Anslut dig till vårt nätverk!

EU

Hur kan man garantera rättvisa, humana och effektiva återvändandeförfaranden?

DELA MED SIG:

publicerade

on

Vi använder din registrering för att tillhandahålla innehåll på ett sätt du har samtyckt till och för att förbättra vår förståelse av dig. Du kan när som helst avsluta prenumerationen.

20130812-10En effektiv och human återvändandepolitik med full respekt för grundläggande rättigheter är en central del av EU:s migrationspolitik. I ett meddelande om EU:s återvändandepolitik som antogs idag (28 mars) presenterar kommissionen de framsteg som gjorts på detta område och pekar på framtida utvecklingar och nödvändiga åtgärder.

Under de senaste åren har betydande lagstiftningsmässiga och praktiska förändringar skett i alla medlemsländer för att upprätta rättvisa och öppna regler och förbättra sättet att återvända förfaranden. Återvändandedirektivet, som antogs 2008, har fastställt tydliga, transparenta och rättvisa gemensamma regler om återvändande av tredjelandsmedborgare utan laglig rätt att stanna i EU, och om användning av tvångsmedel, kvarhållande och förbud mot återinresa . Ytterligare framsteg skulle dock kunna göras för att säkerställa att alla garantier som ges enligt detta genomförs jämnt i hela EU och leder till effektiva och humana metoder över hela linjen.

Inrikeskommissionär Cecilia Malmström sa: "Återvändandedirektivet har positivt påverkat nationell lagstiftning och praxis. Det har varit en drivkraft för förändring när det gäller frivillig avresa och övervakning av påtvingat återvändande. Det bidrog till en övergripande minskning av maximala frihetsberövandeperioder i hela EU och hjälpte till att för att främja alternativ till frihetsberövande. Ändå ger frihetsberövande situationen i ett antal medlemsländer upphov till allvarliga farhågor. Vi måste därför fortsätta våra ansträngningar att genomdriva en trovärdig och human politik genom praxis som säkerställer de grundläggande rättigheterna och värdigheten för varje individ - oavsett deras migrationsstatus."

Återvändandedirektivet har bidragit till en positiv utveckling när det gäller: respekt för grundläggande rättigheter; rättvisa och effektiva förfaranden; minskning av fall där migranter lämnas utan tydlig juridisk status; företräde för frivillig avresa, och; främjande av återintegrering och främjande av alternativ till frihetsberövande.

Trots dessa positiva förändringar finns det fortfarande utrymme för förbättringar i det praktiska genomförandet av direktivet och för återvändandepolitiken i allmänhet.

Insatserna bör inriktas på: aspekter kopplade till förhållanden i förvar; en mer systematisk användning av alternativ till frihetsberövande; inrätta oberoende system för övervakning av påtvingat återvändande; politikens övergripande effektivitet (t.ex. snabbare förfaranden och högre andel — frivilligt — återvändande).

Siffror visar en avsevärd klyfta mellan de personer som fått ett återvändandebeslut (cirka 484,000 2012 personer 491,000, 2011 540,000 2010 och 178 000 2012) och de som som en följd av detta har lämnat EU (cirka 167 000 av 2011 199 av 000 och 2010 XNUMX under XNUMX).

Annons

De främsta skälen till att man inte återvänder är praktiska problem med att identifiera återvändande och att få fram nödvändig dokumentation från myndigheter utanför EU. Det är därför ett förbättrat samarbete med länder utanför EU är en viktig komponent för att förbättra effektiviteten i återvändandeförfarandena.

Sammantaget identifierade kommissionen fem huvudområden för åtgärder:

  • Säkerställa ett korrekt och effektivt genomförande av de befintliga reglerna: Kommissionen kommer att fortsätta att ta itu med alla brister som identifierats i meddelandet med medlemsstaterna. Den kommer att ägna särskild uppmärksamhet åt medlemsstaternas genomförande av direktivets bestämmelser som rör kvarhållande av återvändande, skyddsåtgärder och rättsmedel samt behandlingen av minderåriga och andra utsatta personer i återvändandeförfaranden. Den kommer att använda Schengenutvärderingsmekanismen för att bedöma efterlevnaden av reglerna på området för återvändande och förstärkt övervakning av påtvingat återvändande.
  • Främja mer konsekventa och förenliga metoder för grundläggande rättigheter: Kommissionen kommer att anta en "Handbok för återvändande" som innehåller gemensamma riktlinjer och bästa praxis. Det kommer att stödja Europarådets ansträngningar för att kodifiera detaljerade frihetsberövande standarder.
  • Utveckla ytterligare dialog och samarbete med länder utanför EU: Återvändande- och återtagandefrågor kommer att fortsätta att konsekvent behandlas, på ett balanserat sätt, i samarbetsdialoger med länder utanför EU, såsom den övergripande strategin för migration och rörlighet och rörlighetspartnerskap. Insatserna för att bygga upp kapacitet i länder utanför EU kommer att stärkas, t.ex. för att förbättra deras förmåga att ge assistans och återintegreringsstöd till återvändande.
  • Förbättra det operativa samarbetet mellan medlemsstaterna om återvändande: Kommissionen kommer att använda Europeiska migrationsnätverket som en samarbetsplattform, särskilt för att samla in och dela information inom området frivilligt återvändande.
  • Förstärkning av Frontex roll på återvändandeområdet: Frontex samordnande roll på området för gemensamma återvändandeinsatser bör utökas ytterligare för att säkerställa att gemensamma standarder för human och värdig behandling av återvändande uppfylls. Utbildningar bör anordnas i återvändandefrågor.

Mer information

MEMO / 14 / 243
Kommunikation om EU:s återvändandepolitik

Cecilia Malmström webbplats
Följ kommissarie Malmström vidare Twitter
GD Inrikes frågor webbplats
Följ GD Inrikes frågor på Twitter

Dela den här artikeln:

EU Reporter publicerar artiklar från en mängd olika externa källor som uttrycker ett brett spektrum av synpunkter. De ståndpunkter som tas i dessa artiklar är inte nödvändigtvis EU Reporters.

Trend