#Syrien EU-stöd som svar på Syrienkrisen

Krisen i Syrien har blivit världens värsta humanitära katastrof. EU är den ledande givaren i det internationella svaret på krisen i Syrien, med över 5 miljarder euro från EU och medlemsstaterna tilldelade kollektivt i humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd sedan konfliktens början fram till i år. Vid konferensen Supporting Syria and the Region som ägde rum i London den 4 februari lovade EU och medlemsstaterna för år 2016 över 3 miljarder euro. EU:s stöd går både till syrier i deras land och till flyktingar och deras värdsamhällen i grannländerna Libanon, Jordanien, Turkiet, Irak och Egypten.

EU:s förbindelser med Syrien

Under 2011 reagerade EU på det oacceptabla våld som militären och säkerhetsstyrkorna använde mot fredliga demonstranter genom att avbryta sitt samarbete med den syriska regeringen enligt den europeiska grannskapspolitiken och gradvis utvidga restriktiva åtgärder. Denna politik försökte pressa den syriska regeringen att få ett slut på våldet och att uppmuntra en politisk lösning på konflikten. Redan från början har EU fördömt kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Syrien på det starkaste sätt.

EU:s mål är att få ett slut på konflikten och göra det möjligt för det syriska folket att leva i fred i sitt eget land. EU:s senaste ståndpunkt anges i utrikesrådets slutsatser den 12 oktober 2015. EU är fullvärdig medlem och aktiv deltagare i International Syria Support Group. Det stöder till fullo den FN-ledda processen, särskilt insatserna från FN:s särskilda sändebud för Syrien.

Endast en syriskledd politisk process som leder till en fredlig och inkluderande övergång, baserad på principerna i Genèvekommunikén av den 30 juni 2012 och i linje med relevanta resolutioner från FN:s säkerhetsråd (särskilt 2254 (2015)), kommer att återställa stabiliteten till Syrien .

Europeiska kommissionens finansiering

• Ytterligare finansiering efter löftet vid Supporting Syria and the Region Conference

Vid konferensen Supporting Syria and the Region lovade EU och medlemsstaterna för år 2016 över 3 miljarder euro för att hjälpa det syriska folket i Syrien samt flyktingar och de samhällen som tar emot dem i grannländerna

Löftet kom utöver de 5 miljarder euro som EU, som ledande givare, redan har åtagit sig som svar på den värsta humanitära krisen sedan andra världskriget.

Europeiska kommissionens löfte för 2016 uppgår till 1,115 2017 miljarder euro. Kommissionen kunde också ge ett preliminärt belopp för 1,275 som är 2,39 XNUMX miljarder euro, vilket bringar det totala utfästelsen för de två åren till XNUMX miljarder euro. Dessa medel kommer till största delen att komma från humanitärt bistånd och det europeiska grannskapsinstrumentet.

• Översikt

Sedan 2011 har EU-kommissionens stöd som svar på krisen i Syrien överskridits 2,6 miljarder euro. Kommissionen tillhandahåller båda omedelbart humanitär hjälp, och icke-humanitära bistånd som svarar mot behov på medellång sikt.

In humanitärt bistånd, har kommissionen hittills tillhandahållit 1,037 XNUMX miljarder euro för livräddande nödåtgärder, mat, vatten, sanitet, hygien och skydd till miljontals syrier i Syrien och i grannländerna.

I icke-humanitärt bistånd, kommissionen har mobiliserat 1,6 miljarder euro, inklusive:

• 961 miljoner euro genom det europeiska grannskapsinstrumentet (ENI) – varav 381 miljoner euro kanaliseras via EU:s regionala förvaltningsfond som svar på den syriska krisen (EUTF) – för att tillgodose behoven på medellång sikt hos de syriska flyktingarna som bor i Syrien, Libanon och Jordanien (utbildning, försörjning, hälsa, tillgång till grundläggande tjänster);
• 180 miljoner euro genom makroekonomiskt bistånd (MFA) till Jordanien för att hjälpa till med tillströmningen av syriska flyktingar;
• 180 miljoner euro genom instrumentet som bidrar till stabilitet och fred för biståndsprogram i oppositionskontrollerade områden i Syrien, medlingsinsatser, förberedelser för övergångsrättsliga åtgärder och åtgärder för att minska spänningarna mellan flyktingar och värdsamhällen i regionen, samt för att stödja förstörelsen av Syriska kemikalielager och förebyggande av kemiska hot;
• 249 miljoner euro genom instrumentet för föranslutningsstöd (IPA) till Turkiet - varav 173 miljoner euro kanaliseras via EUTF;
• 26 miljoner euro genom det europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter;
• 26 miljoner euro genom instrumentet för utvecklingssamarbete (DCI) - varav 10 miljoner euro kanaliseras via EUTF

Sedan starten i december 2014 kanaliseras det mesta icke-humanitära biståndet till Syriens grannländer genom EU:s regionala förvaltningsfond som svar på krisen i Syrien, "Madad-fonden" (EUTF Madad). EUTF syftar till att skapa ett mer sammanhängande och integrerat EU-svar på krisen genom att slå samman olika EU-finansieringsinstrument och bidrag från medlemsstaterna till en enda flexibel och snabb mekanism.

Förvaltningsfonden tillgodoser främst långsiktiga motståndskraftsbehov hos syriska flyktingar i grannländer som Jordanien, Libanon, Turkiet och Irak, såväl som värdsamhällena och deras administrationer. Dess mandat har just förlängts för att kunna verka även på västra Balkan, vad gäller den syriska migrantströmmen. I framtiden kan fonden börja finansiera motståndskraftsaktiviteter i Syrien och kan bli ett finansieringsverktyg för återuppbyggnad, vidarebosättning och styrelsestöd efter en politisk lösning av krisen. Med nyligen gjorda löften från 17 medlemsstater - på över 52 miljoner euro - och bidrag från olika EU-instrument, når fonden nu en total volym på 645 miljoner euro. Ytterligare medel kommer att avsättas under 2016 och framåt.

Inom Syrien

Humanitärt bistånd

Inuti Syrien, tack vare livräddande hjälp från kommissionen, har omkring 2 miljoner människor fått tillgång till rent vatten, sanitet och hygienartiklar, 850,000 1 människor har fått mat, 350,000 miljon människor har fått icke-livsmedel och tak över huvudet, och XNUMX XNUMX barn har omfattas av barnskyddsprogram.

EU:s humanitära bistånd är opartiskt och oberoende och går till människor i nöd oavsett etniska eller religiösa hänsyn. EU:s humanitära bistånd kanaliseras genom FN, internationella organisationer och internationella icke-statliga partner.

Icke-humanitär hjälp

Sedan krisen i Syrien började, har kommissionen tillhandahållit betydande icke-humanitärt bistånd i Syrien genom det europeiska grannskapsinstrumentet, särskilt inriktat på utbildning, försörjning och stöd från det civila samhället.

Tack vare detta ekonomiska stöd har 2,3 miljoner barn fått bättre tillgång till utbildning på grund- och gymnasienivå (över 4,000 11,367 skolor nåddes). Dessutom har mer än 4,000 ​​85,000 akuta arbetstillfällen för syrier skapats (inklusive XNUMX XNUMX arbetstillfällen för kvinnor) och många mikrobidrag för små företag har tillhandahållits. Mer än XNUMX XNUMX syrier i Syrien har gynnats av förbättrade samhällsbaserade aktiviteter tack vare förstärkningen av det civila samhällets aktiviteter på gräsrotsnivå.

Dessutom har kommissionens medel från det europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter också stött skyddet av människorättsförsvarare samt kapacitetsuppbyggnad av syriska journalister.

Bistånd till grannländer

Sedan krisens början har syrier flytt till grannländer som tar emot ett aldrig tidigare skådat antal flyktingar. Europeiska unionen stöder starkt de syriska flyktingarna och deras värdsamhällen i Libanon, Jordanien, Turkiet och Irak.

Jordanien

I Jordanien finns över 630,000 4 syriska registrerade flyktingar, hälften av dem barn. EU:s ledare har träffat företrädare för Jordanien och besökt landet många gånger under de senaste fem åren. Vid konferensen Supporting Syria and the Region som ägde rum i London den XNUMX februari upprepade EU sin solidaritet med Jordanien och lovade ett ökat stöd.

Sedan krisens början har Europeiska kommissionen anslagit mer än 583,7 miljoner euro i stöd till flyktingar och utsatta samhällen. Detta inkluderar mer än 198 miljoner euro från den humanitära budgeten, 180 miljoner euro från instrumentet för makroekonomiskt bistånd (MFA), över 170 miljoner euro från ENI/Europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet och mer än 30 miljoner euro från instrumentet som bidrar till Stabilitet och fred. Kommissionens humanitära bistånd har hjälpt mer än 350,000 83 syriska flyktingar i Jordanien. Med 53 % av flyktingarna i Jordanien som bor i stadsmiljöer stöder kommissionen de mest utsatta flyktingarna genom kontantstöd eftersom det anses vara den mest kostnadseffektiva och värdiga metoden. Särskilda program stödjer barns och kvinnors behov, eftersom cirka 23,5 % av flyktingarna är barn och 2015 % kvinnor. En annan prioritet under 16,000 har varit att svara på de akuta behoven för asylsökande vid gränsen mellan Syrien och Jordanien där idag över XNUMX XNUMX människor är strandsatta i väntan på tillgång till Jordanien.

Detta stöd kommer utöver de över 500 miljoner euro i regelbundet planerat bilateralt samarbete för Jordanien inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken, vilket ger det totala beloppet 1,08 miljarder euro.

libanon

EU hyllar de enastående ansträngningar Libanon har gjort sedan konfliktens början. Landet tar emot mer än 1,1 miljoner flyktingar som representerar 1/4 av den libanesiska befolkningen, vilket är den högsta koncentrationen per capita av flyktingar i världen. Vid konferensen för att stödja Syrien och regionen lovar EU-kommissionen ökat stöd till investeringar i Libanons motståndskraft och hållbarhet.

För Libanon, sedan krisens början, har Europeiska kommissionen anslagit 552,1 miljoner euro. Detta inkluderar mer än 269 miljoner euro i humanitärt bistånd och 283 miljoner euro för utvecklings-/stabiliseringsstöd, huvudsakligen finansierat av ENI/Europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet (nära 250 miljoner euro) och instrument som bidrar till stabilitet och fred (över 30 miljoner euro). ) för att tillgodose långsiktiga behov av motståndskraft hos drabbade civila, både flyktingar och libanesiska värdsamhällen. I Libanon når EU:s humanitära bistånd genom sina partner cirka 665,000 XNUMX människor.

Kommissionens icke-humanitära bistånd riktar sig till både flyktingars och värdsamhällens behov. Huvuddelen går till utbildningssektorn men vi har också att göra med hälsa, försörjning och lokal infrastruktur (vatten, avloppsvatten, hantering av fast avfall).

Detta stöd kommer utöver 219 miljoner euro i regelbundet planerat bilateralt samarbete för Libanon under den europeiska grannskapspolitiken, vilket ger det totala stödet till 771 miljoner euro. Detta visar att EU inom en kort period kunde mobilisera en 200-procentig ökning av finansieringen till Libanon för att effektivt möta landets enorma behov till följd av flyktingkrisen.

Turkiet

I Turkiet finns över 2,5 miljoner registrerade syriska flyktingar, vilket gör Turkiet till den största mängden flyktingar i världen.

Den totala finansieringen från EU till Turkiet som svar på Syrienkrisen, inklusive humanitärt bistånd och långsiktigt bistånd, uppgår till 352 miljoner euro. Inom humanitärt bistånd har EU-kommissionen bidragit med 71 miljoner euro sedan 2011 för att i första hand hjälpa syriska flyktingar men även irakiska flyktingar och andra oroande befolkningar i Turkiet. EU:s humanitära bistånd finansierar tillhandahållandet av livsmedel, icke-livsmedel (inklusive vinteriseringsbistånd), hälsobistånd och skydd genom humanitära partner. Sammantaget är kommissionen i Turkiet för närvarande och tillhandahåller livsmedelsbistånd till cirka 230,000 130,000 människor och hälsobistånd till cirka XNUMX XNUMX människor. Genom EU:s Children of Peace-initiativ har kommissionen finansierat akututbildning, som ger syriska barn som bor i Turkiet tillgång till skolor.

Dessutom tillkännagav EU i november 2015 att man inrättar en rättslig ram – en flyktingfacilitet för Turkiet – med 3 miljarder euro för att leverera effektivt och kompletterande stöd till syriska flyktingar och värdsamhällen i Turkiet. Prioritet kommer att ges åt åtgärder som ger omedelbart humanitärt bistånd, utvecklingsbistånd och annat bistånd till flyktingar och värdsamhällen, nationella och lokala myndigheter för att hantera och ta itu med konsekvenserna av flyktingströmmarna.

irak

Nära kopplad till Syrienkrisen är den i Irak. Irakkrisen är en nivå 3-nödsituation med 10 miljoner människor i behov av humanitärt bistånd, i ett land med 36 miljoner. Detta inkluderar 3,2 miljoner internt fördrivna personer (IDP) och 250,000 XNUMX flyktingar från Syrien.

Europeiska kommissionens humanitära budget för Irak har växt avsevärt under 2015, svarar mot ökande behov och nådde totalt 104,65 miljoner euro. EU ger skydd och hjälp till både irakiska fördrivna personer och syriska flyktingar, i och utanför lägren i Irak, såväl som andra utsatta befolkningsgrupper som drabbats av konflikten. Finansieringen säkerställer mathjälp, grundläggande hälsovård, vatten och sanitet, skydd, tak över huvudet och distribution av viktiga hushållsartiklar.