Stadgan för flernivåstyre i Europa öppnar för undertecknande

Med anledning av Europadagen den 9 maj uppmanar EU:s regionkommitté (ReK) alla lokala och regionala myndigheter att skriva under på ”Stadgan för flernivåstyre i Europa”.

Med valet till Europaparlamentet den 23–25 maj uppmanar ReK alla regeringsnivåer att använda "styrning på flera nivåer" som en vägledande princip i utformningen av politiken, för att hjälpa till att lära av varandra, dela bästa praxis och vidareutveckla deltagardemokratin. Stadgan är tillgänglig online och är öppen för elektronisk signatur av städer och regioner här.

Vad är stadgan för flernivåstyrning?   

Stadgan, som antogs av ReK den 3 april 214 och stöddes av Europarådets lokala och regionala myndigheters kongress, är ett politiskt manifest från europeiska städer och regioner som uppmanar alla offentliga myndigheter att göra "styrning på flera nivåer" till verklighet i det dagliga beslutsfattandet och genomförandet. Detta innebär i första hand att arbeta i partnerskap mellan de olika förvaltningsnivåerna (lokala, regionala, nationella och europeiska) och att tillämpa en uppsättning principer som bör vägleda ett effektivt beslutsfattande, såsom deltagande, samarbete, öppenhet, transparens, inkludering och politisk samstämmighet, vilka alla är väsentliga förutsättningar för att garantera framgång för offentlig politik i medborgarnas intresse.

ReK:s ordförande Ramón Luis Valcárcel sa: "På Europadagen, två veckor före valet till Europaparlamentet, markerar ReK:s lansering av undertecknarkampanjen om stadgan för flernivåstyre den starka viljan hos regionala och lokala myndigheter i hela Europa att bli fullvärdiga partner i EU:s politik. Endast genom att agera tillsammans kan ansvarsfulla aktörer på alla nivåer av styrelse förverkliga EU:s hållbara förvaltningsklyfta" tillväxt, skapande av kvalitetsjobb och territoriell sammanhållning."

Även om den inte är juridiskt bindande kommer stadgan att förbinda sina undertecknare att använda flernivåstyre i förvaltningen av offentlig politik, att starta projekt i partnerskap med både den offentliga och privata sektorn, för att vidareutveckla territoriellt samarbete och att modernisera deras administration. Allt detta är en del av ReK:s åtagande att säkerställa en bra tillämpning av "subsidiaritet", som placerar beslut på den mest effektiva nivån och så nära medborgarna som möjligt.

Vem kan skriva under?      

Undertecknandet av stadgan är öppen för alla Europeiska unionens lokala och regionala myndigheter, dvs. stad, län, distrikt, storstadsområde, provins, region etc. Europeiska och nationella sammanslutningar av lokala och regionala myndigheter, samt lokala och regionala myndighetsnätverk, uppmanas också att ge sitt formella stöd. Politiker på alla styrelsenivåer kan ge sitt stöd genom att underteckna stadgan.

För vilka ändamål?   

Genom att ansluta sig till stadgan kommer undertecknarna att sträva efter att använda flernivåstyre för att

* Främja ett europeiskt tänkesätt i sin region/stad genom att samarbeta med politiska och administrativa organ från lokal till europeisk nivå, och vice versa;
* Främja gränsöverskridande samarbete med andra regioner/städer och samtidigt övervinna administrativa hinder och geografiska gränser;
*modernisera sin administration, dra full nytta av digitala och innovativa lösningar, öka insynen och öppenheten, samtidigt som de erbjuder offentliga tjänster av hög kvalitet som är lättillgängliga för medborgarna, och;
*främja medborgarnas och det civila samhällets deltagande i beslutsprocessen, och därmed vidareutveckla deltagardemokratin.

Vilka är fördelarna? 

Anslutning kommer att göra det möjligt för undertecknarnas initiativ, tagna i enlighet med stadgan, att få större synlighet. Sådana initiativ kommer att lyftas fram på stadgans webbplats och vid evenemang på hög nivå som anordnas för lokala och regionala myndigheter, medlemsstater och europeiska institutioner.

Charterwebbplatsen och evenemangen kommer att fungera som plattformar för utbyte till:

* Identifiera god praxis och innovativa projekt som lanserats av andra undertecknare;
*söka efter potentiella partners innan gemensamma initiativ lanseras, och;
* förbereda och övervaka EU:s politik på lokal och regional nivå, men också tillsammans med de europeiska institutionerna.

Hur går jag med?  

För att underteckna eller stödja stadgan måste lokala och regionala myndigheter och deras nätverk/föreningar fylla i ett kort onlineformulär finns här .

Bakgrund 

Med sin vitbok om flernivåstyre från 2009 inledde ReK ett offentligt samråd för att utarbeta stadgan för att inkludera en gemensam och delad förståelse av EU:s styrelseformer i Europeiska unionens kärnvärden. ReK förnyade sedan detta åtagande i en rapport om Att bygga en europeisk kultur av flernivåstyre: uppföljning av Regionkommitténs vitbok. Sedan dess har ReK aktivt utvecklat en metod för att övervaka EU-institutionernas användning av flernivåstyre, utarbetar regelbundet en resultattavla i frågan och arbetar med att sammanställa goda flernivåstyresmetoder i samarbete med Europeiska kommissionen.

Flernivåstyrning erkänns som en vägledande princip i de nya EU-reglerna för förvaltningen av struktur- och investeringsfonderna 2014-2020.

Dela den här artikeln: