Internationella dagen för nolltolerans mot kvinnlig könsstympning: Bara ett offer är för många

På den internationella dagen för nolltolerans mot kvinnlig könsstympning (6 februari) bekräftade Europeiska kommissionen sitt åtagande att utrota den oacceptabla praxisen. Kvinnlig könsstympning (FGM), internationellt erkänd som en kränkning av kvinnors mänskliga rättigheter och som en form av övergrepp mot barn, tros ha drabbat 500,000 125 offer bara i EU och mer än XNUMX miljoner över hela världen.

I november förra året tillkännagav kommissionen en ny insats för att bekämpa kvinnlig könsstympning i och utanför Europeiska unionen (IP / 13 / 1153), med en rad åtgärder för att arbeta för att eliminera kvinnlig könsstympning.

"EU kommer att kämpa för att få ett slut på kvinnlig könsstympning – inte bara på Internationella dagen för nolltolerans, utan under alla 365 dagar på året", säger vicepresident Viviane Reding, EU:s justitiekommissionär. "Vi kan inte göra det ensamma. Vi måste arbeta med medlemsländer, FN, icke-statliga organisationer och med de samhällen som berörs. I dag välkomnar jag Europaparlamentets starka röst till stöd för den EU-omfattande kampen mot kvinnlig könsstympning. Jag hoppas att EU:s nationella regeringar i rådet nu kommer att ansluta sig till parlamentet för att stödja kommissionens initiativ och arbeta tillsammans för att eliminera denna omänskliga praxis. Låt oss arbeta tillsammans för att överföra kvinnlig könsstympning till historien.”

Strategidokumentet som kommissionen publicerade i november förra året innehåller en rad åtgärder för att arbeta för att eliminera kvinnlig könsstympning, inklusive:

• Bättre förståelse för fenomenet: utveckla indikatorer (genom Europeiska jämställdhetsinstitutet och på nationell nivå) för att bättre förstå antalet kvinnor och flickor som drabbas av och riskerar att bli stympade;
• förebyggande av kvinnlig könsstympning och stöd till offer: att använda EU-medel (som EU:s Daphne-program, programmet för livslångt lärande och aktiv ungdom och den framtida asyl- och migrationsfonden) för att stödja aktiviteter för att förebygga kvinnlig könsstympning, öka medvetenheten om problemet, stärka invandrarkvinnor och flickor, och utbildning av hälso- och sjukvårdspersonal och de som arbetar med offer. Under 2013 delade kommissionen ut 2.3 miljoner euro till projekt som specifikt bekämpar kvinnlig könsstympning (se exempel i bilaga 1).
• effektivare lagföring av medlemsstaterna: stödja efterlevnaden av de befintliga nationella lagarna som förbjuder kvinnlig könsstympning genom analys av strafflagar och domstolsfall som hittills har anlagts, spridning av utbildningsmaterial för rättstillämpare och upprätthållande av offrens rättigheter till specialiststöd enligt EU-lagstiftningen;
• skydd av kvinnor i riskzonen på EU:s territorium: säkerställa ett korrekt genomförande av EU:s asylregler (särskilt det reviderade kvalifikationsdirektivet och direktivet om asylförfaranden) för att garantera skydd av kvinnor i riskzonen, öka medvetenheten hos yrkesverksamma som arbetar med asyl och uppmuntra medlemsstaterna att vidarebosätta barn och kvinnor i riskzonen genom att ge stöd genom Europeiska flyktingfonden och den framtida asyl- och migrationsfonden, och;
• arbeta för att eliminera kvinnlig könsstympning på global nivå: ta itu med kvinnlig könsstympning i bilaterala dialoger med relevanta partnerländer, arbeta med Afrikanska unionen och i FN för att främja globala initiativ mot kvinnlig könsstympning, förespråka förbättrad nationell lagstiftning och stödja initiativ från det civila samhället i berörda länder, utbildning och vägledning för personal i EU-delegationer i frågor som rör kvinnlig könsstympning.

För att säkerställa att de olika åtgärderna följs upp och fortlöpande förblir på den politiska dagordningen har kommissionen åtagit sig att övervaka och inventera framstegen på årsbasis runt den 6 februari: den internationella dagen för nolltolerans mot kvinnlig könsstympning.

Kommissionen fortsätter att öka medvetenheten om bruket av kvinnlig könsstympning genom sin "Nolltolerans"-kampanj, lanserades förra året. Gå med i kampanjen genom att mejla ditt foto till [e-postskyddad] eller twittra med hashtaggen #ZeroFGM.

Bakgrund

Annons

Kvinnlig könsstympning (FGM) omfattar alla förfaranden som involverar partiell eller total borttagning av de kvinnliga yttre könsorganen eller annan skada på de kvinnliga könsorganen av icke-medicinska skäl, enligt definitionen av Världshälsoorganisationen (WHO).

Kvinnlig könsstympning utförs av kulturella, religiösa och/eller sociala skäl på unga flickor mellan spädbarnsåldern och 15 års ålder. Kvinnlig könsstympning utgör en form av övergrepp mot barn och våld mot kvinnor och flickor; det har allvarliga kortsiktiga och långsiktiga fysiska och psykiska konsekvenser.

I de EU-länder där kvinnliga offer eller flickor och kvinnor i riskzonen för könsstympning bor, sker denna praxis huvudsakligen under vistelse i ursprungslandet, men det finns också tecken på att könsstympning förekommer inom EU:s territorium.

A senaste rapporten av European Institute for Gender Equality (EIGE) fann att det finns offer, eller potentiella offer för kvinnlig könsstympning, i minst 13 EU-länder: Österrike, Belgien, Danmark, Tyskland, Spanien, Finland, Frankrike, Irland, Italien, Nederländerna, Portugal, Sverige och Storbritannien. Men det betonade också behovet av rigorösa uppgifter som grund för att ta itu med problemet.

Europeiska kommissionen antog en strategi för jämställdhet mellan kvinnor och män 2010–2015 den 21 september 2010, med en rad prioriteringar för jämställdhet, inklusive ett slut på könsbaserat våld. Strategin innehöll en specifik hänvisning till kampen mot kvinnlig könsstympning. Den 6 februari 2013, som är den internationella dagen mot kvinnlig könsstympning, bekräftade Europeiska kommissionen sitt starka engagemang för att eliminera denna extremt skadliga praxis (MEMO / 13 / 67).

Den 6 mars 2013 gick vicepresident Reding och kommissionsledamot Cecilia Malmström med människorättskämpar för att uppmana till nolltolerans mot kvinnlig könsstympning vid ett rundabordssamtal på hög nivå för att diskutera hur Europeiska unionen kan hjälpa medlemsländerna att eliminera denna praxis (IP / 13 / 189). Kommissionen tillkännagav 3.7 miljoner euro i finansiering för att stödja medlemsländernas aktiviteter för att öka medvetenheten om våld mot kvinnor och ytterligare 11.4 miljoner euro för icke-statliga organisationer och andra som arbetar med offer. Det lanserade också en offentligt samråd om att ta itu med kvinnlig könsstympning, vars resultat bidrog till att förbereda dagens policymeddelande.

Den 25 november 2013 antog kommissionen ett strategidokument (kommunikation) som tillkännager en ny insats för att bekämpa kvinnlig könsstympning (FGM) i Europeiska unionen och utanför (IP / 13 / 1153).

Att eliminera kvinnlig könsstympning kommer att kräva en rad åtgärder som fokuserar på datainsamling, förebyggande, skydd av flickor i riskzonen, lagföring av förövare och tillhandahållande av tjänster för offer, säger rapporten. Offer för kvinnlig könsstympning kan förlita sig på skydd enligt EU:s offerrättsdirektiv, antaget den 4 oktober 2012, som uttryckligen hänvisar till kvinnlig könsstympning som en form av könsbaserat våld (IP / 12 / 1066).

Men medan alla medlemsländer har rättsliga bestämmelser på plats för att åtala förövarna av kvinnlig könsstympning, antingen enligt allmänna eller specifika strafflagar, är åtal mycket sällsynt. Det beror på svårigheter att upptäcka fall, samla in tillräckliga bevis, ovilja att anmäla brott och framför allt bristande kunskap om kvinnlig könsstympning.

En separat rapport från EIGE identifierade en serie av god praxis från nio medlemsländer i kampen mot kvinnlig könsstympning, såsom:

• Ett holländskt projekt för att förhindra kvinnlig könsstympning genom att sammanföra sjukvårdspersonal, polis, skolor, barnskyddstjänster och migrantorganisationer;
• en fransk organisation som fokuserar på att väcka åtal i fall av kvinnlig könsstympning genom att agera som en "civil part" i rättegångar, och;
• en specialiserad hälsovård i Storbritannien med 15 kliniker som tillgodoser de specifika behoven hos kvinnor som drabbats av kvinnlig könsstympning.
• Vidare information

könsrelaterat våld

Rapport från European Institute for Gender Equality – Könsstympning av kvinnor i EU & Kroatien

Nationella faktablad från European Institute for Gender Equality – Kvinnlig könsstympning i EU och Kroatien

Videorekommendationer från offer för kvinnlig könsstympning

Facebook: Skicka dina "Nolltoleransfoton": [e-postskyddad]

Twitter Hashtag: #zeroFGM

Hemsida för vicepresident Viviane Reding

Följ vicepresidenten på Twitter: VivianeRedingEU

Följ EU Justice på Twitter: EU_Justice

Bilaga 1: Exempel på EU-kommissionsfinansierade projekt för att stödja medlemsländernas och civilsamhällets organisationer i att öka medvetenheten om kvinnlig könsstympning

• Den franska administrationen för kvinnors rättigheter och jämställdhet kommer att skapa en kampanj som syftar till att öka medvetenheten om åtgärder som nyligen införts för att bekämpa kvinnlig könsstympning (FGM). En broschyr kommer att utformas och få stor spridning. (258,000 XNUMX €).
• Det brittiska inrikeskontoret kommer att utveckla ett projekt som syftar till att öka medvetenheten om kvinnlig könsstympning som en barnskyddsfråga och att bekämpa denna praxis. Det inkluderar en riktad kommunikationskampanj som markerar hjälplinjen National Society for the Prevention of Cruelty to Children (NSPCC), utveckling av utbildningsprogram om kvinnlig könsstympning och de procedurer som ska följas för yrkesverksamma med ansvar för att skydda och skydda barn, och organisera en europeisk kvinnlig könsstympning. Verkstad för kompetensutbyte. (340,000 XNUMX €)
• Den nationella kommissionen för främjande av jämställdhet för män och kvinnor på Malta kommer att öka medvetenheten om och tillhandahålla information om kvinnlig könsstympning, inklusive bland yrkesverksamma som arbetar med offer eller förövare. Aktiviteterna inkluderar en studie om kvinnlig könsstympning på Malta, broschyrer för sjukvårdspersonal och för migrerande kvinnor om kvinnlig könsstympning och utbildning för relevanta yrkesverksamma och juridiska experter som stöter på offer eller förövare i sitt arbete. (300,000 XNUMX €)
• Projektet "CREATE YouthNet" som genomförs av FORWARD (UK) syftar till att skydda unga människor från skadliga metoder, särskilt kvinnlig könsstympning (FGM) och tvångsäktenskap, genom att ge dem möjlighet att vara självsäkra förespråkare för förändring och peermentorer inom sina samhällen. Projektet består av att utbilda och vägleda unga människor, kartlägga nyckelbyråers arbete med ungdomar, skapa ett europeiskt nätverk av ungdomsförespråkare och ett nationellt ungdomsnätverk, och utveckla ungdomsvänligt material och kreativa kampanjer riktade mot skolor, ungdomar och samhällsaktörer. (317,000 XNUMX €)
• Projektet "Change: Promoting Behavior Change Towards the Eradication of FGM" som drivs av Terre des Femmes (Tyskland) syftar till att göra det möjligt för praktiserande samhällen i hela EU att förespråka mot kvinnlig könsstympning genom att ge inflytelserika medlemmar inom dessa samhällen. Projektet omfattar specialiserad utbildning för nyckelpersoner och främjar dialog inom samhällena. Projektet kommer att utveckla en europeisk utbildningshandbok för medlemsländer, icke-statliga organisationer och bredare intressenter. En internationell konferens anordnad av Euronet-FGM – ett nätverk av mer än 35 medlemsorganisationer från 15 europeiska länder som tar itu med kvinnlig könsstympning – kommer att garantera en bred spridning av projektets resultat och utbildningshandboken. (380,000 XNUMX €)
• Coventry University utvecklar ett projekt som involverar att arbeta med de ursprungliga somaliska och sudanesiska samhällena från REPLACE-projektet som finansierades under Daphne 2010-11, som tog ett tillvägagångssätt för förändring av hälsobeteende, kombinerat med metoder för deltagande aktionsforskning för att identifiera särskilda beteenden och attityder som bidrar till Könsstympning inom EU. Den kommer att tillämpa resultaten och REPLACE-metoden och utarbeta nya strategier för förändring i dessa samhällen. Aktiviteterna inkluderar att tillämpa REPLACE-metoden och verktygslådan på gemenskaper som utövar kvinnlig könsstympning i andra EU-länder genom samhällsbaserade workshops för att identifiera underlättare och hinder för förändring. (535,000 XNUMX EUR)

Bilaga 2: Uppskattat antal kvinnliga offer, potentiella offer och flickor som riskerar könsstympning (där studier finns tillgängliga)

Land	Straffrättsliga bestämmelser mot kvinnlig könsstympning	Uppskattat nej. kvinnor med kvinnlig könsstympning (studiedatum)	Uppskattat nej. flickor som riskerar könsstympning	Uppskattat nej. kvinnor från regioner som drabbats av kvinnlig könsstympning som bor i EU (där inga könsstympningsspecifika uppgifter finns tillgängliga)
Belgien	Specifik	6,260 (2011)	1,975
Bulgarien	Allmänt	Ingen data tillgänglig	Ingen data tillgänglig
Tjeckien	Allmänt	Ingen data tillgänglig	Ingen data tillgänglig
Danmark	Specifik	Ingen data tillgänglig	Ingen data tillgänglig	15,116
Tyskland	Allmänt	19,000 (2007)	4,000
estland	Allmänt	Ingen data tillgänglig	Ingen data tillgänglig
Irland	Specifik	3,170 (2011)	Ingen data tillgänglig
Grekland	Allmänt	1,239 (2006)	Ingen data tillgänglig
Spanien	Specifik	Ingen data tillgänglig	Ingen data tillgänglig	30,439
Frankrike	Allmänt	61,000 (2007)	Ingen data tillgänglig
Italien	Specifik	35,000 (2009)	1,000
Cypern	Specifik	Ingen data tillgänglig	Ingen data tillgänglig	1,500
lettland	Allmänt	Ingen data tillgänglig	Ingen data tillgänglig
litauen	Allmänt	Ingen data tillgänglig	Ingen data tillgänglig
luxemburg	Allmänt	Ingen data tillgänglig	Ingen data tillgänglig
Ungern	Allmänt	170-350 (2012)	Ingen data tillgänglig
Malta	Allmänt	Ingen data tillgänglig	Ingen data tillgänglig
Nederländerna	Allmänt	29,210 (2013)	40-50 varje år
Österrike	Specifik	8,000 (2000)	Ingen data tillgänglig
Polen	Allmänt	Ingen data tillgänglig	Ingen data tillgänglig
Portugal	Allmänt	Ingen data tillgänglig	Ingen data tillgänglig	9,263
Rumänien	Allmänt	Ingen data tillgänglig	Ingen data tillgänglig
slovenien	Allmänt	Ingen data tillgänglig	Ingen data tillgänglig
Slovakien	Allmänt	Ingen data tillgänglig	Ingen data tillgänglig
Finland	Allmänt	Ingen data tillgänglig	Ingen data tillgänglig	4,400
Sverige	Specifik	Ingen data tillgänglig	Ingen data tillgänglig	91,420
UK	Allmänt	65,790 (2007)	30,000
Kroatien	Specifik	Ingen data tillgänglig	Ingen data tillgänglig

Källa: EIGE: Kvinnlig könsstympning i Europeiska unionen och Kroatien, utom i Nederländerna: Marja Exterkate - Kvinnlig könsstympning i Nederländerna. Prevalens, incidens och determinanter (2013).

Dela den här artikeln: