Fri rörlighet för arbetstagare: Bättre inriktning på nödvändiga medel, säger #EUAuitors

Europeiska kommissionen har verktyg på plats för att säkerställa fri rörlighet för arbetstagare men ofullständig information om vad som händer i praktiken, och det finns brister i utformningen och övervakningen av EU-finansierad verksamhet, enligt en ny rapport från Europeiska revisionsrätten .

Revisorerna säger att bättre inriktning på EU-medel skulle hjälpa arbetstagarnas rörlighet. De utvärderade hur kommissionen säkerställer arbetstagarnas fria rörlighet och effektiviteten av EU: s åtgärder för arbetskraftens rörlighet. De besökte de fem medlemsländerna med antingen det största inflödet av icke-nationella arbetstagare eller det största utflödet av arbetare till andra länder, dvs. Tyskland, Luxemburg, Polen, Rumänien och Storbritannien.

De fann att kommissionen tillhandahåller användbar information om arbetstagarnas rättigheter via flera kanaler, men medvetenheten kan förbättras. Medan kommissionen och medlemsstaterna har tagit upp långvariga frågor, såsom erkännande av yrkesexamen, kvarstår hinder.

Nivån på uppgifterna om kompetens och obalanser i arbetet som medlemsstaterna har varierar, så kommissionen arbetar med dem för att rätta till detta. ”I år firar vi 50-årsjubileet för arbetstagarnas fria rörlighet”, säger George Pufan, ledamot av Europeiska revisionsrätten med ansvar för rapporten, ”men de verktyg som finns för att underlätta arbetskraftens rörlighet kan förbättras, samtidigt som EU-finansieringen är svår att identifiera och övervakas otillräckligt. ”

Under Europeiska socialfonden, som förvaltas gemensamt av Europeiska kommissionen och medlemsstaterna, är upp till 27.5 miljarder euro tillgängliga för medlemsstaterna för att ta itu med arbetskraftens rörlighet under perioden 2014--2020. De belopp som faktiskt används för detta ändamål är dock okända, säger revisorerna.

Kommissionen förvaltar programmet Sysselsättning och social innovation, enligt vilket Eures (European Network of Employment Services) främjar frivillig geografisk rörlighet med sitt finansieringspaket på 165 miljoner euro för samma period. Eures arbetsportalitetsportal är det viktigaste EU-verktyget för att underlätta arbetskraftens rörlighet men står inför stora utmaningar, inte minst för att många offentliga arbetsförmedlingar inte använder den för att publicera alla sina lediga tjänster. Vidare avslöjade en analys av lediga tjänster via portalen ofta att information som behövs av arbetssökande hade utelämnats. Till exempel hade 39 av 50 lediga platser ingen tidsfrist för ansökningar och 44 hade inget startdatum.

En granskning av 23 Eures gränsöverskridande projekt avslöjade att få hade definierade resultat, medan svagheter i övervakningen gjorde att resultat och resultat inte kunde sammanställas. Enligt uppgifter från kommissionen leder endast 3.7% av kontakterna med Eures till Eures-rådgivare 2016 till anställningar. Dessutom tillägger revisorerna att de flesta av de undersökta offentliga arbetsförmedlingarna uppgav att de inte kunde kvantifiera faktiska arbetsplatser.

Revisorerna rekommenderar att kommissionen:

• Mät medvetenheten om den tillgängliga informationen om fri rörlighet för arbetstagare och om diskriminering.
• utnyttja tillgänglig information bättre för att identifiera typer av diskriminering;
• samarbeta med medlemsstaterna för att förbättra insamlingen av uppgifter om arbetsmobilitet och obalanser på arbetsmarknaden, och
• förbättra utformningen och övervakningen av EU-finansiering för arbetskraftens rörlighet.

Medlemsstaterna bör

• Förbättra övervakningen av Eures effektivitet, och
• ta itu med begränsningarna i Eures portal för jobbmobilitet för att göra den till ett verkligt europeiskt placeringsverktyg.

Arbetarnas fria rörlighet är en av Europeiska unionens fyra grundläggande friheter. Det innebär att alla medlemsstater avskaffar all diskriminering på grund av nationalitet när det gäller anställning, ersättning och andra arbets- och anställningsvillkor. År 2015 bodde 11.3 miljoner EU-28-flyttare i arbetsför ålder i ett annat EU-land än deras medborgarskap. Detta motsvarar 3.7% av den totala befolkningen i arbetsför ålder i hela EU.

Särskild rapport nr 6/2018 ”Fri rörlighet för arbetstagare – den grundläggande friheten säkerställd men bättre inriktning av EU-medel skulle underlätta arbetstagarnas rörlighet” är finns på ECA: s webbplats i 23 EU-språk.

Dela den här artikeln: