Det gemensamma europeiska luftrummet: Kommissionen uppmanar Tyskland, Belgien, Frankrike, Nederländerna och Luxemburg för att göra avgörande steg mot gemensamt luftrum

Idag (16 april) har kommissionen formellt bett Tyskland, Belgien, Frankrike, Nederländerna och Luxemburg att förbättra deras funktionella luftrumsblock (FAB), ett gemensamt luftrum som är arrangerat kring trafikflöden snarare än statsgränser. FAB är ett avgörande steg mot ett effektivare, billigare och mindre förorenande flygsystem i Europa.

Kommissionens vice ordförande Siim Kallas, ansvarig för transporter, sa: "Vi måste äntligen övervinna nationella gränser i det europeiska luftrummet. FAB är en nödvändig, vital komponent i det gemensamma europeiska luftrummet. Just nu finns dessa gemensamma luftrum bara på papper; de är formellt etablerade men ännu inte fungerande. Jag uppmanar medlemsstaterna att öka sina ambitioner och driva på genomförandet av det gemensamma luftrummet."

Alla medlemsländer bör ha implementerat sina FAB:s senast den 4 december 2012 enligt Förordning (EG) nr 550 / 2004. FAB mellan Tyskland, Belgien, Frankrike, Nederländerna, Luxemburg och Schweiz (FABEC) har formellt upprättats genom ett statsavtal som trädde i kraft den 1 juni 2013. Framstegen med omorganiseringen av allt inblandat luftrum har dock gått långsamt, vilket orsakar förseningar, förbrukningen av mer bränsle och därför mer utsläpp av växthusgaser. Framstegen när det gäller flygtrafiktjänsters kostnadseffektivitet har varit lika otillräckliga, vilket resulterar i att flygbolagen har belastat mer pengar. Följaktligen krävs ytterligare arbete för att säkerställa optimering av flygtrafiktjänsterna och användningen av luftrummet, oavsett nationella gränser. Dagens formella underrättelser uppmanar dessa medlemsländer att genomföra detta fortsatta arbete.

Bristen på framsteg när det gäller funktionella luftrum håller i hög grad tillbaka genomförandet av EU:s gemensamma europeiska luftrum, vilket i sin tur skapar ineffektivitet i hela den europeiska flygledningstjänsten i storleksordningen cirka 30 till 40 % av de totala flygtrafikkostnaderna och avgifterna som tas ut i Europa. Detta motsvarar en förlust på cirka 5 miljarder euro årligen. Dessutom har planerade säkerhetsförbättringar i det gemensamma europeiska luftrummet drabbats negativt.

Bakgrund

Enligt lagstiftningen om det gemensamma europeiska luftrummet bör nationella flygledningsorganisationer samarbeta i nio regionala luftrumsblock (Functional Airspace Blocks) för att öka effektiviteten, minska kostnaderna och minska utsläppen. Uppbyggnaden av dessa gemensamma luftrumsblock är arrangerad kring trafikflöden snarare än statsgränser, vilket leder till prestandaförbättringar.

Systemet med FAB är en hörnsten mot ett enda luftrum som minskar fragmenteringen längs nationella gränser inom flygledningstjänsten. Fördelarna med en korrekt uppsättning av FAB är följande:

Annons

• Högre säkerhetsstandarder: Genom att göra det möjligt för flygplan att flyga utan att hantera gränsövergångar, kommer FAB att ta bort risken för gränsinblandning och nationella inkonsekvenser i säkerhetsrutiner.
• Minskade kostnader och bränsleförbrukning: Genom att göra det möjligt för flygplan att flyga rakare linjer på bättre höjder förväntas FAB:er spara bränsle och minska förseningar. Detta kommer i sin tur att förbättra den service som levereras till passagerare, ge miljövinster både när det gäller buller och utsläpp och minska kostnaderna för att flyga, med miljarder euro årligen.

Dessa fördelar innebär att funktionella luftrum är absolut nödvändiga för framgången för EU:s gemensamma europeiska luftrum och en viktig del av den inre marknaden, som gör det möjligt för medborgare att fritt resa, bo och arbeta var som helst i EU.

Enligt artikel 9a i förordning (EG) nr 550/2004 ska alla EU-medlemsstater senast den 2 december 25 genomföra funktionella luftrum enligt definitionen i artikel 549 i förordning (EG) nr 2004/4 till fullo, med en lagstadgad skyldighet att möjliggöra optimal användning av luftrummet i kapacitet och flygeffektivitet för att tillhandahålla optimerade flygnavigeringstjänster såväl som EU.

Nästa steg

FABEC är det första FAB där medlemsländerna får formella underrättelser från kommissionen av dessa skäl. Andra FAB är dock inte helt förenliga med förordning (EG) nr 550/2004 (DANUBE, BLUEMED, FABCE, SOUTHWEST, UK-IRELAND, BALTIC) och aktivt övervägande pågår för formella underrättelser om dessa FAB under de kommande månaderna.

Efter offentliggörandet av formella underrättelser har medlemsstaterna två månader på sig att reagera och skicka sina synpunkter. På denna grundval får Europeiska kommissionen eller inte får avge ett motiverat yttrande i enlighet med artikel 258 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

Mer information

Om besluten om överträdelsepaketet i april, se MEMO / 14 / 293
Om det allmänna överträdelseförfarandet, se MEMO / 12 / 12
Mer information om överträdelseförfaranden
Följ vice ordförande Kallas på Twitter

Dela den här artikeln: