Regionkommittén stöder kampen mot missbruk av EU-stöd

Under sin 105:e plenarsession antog Regionkommittén (ReK) ett yttrande om Europeiska kommissionens förslag att inrätta en europeisk åklagarmyndighet (EPPO). ReK ger ett starkt stöd till initiativet eftersom regioner och städer är direkt berörda av gränsöverskridande bedrägerier och ReK betonar därför vikten av att skydda regioner mot ekonomisk skada.    

EPPO bör se till att varje fall som involverar misstänkt bedrägeri mot EU:s ekonomiska intressen följs upp och ställs inför rätta enligt liknande standarder. Lissabonfördraget har skapat den rättsliga grunden för Europeiska kommissionen att föreslå inrättandet av en allmän åklagare på europeisk nivå.

Som föredragande för ReK:s yttrande betonade justitieministern i Fristaten Thüringen Holger Poppenhäger (DE/PES) att inrättandet av en EPPO ger ett betydande mervärde för regioner och städer. I många fall begås bedrägerier vid användningen av strukturfonderna. Dessa pengar går direkt förlorade för lokala och regionala myndigheter och medborgare.

Poppenhäger rekommenderar att varje medlemsstat har minst en nationell eller regional medlem vid EPPO:s säte för att dra nytta av språklig och juridisk expertis under utredningar. Den positiva effekten av att bekämpa gränsöverskridande brott mot Europeiska unionens ekonomiska intressen blir större om alla medlemsländer deltar.

Den föreslagna förordningen skulle nu behöva antas enhälligt av medlemsländerna i rådet. Med tanke på att vissa medlemsländer har undantag från samarbete i rättsliga frågor, och några andra har uttryckt reservationer mot förslaget, är det osannolikt att enhällighet kan uppnås. Europeiska kommissionen kan därför överväga att lägga fram förslaget enligt metoden ”förstärkt samarbete”.

I detta avseende betonar ReK vidare att ett utökat samarbete skulle kunna öka kostnaderna för alla medlemsstater eftersom befintliga strukturer – såsom Europeiska byrån för bedrägeribekämpning eller Eurojust – skulle behöva bevaras parallellt med att EPPO inrättas. ReK betonar att EPPO:s befogenheter måste kopplas till tydliga garantier för grundläggande rättigheter för dem som anklagas för brott och att EPPO:s befogenheter att överföra data och information bör regleras på lämpligt sätt, och se till att det finns en lämplig nivå av dataskydd som garanteras av EU:s och nationell lagstiftning.

Eftersom Lissabonfördragets "gula kort"-mekanism har använts av ett antal nationella parlament för att ta upp sina farhågor om subsidiaritetskonsekvenserna av förslaget, kommer det att vara viktigt att se till att ReK kan spela sin roll i denna intensifierade dialog om subsidiaritet. ReK förväntar sig att EG analyserar de oroande frågorna och uttrycker sin önskan att kommentera den fortsatta utvecklingen vid lämplig tidpunkt.

Bakgrund 

Kommissionens förslag väckte många reaktioner. Nationella parlament i 14 medlemsländer uttryckte sina kritiska farhågor, av vilka 11 formellt lämnade ett motiverat yttrande och invände att förslaget inte respekterar subsidiaritetsprincipen. Genom att använda systemet för tidig varning som fastställs i Lissabonfördraget utfärdade dessa nationella parlament ett så kallat gult kort mot EPPO:s förslag. I sin reaktion på det gula kortet uppgav kommissionen att den kommer att behålla sitt förslag men kommer att ta vederbörlig hänsyn till de nationella parlamentens motiverade yttranden under lagstiftningsprocessen.

Dela den här artikeln: