Europeiska kommissionen 'bör snarast överväga en reform av den europeiska arresteringsordern' #EAW

En respekterad rättighetsorganisation säger att EU-kommissionen snarast bör överväga en reform av den europeiska arresteringsordern (EAW) "eftersom dess genomförande i flera år har fläckats av många brister". skriver Martin Banks.

Arresteringsordern är utformad för att motverka gränsöverskridande brottslighet och ses allmänt som ett "användbart verktyg" för att bekämpa terrorism och grov brottslighet och påskynda utlämningsförfaranden i EU.

Den introducerades i januari 2004 och föranleddes av den internationella antiterrorkampanjen efter attackerna den 11 september 2001 mot USA.

En nationell rättslig myndighet, till exempel en domstol, kan utfärda en europeisk arresteringsorder för att få en misstänkt utlämnad.

Men dess effektivitet är för närvarande "underminerad" av ett "antal brister", enligt Willy Fautre, chef för den Brysselbaserade NGO Human Rights Without Frontiers.

Systemet skapades för att underlätta utlämningen av misstänkta brottslingar mellan EU:s medlemsländer, men Fautre berättade för denna webbplats att den hade blivit utsatt för "missbruk", inte minst av Rumänien.

Den Brysselbaserade Fautre sa att Bukarest "missbrukar" den europeiska arresteringsordern, och tillade: "Till exempel, 2015-16 fanns det 1,508 XNUMX utlämningsförfrågningar som Rumänien riktade till Storbritannien medan London bara hade riktat sex förfrågningar till Bukarest."

Europadomstolen noterade i sin senaste statistik att Rumänien var den värsta kränkaren av de mänskliga rättigheterna i EU på grund av bristen på rättvisa rättegångar och effektiva utredningar samt för de "förfärliga" interneringsförhållandena.

Han citerar fallet med affärsmannen och ägaren till den rumänska Libera-tidningen Dan Adamescu, som dog tidigare i år när han avtjänade ett fängelsestraff på fyra år och fyra månader.

Trots sin ålder (68) och hans dåliga hälsotillstånd – han hade varit i koma i december – beviljades han inte en förtida frigivning eller ett alternativt sätt att avtjäna sitt straff.

Fautre sa att Adamescus son, Alexander Adamescu, en dramatiker som bor och arbetar i London, inte har kunnat närvara vid sin fars begravning eftersom Rumänien hade utfärdat en europeisk arresteringsorder mot honom för att han påstås ha varit medbrottsling i sin bedrägerifars fall, anklagelser som han häftigt förnekar.

Den relativa bristen på lag och rättvisa i Rumänien och det påstådda missbruket av systemet med arresteringsordern hamnade i rampljuset vid en debatt i Europaparlamentet på tisdagen (16 oktober).

Diskussionen, kallad "Lärdomar att dra från Rumänien: utbyte av praxis från anti-korruptionsorgan i Rumänien och Ukraina", var värd för diskussionen av parlamentsledamöterna Rebecca Harms (De gröna/EFA) och Petras Auštrevičius (ALDE) och talare var Laura Codruța Kövesi, direktör för Rumäniens nationella antikorruptionsdirektorat.

Fautre talade också på tisdagen och var särskilt kritisk till att Rumänien sa att skyddet av mänskliga rättigheter och rättvisa rättegångar måste vara prioritet och att dessa rättigheter måste skyddas av EU.

Fautre kommenterade: "Kampen mot korruption är en viktig del av god förvaltning och Rumänien nämns ofta som en bra elev i Europa.

"Men ett antal personer på hög nivå i Rumänien har höjt sina röster för att fördöma de rumänska underrättelsetjänsternas inblandning i DNA:s arbete och dess instrumentalisering för politiska och finansiella uppgörelser av tjog."

Han tillade: "Den första konsekvensen är att bland de 72 domar som Rumänien förlorade 2015 vid Europadomstolen - det högsta antalet i EU - involverade 13 fall av bristande rättvis rättegång.

"Den andra konsekvensen är Rumäniens förlust av trovärdighet när landet utfärdar en europeisk arresteringsorder och andra medlemsländers vägran att utvisa en efterlyst person som det är fallet med Storbritannien med Alexander Adamescu, eller med Tyskland och andra länder."

Storbritannien är inte det enda medlemslandet som avslår en begäran om utlämning från Rumänien: samma sak hände för några år sedan när Sverige vägrade att överlämna en rumänsk medborgare till Bukarest.

EAW, säger han, är ett viktigt verktyg för att bekämpa grov gränsöverskridande brottslighet.

"Ett effektivt system för utlämning inom EU behövs, särskilt för att bekämpa terrorism och kriminell verksamhet, men en brist är att europeiska arresteringsorder verkställs trots allvarliga och välgrundade farhågor om mänskliga rättigheter."

Fautre sa: "Alla dessa skäl bör allvarligt tas i beaktande av de avrättande länderna som uppmanas att genomföra utlämning till Rumänien så länge som rättsstatsprincipen och fängelseförhållandena inte uppfyller EU:s standarder."

EAW-systemet, påpekar han, grundades på ömsesidigt erkännande, en princip som i sig bygger på ömsesidigt förtroende för rättssystemen i alla EU-medlemsstater.

Fautre sa: "Tyvärr är verkligheten annorlunda. Inte alla EU:s medlemsländer har ett rättssystem som är i linje med EU:s standarder.”

Bara under 2015 avkunnade Europakonventionen 72 domar (var och en med hänvisning till minst en kränkning) mot Rumänien, det högsta antalet av alla EU-medlemsstater. Bland de 47 medlemsländerna i Europarådet rankades Rumänien den tredje största människorättsöverträdaren efter Ryssland (109 domar) och Turkiet (79 domar).

"Oroväckande", tillade Fautre, "var 27 av kränkningarna i Rumänien för omänsklig eller förnedrande behandling av fångar med många relaterade till de fruktansvärda förhållandena och behandlingen i rumänska fängelser."

I 13 fall berodde kränkningarna på avsaknaden av effektiv utredning och i ytterligare tretton fall på avsaknaden av en rättvis rättegång.

Han tillade: "Rättsväsendets bristande oberoende på grund av inblandning av externa aktörer, såsom politiker eller underrättelsetjänster, är en av anledningarna till att vissa länder vägrar att överlämna en efterlyst person. Ett annat argument som används gäller frihetsberövandet. När det gäller Rumänien är inhemska och internationella rapporter överens om att fördöma statusen för interneringsförhållanden med styrka person.”

Dela den här artikeln: