Sysselsättning

Garanti EU: s ungdoms

DELA MED SIG:

publicerade

10 år sedan

Oktober 9, 2014

EU-Reporter Korrespondent

Hur allvarligt är ungdomsarbetslösheten och inaktiviteten i EU?

Knappt 5 miljoner ungdomar (under 25) var arbetslösa i EU-28-området i augusti 2014, varav över 3.3 miljoner i euroområdet.
Detta motsvarar en arbetslöshet på 21.6 % i EU (23.3 % i euroområdet). Mer än var femte ung europé på arbetsmarknaden kan inte hitta ett jobb; i Grekland och Spanien är det en av två. Det betyder att omkring 10 % av åldersgruppen under 25 år i Europa är arbetslösa.
7.5 miljoner unga européer mellan 15 och 24 år är inte sysselsatta, inte i utbildning och inte under utbildning (NEET).
Under de senaste fyra åren har den totala sysselsättningsgraden för unga minskat tre gånger så mycket som för vuxna.
Klyftan mellan länderna med högst och lägst arbetslöshet för unga är extremt stor. Det finns ett gap på nästan 50 procentenheter mellan den medlemsstat som har den lägsta ungdomsarbetslösheten (Tyskland på 7.6 % i augusti 2014) och den medlemsstat med den högsta andelen, Spanien (53.7 % i augusti 2014). Spanien följs av Grekland (51.5 % i juni 2014), Italien (44.2 %), Kroatien (43.9 % i juni 2014), Portugal (35.6 %) och Cypern (37.1 % i juni 2014).

Indikatorer för ungdomsarbetslöshet och NEETs är en del av den nya resultattavlan med nyckelindikatorer för sysselsättning och sociala förhållanden som identifierar de stora sysselsättnings- och sociala obalanserna inom EU (se IP / 13 / 893). Den första sådana resultattavlan publicerades som en del av Gemensam sysselsättningsrapport 2014, gemensamt antagen av kommissionen och EU:s ministerråd. Den är sammansatt av fem nyckelindikatorer och utgör grunden för kommissionens förslag till reformer som behövs för att stödja skapandet av jobb, stärka motståndskraften på arbetsmarknaderna och ta itu med fattigdom och social integration (landsspecifika rekommendationer).

Annons

Vad är ungdomsgarantin?

Enligt ungdomsgaranti Medlemsstaterna bör se till att ungdomar under 25, inom fyra månader efter att de lämnat skolan eller förlorat ett jobb, antingen kan hitta ett jobb av god kvalitet som passar deras utbildning, kompetens och erfarenhet eller skaffa sig den utbildning, färdigheter och erfarenhet som krävs för att hitta ett jobb i framtiden genom en lärlingsutbildning, en praktikplats eller fortbildning.

Ungdomsgarantin är både en strukturell reform för att drastiskt förbättra övergångarna från skola till arbete och en åtgärd för att omedelbart stödja jobb för ungdomar.

Ungdomsgarantin är baserad på framgångsrika erfarenheter i Österrike och Finland som visar att investeringar i övergångar från skola till arbete för unga lönar sig. Den finska ungdomsgarantin resulterade i en minskning av arbetslösheten bland ungdomar, där 83.5 % framgångsrikt tilldelades ett jobb, praktikplats, lärlingsplats eller vidareutbildning inom tre månader efter registreringen.

Smakämnen Ungdomsgarantirekommendation antogs formellt av EU:s ministerråd den 22 april 2013 (se MEMO / 13 / 152) på grundval av ett förslag från kommissionen i december 2012 (se IP / 12 / 1311 och MEMO / 12 / 938) och godkändes av Europeiska rådet i juni 2013.

Ungdomsgarantin beaktas av G20 som en ny stor reform för ungdomssysselsättning. G20-arbetsministrarnas möte i Melbourne den 10-11 september beslutade att mer borde göras vid genomförandet av G20-strategierna, framför allt garanterar ungdomar och åtar sig att vidta konkreta åtgärder för att placera ungdomar i utbildning, yrkesutbildning och arbete.

Varför betraktar du Ungdomsgarantin som en strukturreform?

För de flesta medlemsländer kräver genomförandet av ungdomsgarantin djupgående strukturella reformer av utbildnings-, jobbsöknings- och utbildningssystem för att drastiskt förbättra övergångarna från skola till arbete och anställbarheten för unga människor som inte kan levereras från en dag till en annan.

I vissa medlemsländer fungerar funktionen av offentliga arbetsförmedlingar (PES) måste reformeras för att säkerställa att enskilda ungdomar får lämplig personlig rådgivning om jobb, utbildning och utbildningsmöjligheter som är mest relevanta för deras egen situation, vilket resulterar i ett skräddarsytt, konkret erbjudande inom fyra månader. Beslutet att hjälpa offentliga arbetsförmedlingar att maximera sin effektivitet genom närmare samarbete, som föreslogs av kommissionen i juni 2013 och antogs i maj 2014, kan spela en användbar roll här (se IP / 13 / 544 och IP / 14 / 545).

Ett annat område som kräver strukturreformer är att förbättra kvaliteten och kvantiteten lärlingsutbildning, yrkesutbildning och utbildningsmöjligheter. Medlemsstaterna måste se till att de ger ungdomar den kompetens som arbetsgivarna söker.

De flesta av medlemsländerna bör också utveckla mekanismer för att identifiera och aktivera dem som ligger längst bort från arbetsmarknaden (NEETs). För att nå inaktiva ungdomar som inte är registrerade hos Arbetsförmedlingen bör medlemsländerna upprätta nya verktyg och strategier med alla aktörer som har tillgång till dessa oregistrerade ungdomar (t.ex. socialtjänst, utbildningsanordnare, ungdomsföreningar.).

Just för att ungdomsgarantin är en strukturell reform föreslog kommissionen specifika rekommendationer om genomförandet av ungdomsgarantin till 8 länder (Spanien, Italien, Slovakien, Kroatien, Portugal, Polen, Bulgarien och Irland) 2014. Fullständiga detaljer om kommissionens granskning av alla medlemsländers genomförande av ungdomsgarantin som en del av den europeiska terminen finns tillgängliga här..

Dessa steg inkluderar aktiv arbetsmarknadspolitik, förstärkning av offentliga arbetsförmedlingar, stöd till utbildnings- och lärlingsprogram, bekämpning av skolavhopp och utarbetande av uppsökande strategier, som alla kan bidra till genomförandet av ungdomsgarantin. Rekommendationerna uppmanade också medlemsstaterna att undersöka sätt att ta itu med segmenteringen av arbetsmarknader där unga människor är mycket mer utsatta.

Varför ska Ungdomsgarantin ses som en investering?

Ungdomsgarantin har en skattekostnad för medlemsländerna (Internationella arbetsorganisationen har uppskattat kostnaden för att inrätta ungdomsgarantier i euroområdet till 21 miljarder euro per år). Kostnaderna för att INTE agera är dock mycket högre. De Europeiska fonden för levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) har uppskattat den ekonomiska förlusten i EU av att ha miljontals unga människor utan arbete eller utbildning till över 150 miljarder euro 2011 (1.2 % av EU:s BNP), i form av utbetalda förmåner och förlorad produktion.

Detta utöver arbetslöshetens långsiktiga kostnader för ekonomin, samhället och de berörda individerna, såsom ökad risk för framtida arbetslöshet och fattigdom. Kostnaden för att inte göra någonting är därför mycket hög: ungdomsgarantin är en investering. För kommissionen är detta en avgörande utgift för EU för att bevara sin framtida tillväxtpotential. Betydande ekonomiskt stöd från EU kan hjälpa till - framför allt från Europeiska socialfonden och inom ramen för ungdomssysselsättningsinitiativet (se nedan). Men för att förverkliga ungdomsgarantin måste medlemsstaterna också prioritera sysselsättningsåtgärder för ungdomar i sina nationella budgetar.

Stöder ungdomsgarantin också direkt skapande av arbetstillfällen på kort sikt?

Förutom åtgärder på utbudssidan som aktivering genom vägledning i arbetssökande eller utbildningar, uppmuntrar Ungdomsgarantin användningen av en lång rad proaktiva åtgärder som bidrar till att öka efterfrågan på ungas arbetskraft. Dessa åtgärder, såsom tillfälliga och välriktade löne- eller rekryteringsbidrag eller lärlings- och praktikbidrag, kan ofta vara nödvändiga för att framgångsrikt integrera unga på arbetsmarknaden. De bör därför ses som sociala investeringar som gör det möjligt för ungdomar att använda sina färdigheter produktivt och vidareutveckla dem, i motsats till den kompetensförsämring och demotivering som följer av långvarig arbetslöshet och inaktivitet.

Att utnyttja efterfrågesidans åtgärder är mycket viktigt om vi vill få ett verkligt genomslag när det gäller att minska dagens höga nivåer av ungdomsarbetslöshet och ekonomisk inaktivitet.

Skulle det inte vara bättre att direkt stödja företag för att skapa jobb för unga?

En av anledningarna till att företag inte kan anställa fler ungdomar är att unga saknar kompetens och erfarenhet som är relevant för företagens krav. Ett annat skäl är att även om ungdomar har den relevanta kompetens och erfarenhet som arbetsgivarna efterfrågar, är offentliga arbetsförmedlingar i många medlemsländer inte effektiva när det gäller att matcha dem med företag som letar efter personer med sådan kompetens och erfarenhet. Att stödja företag att skapa jobb för ungdomar är naturligtvis mycket viktigt och många initiativ har tagits av kommissionen (som t.ex. Cosme program- och affärsutvecklingsstöd från de europeiska struktur- och investeringsfonderna), Europeiska investeringsbanksgruppen samt Europeiska centralbanken. Det är dock osannolikt att investeringsstöd till företag kommer att vara tillräckligt för att förbättra ungdomssysselsättningen, om inte en starkare ekonomisk återhämtning får fäste och om vi inte också inför rekryteringsstöd för ungdomar och strukturella reformer för att förbättra utbildnings-, utbildnings- och jobbsökningssystemen. enligt ungdomsgarantin.

Kan Ungdomsgarantin ge fler jobb till unga om den ekonomiska tillväxten är långsam?

Ungdomsgarantin kan bidra till att göra en ekonomisk återhämtning rik på jobb och den gör en systemisk skillnad för att förbättra övergångarna mellan skola och arbete. Men i avsaknad av övergripande ekonomisk tillväxt skulle det vara omöjligt för någon sysselsättningsreform att lösa arbetslöshetskrisen. Ungdomsgarantin är med andra ord ingen ersättning för makroekonomiska instrument.

Ungdomsarbetslösheten är känsligare för konjunkturcykeln än den totala arbetslösheten eftersom unga människor är mindre erfarna, lättare permitterade och de är också mer koncentrerade till ekonomiska sektorer som är mer utsatta för konjunkturnedgångar, såsom tillverkning, byggande, detaljhandel eller besöksnäringen. Bevis från de senaste 15-20 åren visar att den totala arbetslösheten i EU endast kan förväntas falla om den årliga BNP växer med mer än 1.5 procent i genomsnitt. En minskning av ungdomsarbetslösheten kräver normalt ännu något högre BNP-tillväxt.

Tvärtom, om den ekonomiska tillväxten förblir under 1.5 % per år, tenderar ungdomsarbetslösheten att stiga snabbare än den totala arbetslösheten. Enligt Internationella valutafonden (IMF) förklarar cykliska faktorer omkring 50 procent av förändringarna i ungdomsarbetslösheten i Europa och 70 procent i stressade länder i euroområdet.¹

Men nivåerna på ungdomsarbetslösheten påverkas också av strukturella egenskaper på arbetsmarknaderna, såsom anställningskostnader eller investeringar i aktiva arbetsmarknadspolitiska åtgärder, samt av kvaliteten på utbildningssystemen. Det är här som en omfattande ungdomsgaranti kan göra stor skillnad, och i slutändan leda till att det stora klyftan mellan ungdomsarbetslösheten och den totala arbetslösheten minskar.

Har medlemsländerna redan börjat genomföra ungdomsgarantin?

Ja. jagImplementeringen av ungdomsgarantin är på god väg och ger redan resultat. Jämfört med andra strukturreformer i Europa är ungdomsgarantin förmodligen den som genomförs snabbast.

Alla medlemsländer har lämnat in omfattande genomförandeplaner för ungdomsgarantin, i enlighet med de tidsfrister som Europeiska rådet kompenserar för. I de inlämnade planerna anges exakt vilka åtgärder som ska vidtas för att genomföra ungdomsgarantin i varje medlemsstat. De beskriver tidsramen för ungdomssysselsättningsreformer och åtgärder, myndigheters och andra organisationers respektive roller, och hur det kommer att finansieras och samfinansieras av Europeiska socialfonden och ungdomssysselsättningsinitiativet. Uppgifter om varje medlemsstats planer finns tillgängliga här..

Dessa genomförandeplaner har utvärderats av kommissionen inom ramen för den europeiska terminen – EU:s förstärkta ramverk för ekonomisk övervakning (se här.).

Finns det några bra exempel på konkreta och positiva resultat av att genomföra Ungdomsgarantin?

In Belgien, implementerar regionen Bryssel en omfattande ungdomsgarantistrategi under ledande roll av ministerpresidenten för regionen Bryssel och den offentliga arbetsförmedlingen (ACTIRIS). Enligt ACTIRIS minskade antalet ungdomar (under 25 år) som sökte arbete i Bryssel i augusti som ett resultat av ungdomsgarantistrategin.

Spanien har vidtagit ytterligare åtgärder för genomförandet av det nationella ungdomsgarantisystemet baserat på kunglig lagdekret 8/2014 av den 4 juli. Detta lagdekret reglerar registreringsförfarandet för ungdomsgarantin och fastställer behörighetskriterierna för förmånstagarna. Dessutom antogs ytterligare icke-lönmässiga rekryteringssubventioner för tillsvidareanställning och utbildningskontrakt som specifikt riktade sig till dem som är registrerade i ungdomsgarantin. Och från och med den 5 augusti 2014 kan ungdomar som är registrerade i det nationella ungdomsgarantisystemet använda fyra onlineutbildningar utan kostnad. Den spanska offentliga arbetsförmedlingen lanserade också en inbjudan att lämna förslag med en total budget på nästan 42 miljoner euro för yrkesutbildningsaktiviteter och utbildning i IKT och språkkurser som ska utvecklas på central nivå för ungdomar registrerade i ungdomsgarantisystemet.

18 småskaliga pilotprojekt för ungdomsgarantin lanserades mellan augusti och december 2013 med stöd av Europeiska kommissionen och pågår vart och ett i cirka 12 månader (se IP / 14 / 981 och MEMO / 14 / 521). De implementeras för närvarande i sju länder (Irland, Italien, Litauen, Polen, Rumänien, Spanien och Storbritannien). Ett av pilotprojekten - projektet i Ballymun, Irland - stöder ca. 1000 ungdomar och testar effektiviteten av en ny lokal partnerskapsstrategi, som kommer att ingå i översynen av det irländska nationella ungdomsgarantisystemet.

Hur stöder Europeiska socialfonden genomförandet av ungdomsgarantin?

Den överlägset viktigaste källan till EU-pengar för att stödja genomförandet av ungdomsgarantin och andra åtgärder för att bekämpa ungdomsarbetslösheten är Europeiska socialfonden (ESF) som ger mer än 10 miljarder euro varje år under perioden 2014–2020.

Genomförandet av ungdomsgarantin identifieras som en hög prioritet i Partnerskapsavtal hittills antagits med 17 medlemsstater om användning av europeiska struktur- och investeringsfonder under perioden 2014–20 (Danmark, Tyskland, Polen, Grekland, Slovakien, Cypern, Lettland, Estland, Litauen, Portugal, Rumänien, Bulgarien, Frankrike, Nederländerna, Tjeckien, Ungern och Finland). De övriga medlemsstaternas partnerskapsavtal är under övervägande av kommissionen.

Exempel på ungdomsgarantiaktiviteter/-insatser som kan stödjas av ESF:

åtgärder	Specifika exempel på aktiviteter/insatser som kan stödjas av ESF
Uppsökande strategier och kontaktpunkter [Ungdomsgarantirekommendation 8-9]	Skolbesök av offentliga arbetsförmedlingar (PES) Utbildningssessioner för lärare av PES Utveckling av specialiserade ungdomstjänster som en del av PES eller kontrakterade privata leverantörer Distribution av tryckt material på ungdomsgårdar eller ungdomsevenemang Användning av internet och sociala medier Datainsamlingssystem Road-shower
Ge individuell handlingsplanering [YG rec 10]	PES personal utbildning Kontrakt med specialiserade partners
Erbjud elever som lämnar skolan i förtid och lågkvalificerade ungdomar vägar för att återgå till utbildning eller andra chans, ta itu med bristande kompetensförsörjning och förbättra digitala färdigheter [YG rec 11-13]	Utbildning och andra chans-program Tillhandahållande av språkutbildning Rådgivning och extra undervisningsstöd för att behålla eller få ungdomar tillbaka till utbildning eller träning Stöd till utsatta ungdomar vid förvärv av relevanta kvalifikationer och avläggande av gymnasieexamen Arbetsförlagt lärande och lärlingsutbildning Ge digital kompetensutbildning Träningskuponger
Uppmuntra skolor och arbetsförmedlingar att främja och ge fortsatt vägledning om entreprenörskap och egenföretagande för unga. [YG rec 14]	Utbildning av arbetsförmedlingens personal och lärare Utveckling & genomförande av entreprenörskapskurser inom gymnasieutbildningen Utbildning för arbetslösa ungdomar
Använd riktade och väl utformade löne- och rekryteringsstöd för att uppmuntra arbetsgivare att ge ungdomar en lärlingsplats eller en arbetsförmedling, och särskilt för dem som står längst från arbetsmarknaden.[YG rec 17]	Anställningskrediter som är inriktade på nettonyanställning av ungdomar via såväl jobb som lärlingsutbildning (ESF-stödet för subventionskrediterna bör åtföljas av aktiveringsåtgärder – som praktisk utbildning etc.)
Främja sysselsättning/arbetskraftsrörlighet genom att göra ungdomar medvetna om jobberbjudanden, praktikplatser och lärlingsplatser och tillgängligt stöd inom olika områden och ge tillräckligt stöd till dem som har flyttat [YG rec 18]	Drift av Eures-punkter (ESF-stöd till Eures fokuserar på rekrytering och relaterad information, rådgivning och vägledningstjänster på nationell och gränsöverskridande nivå) Medvetandehöjande kampanjer Stöd till frivilligorganisationer som tillhandahåller mentorer Stöd till ungdomsorganisationer som når ut till migrerande unga arbetstagare
Säkerställa större tillgänglighet av stödtjänster för nystartade företag [YG rec 19]	Samarbete mellan arbetsförmedlingar, företagsstöd och finansleverantörer (t.ex. regionala arbetsmarknadsmässor och nätverksevenemang) SME startup support Stöd för egenföretagande Utbildning i affärskunskaper för t.ex. arbetslösa, åtföljd av entreprenörskapsbidrag
Förbättra mekanismer för att stödja unga människor som hoppar av aktiveringssystem och inte längre får tillgång till förmåner [YG rec 20]	Stöd till ungdomsorganisationer och ungdomstjänster Samarbeta med andra organisationer som har kontakt med ungdomarna Etablera spårningssystem Stöd till stödtjänster för sysselsättning och skolkarriär
Övervaka och utvärdera alla åtgärder och program som bidrar till en ungdomsgaranti, så att fler evidensbaserade policyer och insatser kan utvecklas utifrån vad som fungerar, var och varför [YG rec 24]	Identifiera kostnadseffektiva initiativ Använd kontrollerade försök Skapa centra för analys Utveckla policymodeller, pilotåtgärder, testning och integrering av politik (social innovation och experiment)
Främja ömsesidigt lärande på nationell, regional och lokal nivå mellan alla parter som bekämpar ungdomsarbetslöshet för att förbättra utformningen och genomförandet av framtida ungdomsgarantisystem. [YG rec 25]	Användning av det europeiska nätverket för ungdomssysselsättning (ESF stöder transnationella samarbetsaktiviteter för utbyte av god praxis mellan organisationer på EU-nivå genom ESF-finansiering av tekniskt bistånd på kommissionsnivå)
Stärka kapaciteten hos alla intressenter, inklusive relevanta arbetsförmedlingar, som är involverade i att utforma, genomföra och utvärdera ungdomsgarantisystem, för att undanröja alla interna och externa hinder relaterade till politiken och hur dessa system utvecklas. [YG rec 26]	Ge utbildning och workshops Upprätta utbytesprogram och utstationering mellan organisationer genom transnationella samarbetsaktiviteter.

Hur stödjer Youth Employment Initiative genomförandet av ungdomsgarantin?

För att komplettera tillgängligt finansiellt EU-stöd till de regioner där individer kämpar mest med ungdomsarbetslöshet och inaktivitet, enades rådet och Europaparlamentet om att skapa en dedikerad 6 miljarder euro Youth sysselsättningsinitiativet (YEI). YEI-finansieringen omfattar 3 miljarder euro från en specifik ny EU-budgetpost avsedd för ungdomssysselsättning, motsvarat av minst 3 miljarder euro från Europeiska socialfondens nationella anslag.

YEI-stödet koncentreras till regioner som har en ungdomsarbetslöshet på över 25 % och på ungdomar som inte är i arbete, utbildning eller yrkesutbildning (NEET). Detta säkerställer att i delar av Europa där utmaningarna är som mest akuta är stödnivån per ung person tillräcklig för att göra en verklig skillnad.

YEI förstärker stödet från Europeiska socialfonden för genomförandet av ungdomsgarantin genom att finansiera aktiviteter för att direkt hjälpa ungdomar som inte är i anställning, utbildning eller yrkesutbildning (NEETs) i åldern upp till 25 år, eller där medlemsstaterna anser relevanta, upp till 29 år (i vilket fall bör medlemsstaterna anslå ytterligare ESF-resurser till dessa åtgärder för att säkerställa lika stöd per person).

YEI-pengar kan användas till åtgärder som anställningsbidrag och stöd till att unga startar företag. Det kan också användas för att ge unga människor sin första arbetslivserfarenhet och för att tillhandahålla praktikplatser, lärlingsplatser, vidareutbildning och träning YEI är programmerat som en del av ESF 2014-20.

Medlemsstaterna kommer att behöva komplettera YEI-stödet med betydande ytterligare ESF-investeringar och nationella investeringar i strukturreformer för att modernisera sysselsättnings-, social- och utbildningstjänster för ungdomar och genom att förbättra tillgången till utbildning, kvaliteten och kopplingarna till efterfrågan på arbetsmarknaden.

20 medlemsstater är berättigade till YEI-finansiering, eftersom de har regioner där ungdomsarbetslösheten är över 25 %. Dessa medel är programmerade som en del av Europeiska socialfonden under 2014-20 och utgifterna är stödberättigande från och med den 1 september 2013, så att finansieringen kan återföras till 2013.

Nationella myndigheter måste lämna in operativa program som beskriver åtgärder för att använda YEI-pengar för godkännande av kommissionen. Två YEI-relaterade operativa program har antagits av kommissionen - Frankrike (IP / 14 / 622) och Italien (IP / 14 / 826). Förberedelserna i andra medlemsstater är på god väg.

Medlemsstat	Regioner som är berättigade till extra finansiering under Youth Employment Initiative	Särskild anslag för ungdomssysselsättningsinitiativet (miljoner euro)*
Österrike	Nej	-
Belgien	Ja	39.64
Bulgarien	Ja	51.56
Kroatien	Ja	61.82
Cypern	Ja	10.81
Tjeckien	Ja	12.71
Danmark	Nej	-
estland	Nej	-
Finland	Nej	-
Frankrike	Ja	289.76
Tyskland	Nej	-
Grekland	Ja	160.24
Ungern	Ja	46.49
Irland	Ja	63.66
Italien	Ja	530.18
lettland	Ja	27.1
litauen	Ja	29.69
Luxemburg	Nej	-
Malta	Nej	-
Polen	Ja	235.83
Portugal	Ja	150.2
Rumänien	Ja	99.02
Slovakien	Ja	67.43
slovenien	Ja	8.61
Spanien	Ja	881.44
Sverige	Ja	41.26
Nederländerna	Nej	-
UK	Ja	192.54

*Medlemsstaterna måste matcha dessa belopp med minst samma belopp från deras anslag från Europeiska socialfonden.

Flödar EU-pengar redan?

Ja.

Först och främst är det viktigt att notera att de 6 miljarder euro under Youth sysselsättningsinitiativet är förhandsladdat så att alla dessa pengar är begått 2014 och 2015 snarare än under den fleråriga budgetramens sjuårsperiod. Dessutom är utgifter för projekt inom ungdomssysselsättningsinitiativet stödberättigande från och med den 1 september 2013. Detta innebär att medlemsstaterna kan investera i genomförandet av ungdomsgarantiåtgärder redan sedan 2013, med vetskapen om att kommissionen kommer att kunna ersätta dem för sådana utgifter. när de relevanta operativa programmen har antagits formellt.

Frankrike och Italien beslutade att ägna ett operativt program åt att använda YEI-pengar för ungdomssysselsättning, vilket gjorde det möjligt att snabbt anta kommissionen. Det franska programmet antogs redan den 3 juni (se IP / 14 / 622) och den italienska den 11th juli (se IP / 14 / 826). Med dessa två program, mer än 25 % av YEI-pengarna har redan begåtts. A litauiska Det operativa programmet antogs den 8th september det där bland annat syftar till att motverka den betydande arbetslösheten bland ungdomar förutser användningen av €1.12 miljarder från ESF och 31 miljoner euro från Youth Employment Initiative.

Genomförandet av ungdomsgarantin identifieras också som en högsta prioritet i Partnerskapsavtal redan antagits med 17 medlemsstater om användning av europeiska struktur- och investeringsfonder under perioden 2014-20 (Danmark, Tyskland, Polen, Grekland, Slovakien, Cypern, Lettland, Estland, Litauen, Portugal, Rumänien, Bulgarien, Frankrike, Nederländerna, Tjeckien, Ungern och Finland) . De övriga medlemsstaternas partnerskapsavtal övervägs aktivt av kommissionen. Hittills har de utkast till operativa program som lämnats in av medlemsstaterna till kommissionen förutsetts spendera hela beloppet från Youth Employment Initiative på 6 miljarder euro och mer än 40 miljarder euro från Europeiska socialfonden om åtgärder relaterade till ungdomsgarantin (inklusive tillgång till sysselsättning, förbättring av offentliga arbetsförmedlingar och utbildning). Detta innebär att hälften av Europeiska socialfonden under 2014–20 för närvarande beräknas användas för investeringar i ungdomar. Direktstöd som specifikt riktar sig till unga NEETs (de som inte är i anställning, utbildning eller yrkesutbildning) inkluderar 6 miljarder euro från YEI, som ska avsättas 2014-15, plus ytterligare 4 miljarder euro från ESF.

Medlemsstaterna bör också använda sina egna pengar. I dess Årlig tillväxtöversikt 2013 och 2014 betonade kommissionen att inom ramen för en tillväxtvänlig finanspolitisk konsolidering, Medlemsstaterna bör betala särskild uppmärksamhet på att bibehålla eller förstärka utgifterna för täckning och effektivitet hos arbetsförmedlingar, aktiv arbetsmarknadspolitik och ungdomsgarantisystem.

Alla medlemsstater håller redan på att införa reformer och åtgärder för att genomföra ungdomsgarantin på grundval av genomförandeplaner till kommissionen. De kan överväga att använda bryggfinansiering som föreslagits av Europeiska investeringsbanken i sin senaste ungdomssatsning.

Kommissionen arbetar kontinuerligt med medlemsstaterna för att påskynda processen och har gett omfattande stöd för att genomföra ungdomsgarantin. Smakämnen seminarium anordnat av kommissionen i Bryssel den 11th Juli (Se IP / 14 / 784) var ytterligare ett tillfälle att hjälpa medlemsstaterna att påskynda och förbättra genomförandet av de åtgärder som stöds av Youth Employment Initiative, liksom den 9th Septembermöte i Bryssel för att granska 18 pilotprojekt inom ungdomsgarantin (Se IP / 14 / 981).

Hur man förbättrar lärlings- och praktikplatser

Effektiva yrkesutbildningssystem, särskilt de som innehåller en stark komponent för arbetsbaserat lärande, underlättar övergången för unga människor från utbildning till arbete.

För att komplettera ungdomsgarantin har kommissionen lanserat två specifika initiativ för att hjälpa unga människor i denna övergång:

På grundval av ett förslag från kommissionen antog ministerrådet i mars 2014 a Kvalitetsramverk för praktikplatser att göra det möjligt för praktikanter att skaffa sig högkvalitativ arbetserfarenhet under säkra och rättvisa förhållanden, och att öka deras chanser att hitta ett jobb av god kvalitet (se IP / 14 / 236).
Lanserade i juli 2013, den Europeiska alliansen för Lärlings sammanför offentliga myndigheter, företag, arbetsmarknadens parter, tillhandahållare av yrkesutbildning, ungdomsrepresentanter och andra nyckelaktörer för att förbättra kvaliteten och utbudet av lärlingsutbildningar i hela EU och ändra tankesätt mot lärlingsliknande lärande (se IP / 13 / 634).

Vidare information

Se även:

¹ :

Internationella valutafonden, "Youth Employment in Europe: Okun's Law and Beyond" i IMF:s landrapport nr 14/199, "Euro Area Policies 2014 Article IV Consultation, Selected Issues", juli 2014.

Dela den här artikeln: