#Kazakstan: Etikråd för att både förhindra korruption och skydda tjänstemäns rättigheter

Den ursprungliga innebörden av termen etik var gemensamt boende och de regler som genererades av samboende, normer som förenar samhället, övervinner individualism och aggressivitet. Med social utveckling utökades betydelsen och förstås nu betyda ett samvete, barmhärtighet, rättvisa, solidaritet, som styr moralisk utveckling av sociala institutioner och relationer - skriver RAVIL TULEBAEV (bilden), som är direktör för avdelningen för kontroll i civilförvaltningen av byrån för civilförvaltning och antikorruption i Republiken Kazakstan.

Inom statsförvaltningen är etiken väldigt viktig. För att ha en transparent, effektiv och trovärdig myndighetsapparat är det trots allt nödvändigt att utveckla en arbetsplatskultur och off-tjänstemännens pliktbeteende.

Så, för att uppnå målet att bilda en professionell regeringsapparat, inom ramen för genomförandet av presidentens nationsplan - 100 konkreta steg, från början av 2016, den ändrade lagen "Om offentlig tjänst i republiken Kazakstan” har antagits. En ny etisk kod, som bestämmer värderingarna och principerna för service, reglerar uppförandestandarder för tjänstemän på arbetsplatsen och i hemmet, och säkerställer deras anti-korruptionsbeteende, har också godkänts.

Mot bakgrund av de antagna nya lagar och förordningar, och efter statsförlopp som syftar till bildandet av en professionell myndighetsapparat, har ett nytt behov uppstått av en institution som inte bara syftar till att straffa statligt anställda för disciplinförseelser, utan vidtar också förebyggande åtgärder.

Så här inrättades ett nytt institut för etiknämnden genom dekret från Kazakstans president i december 2015, som ersatte disciplinråden.

Tidigare omfattade disciplinrådens funktioner enbart behandling av personärenden i förhållande till tjänstemän och personer likvärdiga med att utföra statliga uppgifter som begått brott.

En betydande särskiljning för Etiknämnden är att förutom att överväga disciplinärendena i förhållande till tjänstemän och att ta ansvar, ägnas stor uppmärksamhet åt att förebygga brott mot lagstiftningen inom tjänstemannaområdet, analysera korruptionsrisker, det etiska arbetet. kommissionärer och utarbetandet av relevanta rekommendationer.

Detta går ut på att godkänna det faktum att statens syfte inte är att straffa statligt anställda, utan att vidta förebyggande åtgärder som syftar till att förebygga brotten.

Till exempel, om de etiska nämnderna behandlade 1,783 2015 ärenden under 1,328, vilket inkluderar 74 2016 (54 procent) disciplinärenden, så minskade denna siffra 2017 till 48 procent och 297 till XNUMX procent. Samtidigt granskades frågorna om systembaserat förebyggande av brott och yrkesetiska normer XNUMX gånger, inklusive sådana som övervägdes utifrån analys av korruptionsrisker. Samtidigt, vid möten i de etiska nämnderna, ägnas stor uppmärksamhet åt det sociala skyddet för tjänstemän.

I denna anda, inom ramen för genomförandet av den övergripande planen för förbättring av statstjänstemäns etik för 2018, som utvecklats av byrån för civiltjänstfrågor och antikorruption i Kazakstan, under mötena med etiknämnderna, övervägs olika frågor. , såsom underhåll av arbetsschema och arbetsarrangemang, möjligheter att tillhandahålla bostäder och markskiften, gratis medicinsk behandling av de statligt anställda och deras familjemedlemmar, fri tillgång till offentliga institutioner.

En annan fördel med denna institution är dess sammansättning, som inkluderar representanter för massmedia, icke-statliga organisationer, vetenskaps- och utbildningssamfundet, deputerade i senaten och regionala maslikhats (församlingar) och chefer för de regionala grenarna av Atameken National Chamber of Entreprenörer . Detta är ett bevis på denna institutions öppenhet och transparens.

Det bör också noteras att vår byrå vidtar åtgärder för att stärka rollen för medlemmarna i de etiska nämnderna. I detta avseende testade de territoriella avdelningarna i regionerna Astana, Kostanai och Sydkazakstan ett pilotprojekt som syftade till att ge medlemmarna i etiska nämnder rätt till oberoende samtidigt som de utförde aktiviteter för att förebygga brott och förbättra kvaliteten på offentliga tjänster.

På grund av de positiva resultaten av pilotprojektet, tillämpade alla territoriella avdelningar av byrån också nämnda erfarenhet.

Sammanfattningsvis kan man med tillförsikt säga att Etiknämnden kommer att bli inte bara ett verktyg för förebyggande och bestraffning, utan också en plattform för skydd av tjänstemännens rättigheter.

Dela den här artikeln: