PACE efterlyser utökat samarbete mellan Europarådet och #Kazakstan

Europarådets ständiga kommitté (PACE) antog den 24 november resolution 2193 (2017), som kräver utökat samarbete mellan Kazakstan och Europarådet. Resolutionen säger att församlingen erkänner "vikten av Kazakstan som en av stabilitetens pelare i den euroasiatiska regionen och uppmanade till att samarbetet med detta land intensifieras."

Den framställer Kazakstan som "en ledande aktör när det gäller att hantera utmaningar som Centralasien står inför, inklusive terrorism, narkotikahandel och säkerhetsfrågor relaterade till situationen i Afghanistan."

"På den internationella scenen måste Kazakstan prisas för dess positiva bidrag till att hantera stora internationella problem som Irans kärnkraftsprogram och krisen i Syrien", står det i PACE-resolutionen.

Genom att notera att "det politiska etablissemanget och samhället i stort i Kazakstan ser Europa som en referenspunkt när det gäller politisk, juridisk, institutionell och kulturell utveckling", säger PACE, "har den politiska ledningen i Kazakstan upprepade gånger uttalat sitt engagemang för demokratisk omvandling av landet och har nyligen initierat en rad reformer som syftar till att stärka demokratiskt styre.”

"Reformtakten har dock varit långsam, det politiska systemet är fortfarande starkt centraliserat, den demokratiska kulturen har ännu inte slagit rot bland medborgarna och dialogen mellan det civila samhället och myndigheterna är i ett mycket tidigt skede", heter det i resolutionen.

Församlingen "uppskattar vidare det faktum att Kazakstan är part i flera Europarådets konventioner och har begärt att få ansluta sig till ett antal andra instrument, inklusive inom straffrättsliga områden och kampen mot korruption." Det fortsätter att uppmuntra Astana att i större utsträckning använda Europarådets expertis, särskilt Venedigkommissionens, i reformprocessen och att ansluta sig till Europarådets konventioner som är öppna för icke-medlemsstater. Kazakstan gick med i Venedigkommissionen 2011.

Annons

Parlamentarikerna tillade att det nuvarande samarbetet under "prioriteringarna för grannskapssamarbete för Kazakstan" – med fokus på reform av rättssystemet – bör utvidgas till andra nyckelområden där Europarådet kan ge ett meningsfullt bidrag. De uppmanade också Astana att slutföra de interna förfaranden man startade 2013 för att bli medlem i gruppen av stater mot korruption (GRECO), ett institut som inrättades 1999 av Europarådet för att övervaka staters efterlevnad av organisationens anti-korruption standarder.

De europeiska parlamentarikerna uppmuntrade också sina kazakiska motsvarigheter att fullt ut utnyttja 2004 års samarbetsavtal med PACE och att delta mer dynamiskt i aktiviteter som organiseras av församlingen och dess utskott.

Resolutionen baserades på en rapport skriven under ett och ett halvt år av PACEs vicepresident Axel Fischer i Tyskland. Den 16-sidiga rapporten från denna medlem av förbundsdagen från CDU ger en bred analys av situationen i Kazakstan och en översikt över reformer som genomförs i landet och president Nursultan Nazarbayevs internationella initiativ.

"Kazakstan är ett land med stort intresse och stor potential för att utveckla ytterligare samarbete med Europarådet, särskilt med tanke på de ambitiösa politiska reformprojekten och det möjliga bidraget till denna process som vår organisation kan ge", säger Fischer. i sin rapport.

Fischer beklagar också att det i vissa europeiska länder "har funnits en grad av ovilja att gå längre framåt i att förbättra förbindelserna med Kazakstan och att se det som bara ett land i regionen bland andra, utan att ta vederbörlig uppmärksamhet åt dess särdrag, den roll den spelar för att säkerställa regional stabilitet och dess önskan att närma sig europeiska standarder i moderniseringsprocessen." Han citerar sedan den tidigare Kazakhiska utrikesministern Erlan Idrissov, som i ett möte med PACE-delegationen den 1 juni 2016 sa att "tiden är kommen att "justera glasögonen" genom vilka Europa ser Kazakstan."

Fischer är övertygad om att starkare relationer och förbättrat samarbete mellan Europarådet och Kazakstan skulle vara fördelaktigt för båda sidor, och uppmanar Kazakstan att dra nytta av "Europarådets erfarenhet och expertis i att följa med länder på vägen mot en demokratisk övergång."

Den parlamentariska församlingen är ett av de två huvudsakliga lagstadgade organen i Europarådet, en organisation med 47 nationer, och består av parlamentariker från de nationella parlamenten i Europarådets medlemsländer.

Kazakstan etablerade formellt samarbete med Europarådet och dess strukturer 1997. Även om det inte är medlem i Europarådet deltar det i dess delvis utökade avtal som tillåter länder utanför organisationen att arbeta tillsammans med rådet i frågor av gemensamt intresse.

Dela den här artikeln: