Brev från president Donald Tusk till Europeiska rådet om frågan om en folkomröstning i Storbritannien

"Jag skriver för att låta er veta var vi står i frågan om en folkomröstning i Storbritannien innan vi tar upp det vid Europeiska rådet i december.
I november presenterade premiärminister Cameron de fyra områden där han söker reformer för att ta itu med det brittiska folkets oro över Storbritanniens medlemskap i EU. På grundval av detta höll vi, i nära samarbete med kommissionen, omfattande bilaterala samråd på Sherpa-nivå med alla medlemsländer. Vi diskuterade det också med företrädare för Europaparlamentet.

"Det är klart att detta är en betydande och långtgående agenda. Samråd har visat att de frågor som tagits upp av den brittiske premiärministern är svåra. Samtidigt finns det en stark vilja från alla sidor att hitta lösningar som svarar mot den brittiska begäran samtidigt som de gynnar Europeiska unionen som helhet.

"Vi har tittat på de fyra korgarna som nämns av premiärminister Cameron. Låt mig kort redogöra för min bedömning av var vi är i detta avseende.

"1. När det gäller relationerna mellan eurons in- och utgångar skulle vi kunna söka efter en överenskommelse kring en uppsättning principer som säkerställer möjligheten för euroområdet att utvecklas ytterligare och vara effektiva samtidigt som man undviker all form av diskriminering gentemot medlemsländer som ännu inte är, eller, i vissa fall, inte kommer att ingå i euron. Vi undersöker också möjligheten till en mekanism som kommer att ge dem möjlighet att stödja dessa staters principer och inte ge dem möjlighet att stödja dessa staters principer och oro. hört, om de anser att dessa principer inte följs, utan att detta övergår i en vetorätt.

"2. När det gäller konkurrenskraft finns det en mycket stark beslutsamhet att främja detta mål och att till fullo utnyttja den inre marknadens potential i alla dess komponenter. Alla är överens om behovet av att ytterligare arbeta för bättre reglering och att minska bördorna för företagen samtidigt som höga standarder upprätthålls. Handelns bidrag till tillväxten är också mycket viktigt i detta avseende, i synnerhet handelsavtal med snabbt växande delar av världen.

"3. Den tredje korgen handlar om suveränitet. Det råder bred enighet om att begreppet "allt närmare union mellan folken" tillåter olika vägar för integration för olika länder. De som vill fördjupa integrationen kan gå vidare, samtidigt som man respekterar önskemålet från dem som inte vill fördjupa sig ytterligare. Det finns också en i stort sett delad syn på vikten av den roll som unionens parlament har med betoning på såväl de nationella parlamenten som de starka principerna.

"4. Den fjärde korgen om sociala förmåner och den fria rörligheten för personer är den mest känsliga och kommer att kräva en saklig politisk debatt vid vårt möte i december. Även om vi ser goda möjligheter att komma överens om sätt att bekämpa övergrepp och möjligen om några reformer relaterade till exporten av barnbidrag, finns det för närvarande ingen konsensus om begäran att människor som kommer till Storbritannien från EU måste bo i fyra år för sociala förmåner där eller få kvalificerad bostad där. Detta är verkligen en fråga där vi behöver höra mer från den brittiske premiärministern och en öppen debatt sinsemellan innan vi går vidare.
Sammantaget är det min bedömning att vi hittills har gjort goda framsteg. Vi behöver lite mer tid för att reda ut den exakta utformningen av alla dessa frågor, inklusive den exakta juridiska formen den slutliga affären kommer att ha. Vi måste också övervinna de betydande politiska skillnader som vi fortfarande har i frågan om sociala förmåner och fri rörlighet.

"Europeiska rådet i december bör ta upp alla politiska dilemman relaterade till denna process. Baserat på en saklig politisk diskussion bör vi kunna förbereda ett konkret förslag som slutligen antas i februari.

"Låt mig slutligen dela med dig några politiska kommentarer. Alla inblandade måste ta sin del av ansvaret. Jag kommer att agera som en ärlig mäklare men alla medlemsländer och institutioner måste visa beredskap för kompromisser för att denna process ska lyckas. Vårt mål är att hitta lösningar som kommer att möta den brittiske premiärministerns förväntningar, samtidigt som vi cementerar grunden på vilken EU är baserad på osäkerheten om den europeiska unionens framtid. Det är därför vi måste hitta ett sätt att besvara britternas oro så snabbt som möjligt.

"I tider när geopolitiken är tillbaka i Europa behöver vi vara enade och starka. Detta ligger i vårt gemensamma intresse och i varje EU-medlemsstats intresse. Storbritannien har spelat en konstruktiv och viktig roll i utvecklingen av Europeiska unionen och jag är säker på att det kommer att fortsätta att göra det i framtiden.
Med vänliga hälsningar.

Donal Tusk

Dela den här artikeln: