Riktlinjer för #Brexit-toppmötet utan Storbritannien

Det var tillbaka den 21 mars som Europeiska rådets ordförande Donald Tusk (bilden), under en briefing med Japans premiärminister Shinzo Abe, kallade till dagens (29 april) möte med EU-27, utan Storbritannien, för att anta riktlinjerna för brexitsamtalen som ska inledas mellan Storbritannien och EU, skriver James Drew.

"Som ni alla vet önskar jag personligen att Storbritannien inte hade valt att lämna EU, men majoriteten av de brittiska väljarna beslutade annorlunda. Därför måste vi göra allt vi kan för att göra skilsmässaprocessen minst smärtsam för EU", sa Tusk.

Han lyfte fram att huvudprioriteringen för förhandlingarna måste vara att skapa så mycket säkerhet och tydlighet som möjligt för alla medborgare, företag och medlemsländer som kommer att påverkas negativt av Brexit samt för EU:s viktiga partners och vänner runt om i världen.

Det särskilda Europeiska rådet (artikel 50), i EU-27-format, kommer att anta riktlinjerna för brexitförhandlingarna. Riktlinjerna kommer att definiera ramarna för förhandlingarna och fastställa EU:s övergripande ståndpunkter och principer under förhandlingarna. Utkastet till riktlinjer som Tusk föreslagit presenterades för medlemsländerna den 31 mars.

I ett brev till ledare för EU-27Tusk sa att en överenskommelse om "människor, pengar och Irland" måste komma före förhandlingar om EU:s framtida relation med Storbritannien.

Den brittiska regeringen har sagt att den inte vill fördröja samtalen om framtida handelsförbindelser.

Tusks brev - där han uppmanade till en "fasvis" strategi för Brexit - upprepade Tysklands förbundskansler Angela Merkels prioriteringar, som hon angav på torsdagen (27 april).

"Innan vi diskuterar vår framtid måste vi först reda ut vårt förflutna," sade han och listade tre prioriteringar:

• När det gäller EU-medborgare som bor i Storbritannien efterlyste han "effektiva, verkställbara, icke-diskriminerande och heltäckande" garantier
• Storbritannien måste uppfylla alla sina ekonomiska förpliktelser som överenskommits som EU-medlemsstat
• En överenskommelse måste nås "för att undvika en hård gräns mellan Irland och Nordirland"

"Vi kommer inte att diskutera våra framtida relationer med Storbritannien förrän vi har uppnått tillräckliga framsteg i de viktigaste frågorna som rör Storbritanniens utträde ur EU", sade han.

Om den irländska situationen tillade han: "Vi stöder helt behovet av att fokusera på gränsen i Irland och att se till att långfredagsavtalet upprätthålls i alla dess delar. Ett möjligt sätt att uppnå detta, och att respektera viljan hos majoriteten av människor i norra Irland skulle vara att ge Nordirland särskild status inom EU. Ett annat sätt skulle vara genom irländsk enighet. rådet som säkerställer att ett enat Irland automatiskt blir medlem i EU.

"Vi förväntar oss att Irland på lördag ber om ett uttalande som läggs till protokollet från Europeiska rådet, som säger att i händelse av en enande av ön i enlighet med Långfredagsavtalet skulle det förenade Irland vara medlem av EU.

”Men EU tar naturligtvis inte ställning till möjligheten av ett enat Irland. Skulle denna fråga uppstå, skulle det vara upp till folken i Irland och Nordirland att besluta i enlighet med långfredagsavtalet.”

I en kommentar till riktlinjerna för brexitförhandlingar som ska antas av rådet, sade GUE/NGL-ordföranden Gabi Zimmer, ledamot av Europaparlamentet: "Vi välkomnar rådets vilja att samarbeta med Europaparlamentet när det gäller de prioriteringar som ska läggas upp för EU:s förhandlare Michel Barnier. Men vi saknar ett tydligt åtagande att helt involvera Europaparlamentet i förhandlingarna om att öppna nya kapitel. Det ligger i medborgarnas intresse i hela Europa, inklusive i Storbritannien, att det finns öppenhet i hela förhandlingsprocessen.

"Vi stöder till fullo avsikten att sätta EU-medborgarnas rätt först. Vi måste snabbt och ovillkorligt ge rättssäkerhet till medborgare i EU-medlemsstater som bor i Storbritannien och britter som bor i andra medlemsländer. För GUE/NGL är det av yttersta vikt att det slutliga avtalet inte leder till sänkta standarder inklusive miljömässiga, sociala, arbetarrättigheter, livsmedelssäkerhet och konsumentstandarder."

Europeiska rådets talesman, som återigen talade på villkor av anonymitet, var likaså rättfram: "Brexit är en förlust-förlustprocess, utan vinnare. Det här handlar om skadekontroll.

"Vi måste ta itu med de omedelbara konsekvenserna av Brexit. Livet för miljontals människor kommer att påverkas negativt av Brexit - därför måste vår process vara så effektiv och icke-diskriminerande som möjligt. Vi strävar efter att undvika en hård gräns i Irland, och ett "no-deal"-scenario. Under diskussionerna förväntar vi oss fullt ut det breda stödet från alla EU-institutioner och EU-27 - vi måste förhandla som EU-institutioner i hela EU."

EU-Reporter kommer att ge uppdateringar i kölvattnet av Europeiska rådets särskilda möte den 29 april, som börjar kl. 12 centraleuropeisk tid.

Brexit tidtabell

• April 29 – EU:s ledare (exklusive Storbritannien) träffas i Bryssel för att anta riktlinjer för brexitförhandling

• Juni 8 - Storbritanniens parlamentsval - Brexit-förhandlingarna ska börja strax efter omröstningen

• September 24 - Tyska parlamentsvalet, med Merkel som söker en fjärde mandatperiod

• 29 mars 2019 - Tidsfrist för att avsluta samtalen om Storbritanniens utträdesvillkor (en förlängning kräver samtycke från alla medlemsländer)

• Maj eller juni 2019 - Europaparlamentsval (utan Storbritannien)
• Ratificering – Varje brexitavtal kräver ratificering av alla EU:s nationella parlament och Europaparlamentet

Dela den här artikeln: