlemsstaterna ansvariga – det svårt att kvantifiera och övervaka fall av diskriminering. Det är troligt att endast en liten del av diskrimineringsincidenterna faktiskt rapporteras, främst på grund av bristande medvetenhet. För att säkerställa att EU:s rättigheter till likabehandling tillämpas korrekt på plats rekommenderar kommissionen medlemsstaterna att sträva efter att:     

Fortsätt att öka allmänhetens medvetenhet om antidiskrimineringsrättigheter och fokusera insatserna på de som är mest utsatta, och involvera arbetsgivare och fackföreningar. Kommissionen tillhandahåller medel för att stödja sådan verksamhet och har publicerat en praktisk guide för diskrimineringsoffer (se bilaga 1 i dagens rapport). Underlätta rapportering av diskriminering för offer genom att förbättra tillgången till klagomålsmekanismer. Nationella jämställdhetsorgan har en avgörande roll att spela och kommissionen kommer att fortsätta att stödja nätverkande av jämställdhetsorgan och se till att de effektivt kan utföra sina uppgifter, i enlighet med EU-lagstiftningen.     

Annons

Säkerställa tillgång till rättvisa för dem som drabbas av diskriminering. Kommissionens vägledning för offer innehåller specifik vägledning om hur man lägger fram och driver ett diskrimineringsanspråk, medan kommissionen finansierar utbildning för rättstillämpare och icke-statliga organisationer som företräder offer för diskriminering i hur man tillämpar EU:s jämställdhetslagstiftning.     

Ta itu med den specifika diskriminering som romer utsätts för som en del av deras nationella strategier för romers integration, bland annat genom att implementera kommissionens vägledning som finns i den nyligen antagna rådets rekommendation om romers integrering (IP/13/1226). 

Dagens rapport ger också en detaljerad översikt över rättspraxis sedan direktivens antagande (bilaga 2 i betänkandet) och belyser särskilt åldersdiskriminering, som har gett upphov till ett betydande antal avgörande avgöranden (bilaga 3 i betänkandet). Bakgrund Efter Amsterdamfördraget 1999 fick EU nya befogenheter för att bekämpa diskriminering på grund av ras eller etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder och sexuell läggning (tidigare artikel 13 i EG-fördraget, nu artikel 19 i fördraget om fördragets funktionssätt. Europeiska unionen).

Detta ledde till att medlemsstaterna enhälligt antog direktiv 2000/43/EG (direktivet om rasjämlikhet) och direktiv 2000/78/EG (direktivet om jämställdhet i anställning). EU:s antidiskrimineringslagstiftning fastställer en konsekvent uppsättning rättigheter och skyldigheter i alla EU-länder, inklusive förfaranden för att hjälpa offer för diskriminering. Alla EU-medborgare har rätt till rättsligt skydd mot direkt och indirekt diskriminering, likabehandling i anställningen, att få hjälp från nationella jämställdhetsorgan och att göra ett klagomål genom ett rättsligt eller administrativt förfarande. 

Mellan 2005 och 2007 inledde kommissionen överträdelseförfaranden mot 25 medlemsländer (det fanns inga förfaranden mot Luxemburg; granskningen av Bulgariens och Kroatiens nationella lagstiftning pågår fortfarande). Nästan alla dessa har nu stängts. I ett fall (mot Italien) ledde intrångsförfarandet till ett beslut av Europeiska unionens domstol (mål C-312/11, dom av den
4 juli 2013). 

Mer information  

Presspaket: Rapport om tillämpningen av direktiven och bilagorna   
Europeiska kommissionen – Bekämpa diskriminering    Hemsida för vicepresident Viviane Reding  
Följ vicepresidenten på Twitter: @VivianeRedingEU 
Följ EU Justice på Twitter: @EU_Justice

Dela den här artikeln: