EU

Demokratisk kontroll: # parlamentets befogenheter att utföra undersökningar

DELA MED SIG:

publicerade

8 år sedan

Augusti 23, 2016

EU-Reporter Korrespondent

Affärsman läser dokument med förstoringsglaskoncept för att analysera ett finansavtal eller juridiskt kontrakt

Parlamentet är inte bara där för att ändra och godkänna nya lagar, utan också för att granska EU-institutionerna. Ett av verktygen som står till dess förfogande är kommittéer som utreder specifika frågor. Under de senaste månaderna har kommittéer inrättats för att undersöka avslöjanden om fusk med utsläpp från bilar och rika individer som gömt pengar utanför kusten. Läs vidare för att ta reda på hur parlamentet använder sina utredningsbefogenheter för att ta itu med människors oro och sätta viktiga frågor på den politiska dagordningen.

Parlamentet är den enda direktvalda EU-institutionen och ansvarar som sådan för att hålla ett öga på hur EU fungerar. Dess kontrollbefogenheter har tydligt definierats i EU-fördragen. Ledamöterna föredrar ofta att inrätta särskilda kommittéer för att undersöka mer allmänna frågor eller frågor som involverar länder utanför EU. Parlamentet har också försökt förbättra hur undersökningskommittéerna fungerar för att göra denna form av granskning mer effektiv.

Utredningskommittéer

Parlamentet har rätt att inrätta undersökningskommittéer för att undersöka påstådda överträdelser av EU-lagstiftningen eller missförhållanden av EU-lagstiftningen av EU-institutioner eller medlemsländer enligt Maastrichtfördraget. (För mer information, kolla in artikel 226 i Fördrag om Europeiska unionens funktionssätt.)

En kommitté kan bjuda in vittnen och begära dokument, men det är upp till EU-länderna och EU-institutionerna att bestämma vem de skickar för att representera dem. De kan också vägra samarbete på grund av sekretess eller allmän eller nationell säkerhet. Reglerna för detta har uppställts i en gemensam beslut av rådet, parlamentet och kommissionen.

Under det senaste året har parlamentet tillsatt två undersökningskommittéer för att undersöka avslöjandena i panama papers och hur utsläpp testas i bilindustrin. Det har dock också funnits tre andra utredningskommittéer, inklusive en om hur galna ko-krisen hanterades.

Ytterligare kontroller

Ledamöterna är intresserade av att förbättra hur undersökningskommittéer gör sitt arbete. Eftersom undersökningskommittéer påverkar medlemsländer och andra EU-institutioner, kommer alla rättsakter som ändrar hur dessa kommittéer fungerar också att kräva deras godkännande.

I april 2014 antog parlamentsledamöterna en förordning som skulle ge parlamentet mer bindande befogenheter att kalla specifika tjänstemän och införa sanktioner om människor vägrar att inställa sig inför ett utskott utan att ha ett giltigt skäl. Rådet och kommissionen har uttryckt reservationer mot förslaget, men parlamentet vill förhandla om en möjlig kompromiss.

Annons

särskilda utskott

Om parlamentet vill undersöka mer generella frågor som inte är direkt relaterade till EU-lagstiftningen, till exempel för att den involverar länder utanför EU, kan parlamentsledamöterna besluta att inrätta en särskild kommitté.

Särskilda kommittéer har inga formell utredningsbefogenheter så de litar på människors och organisationers, inklusive regeringars, goda vilja att samarbeta. Ofta tittar dessa kommittéer på hur man bäst tar itu med en specifik fråga och kommer med förslag till ny lagstiftning.

Hittills har det funnits 16 särskilda kommittéer som behandlat frågor som sträcker sig från klimatförändringar, organiserad brottslighet, finanskrisen, korruption och penningtvätt, CIA-utlämnande av terroristmisstänkta och skatter som betalas av multinationella företag.

Mer information