Åtgärd mot #terrorism: Ny lag som stöds av ledamöter för medborgerliga friheter

Ledamöterna i utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter röstade med 37 mot fyra, med sju nedlagda röster, för att stödja en informell överenskommelse om lagförslaget, som slogs av parlamentet, rådet och kommissionen den 17 november. För att en förberedande handling ska vara kriminaliserad måste den ha utförts uppsåtligen eller medvetet, står det i texten. Parlamentets förhandlare infogade en klausul som betonade att grundläggande rättigheter och friheter måste respekteras. Avtalet måste fortfarande godkännas av parlamentet som helhet och EU:s ministrar.

Parlamentets ledamot Monika Hohlmeier (EPP, DE) sa "Det finns ingen frihet utan säkerhet. Att resa utomlands i terroristsyfte, utbilda eller utbildas för dem, uppvigla till terrorism eller finansiera terroristverksamhet kommer att göras till ett brott i alla EU:s medlemsländer. Detta är ett mycket omfattande ramverk som implementerar FN:s och Financial Action Task Force-direktiv i kampen mot terror.”

Bland annat följande handlingar ska göras straffbara i hela EU:

• Resa utomlands för att gå med i en terroristgrupp eller för att träna för terrorism, såsom utländska krigare som reser till Syrien eller andra konfliktområden, eller återvända till EU om personen kan utgöra ett hot;
• rekrytering för terrorism;
• tillhandahålla eller ta emot utbildning för att tillverka explosiva ämnen eller vapen eller skadliga eller farliga ämnen. Denna bestämmelse skulle också gälla för "ensamvargar" som studerar för att utföra en attack på egen hand;
• offentlig uppmaning att begå terrorism eller förespråka terrorism, antingen direkt eller indirekt genom glorifiering av sådana handlingar, som avsiktligt orsakat fara för nya brott. (Medlemsstaterna skulle vara skyldiga att säkerställa ett snabbt avlägsnande av onlineinnehåll som utgör offentlig provokation att begå terrorism eller, om det inte är möjligt, blockera sådant innehåll samtidigt som man säkerställer rättslig prövning och efterlevnad av stadgan om de grundläggande rättigheterna), och;
• tillhandahålla medel för att begå eller bidra till terrorism (medlemsstaterna skulle också vara skyldiga att vidta åtgärder för att frysa eller beslagta sådana medel).

Öka informationsutbytet mellan medlemsländerna                            

Parlamentets förhandlare såg till att medlemsländerna för första gången kommer att vara skyldiga att utbyta relevant information i samband med straffrättsliga förfaranden om terroristbrott så snart som möjligt om informationen skulle kunna användas för att förhindra framtida attacker eller hjälpa andra pågående utredningar eller förfaranden.

Hjälpa offer för terrorism

Medlemsstaterna skulle behöva införa nödberedskapssystem i händelse av en attack för att säkerställa omedelbar hjälp till offren och deras familjer, till exempel genom nationella webbplatser och nödstödscenter.
Hjälp bör innefatta medicinsk behandling, känslomässigt och psykologiskt stöd samt rådgivning i juridiska eller ekonomiska frågor, inklusive skadeståndsanspråk. Offer som fastnat i en terrorattack när de besöker ett annat EU-land bör få hjälp att återvända hem.

Nästa steg

Överenskommelsen förväntas röstas om i plenum i februari 2017. Medlemsstaterna kommer att ha 18 månader på sig att se till att dess bestämmelser kan tillämpas.

Storbritannien och Irland kommer inte att vara bundna av direktivet, men kan meddela EU-kommissionen att de har för avsikt att delta, om de så önskar. Danmark kommer inte att omfattas av direktivet.

Bakgrund

Ytterligare attacker i EU kommer sannolikt att göras, både av ensamma aktörer och grupper färsk rapport från Europols European Counter Terrorism Center säger. Den förutspår att om ISIS besegras eller kraftigt försvagas i Syrien/Irak, kommer antalet utländska krigare som återvänder till Europa att öka.