Anslut dig till vårt nätverk!

EU

#Grekland: IMF publicerar slutsatser om grekisk ekonomi när #EUCO startar diskussioner om euroområdet

DELA MED SIG:

publicerade

on

Vi använder din registrering för att tillhandahålla innehåll på ett sätt du har samtyckt till och för att förbättra vår förståelse av dig. Du kan när som helst avsluta prenumerationen.

Ett avslutande uttalande beskriver de preliminära resultaten från IMF:s personal vid slutet av ett officiellt personalbesök (eller "uppdrag"), i de flesta fall i ett medlemsland. Uppdrag genomförs som en del av regelbundna (vanligtvis årliga) samråd under Artikel IV i IMF:s stadgar, i samband med en begäran om att använda IMF:s resurser (låna från IMF), som en del av diskussioner om personalövervakade program, eller som en del av annan personalövervakning av den ekonomiska utvecklingen.

Myndigheterna har samtyckt till publiceringen av detta uttalande. De åsikter som uttrycks i detta uttalande är IMFs personal och representerar inte nödvändigtvis åsikterna från IMF:s direktion. Baserat på de preliminära resultaten av detta uppdrag kommer personalen att förbereda en rapport som, med förbehåll för ledningens godkännande, kommer att presenteras för IMF:s styrelse för diskussion och beslut.

Grekland har kommit långt, men står fortfarande inför många utmaningar. Grekland kommer att lämna programtiden efter att i stort sett eliminera makroekonomiska obalanser. Vissa viktiga reformer har genomförts, tillväxten har återvänt, arbetslösheten minskar (men fortfarande mycket hög), och det nyligen överenskomna skuldlättnadspaketet kommer att säkra hållbarhet på medellång sikt. Men betydande krisarv och en ofullbordad reformagenda hindrar fortfarande snabbare tillväxt, medan medlemskap i valutaunionen och höga primära överskottsmål begränsar politiska alternativ. Att öka tillväxten och levnadsstandarden kommer därför att vara beroende av att förbättra den finanspolitiska mixen, reparera finanssektorns balansräkningar, ytterligare liberalisera produkt- och arbetsmarknaderna och stärka den offentliga sektorns effektivitet och styrning.

Tillväxten har återvänt till Grekland, med hjälp av en imponerande makroekonomisk stabiliseringsansträngning, strukturella reformer och en bättre yttre miljö. Grekland förtjänar beröm för betydande finans- och bytesbalansjusteringar och för att ha genomfört några viktiga strukturella reformer under de senaste åren. Dessa ansträngningar, i kombination med betydande europeiskt stöd och en mer gynnsam extern miljö, möjliggjorde en återgång till tillväxt, med real BNP som steg 1.4 procent 2017 och förväntades nå 2 procent i år och 2.4 procent 2019. När produktionsgapet sluter ökar arbetslösheten förväntas sjunka från cirka 20 procent i år till cirka 14 procent till 2023. Externa och inhemska risker är betydande, inklusive från långsammare handelspartners tillväxt, stramare globala finansiella villkor, regional instabilitet, den inrikespolitiska kalendern och reformtrötthet.

Den skuldlättnader som nyligen kommit överens med Greklands europeiska partner har avsevärt förbättrat skuldens hållbarhet på medellång sikt, men långsiktiga utsikter är fortfarande osäkra. Förlängningen av löptiden med 10 år och andra skuldlättnadsåtgärder, i kombination med en stor kassabuffert, kommer att säkerställa en stadig minskning av skuldsättningen och bruttofinansieringsbehovet i procent av BNP på medellång sikt och detta bör avsevärt förbättra utsikterna för Grekland att bibehålla tillgången till marknadsfinansiering på medellång sikt. Personalen är dock oroad över att denna förbättring av skuldindikatorer endast kan upprätthållas på lång sikt under vad som verkar vara mycket ambitiösa antaganden om BNP-tillväxt och Greklands förmåga att driva stora primära finanspolitiska överskott, vilket tyder på att det kan vara svårt att upprätthålla marknaden. tillgång på längre sikt utan ytterligare skuldlättnader. I detta avseende välkomnar Staff de europeiska partnernas åtagande att ge ytterligare hjälp om det behövs, men anser att det är ytterst viktigt att alla sådana ytterligare lättnader är beroende av realistiska antaganden, särskilt om Greklands förmåga att upprätthålla exceptionellt höga primära överskott.

Ytterligare ansträngningar behövs för att övervinna krisarv och för att öka produktiviteten, konkurrenskraften och den sociala integrationen. Makroekonomiska obalanser har till stor del eliminerats, men hög offentlig skuld, svaga balansräkningar för banker och andra privata sektorer, kapitalkontroller, statliga skulder och den stora riskbefolkningen tynger tillväxtutsikterna, och framstegen med viktiga finans- och marknadsreformer har släpat efter. Grekland måste fortsätta sina reformansträngningar om det ska uppnå en varaktig hög tillväxt och säkra konkurrenskraften inom euroområdet, samtidigt som det stöder de som har störst behov. Myndigheternas tillväxtstrategi innehåller lovande inslag i detta avseende och ytterligare bedömning av luckor, kontinuitet med pågående reformer och genomförande kommer att vara avgörande.

En tillväxtvänlig ombalansering av den finanspolitiska mixen är en prioritet. Att uppnå det höga primära överskottsmålet på 3.5 procent av BNP för 2018–2022 som överenskommits med EU-institutionerna kommer att kräva hög beskattning och kommer att begränsa sociala utgifter och investeringar. För att stödja inkluderande tillväxt och samtidigt uppfylla finanspolitiska mål bör myndigheterna sträva efter budgetneutrala förbättringar av den finanspolitiska mixen, med början med det redan lagstadgade finanspolitiska paketet för 2019-2020. Under 2019 bör regeringen gå vidare med planerade höjningar av riktade sociala stöd och investeringsutgifter, finansierade med sparande i pensionssystemet. År 2020 bör den sänka höga skattesatser, samtidigt som den personliga inkomstskattebasen breddas på ett skatteneutralt sätt. Dessa åtgärder, med stöd av finanspolitiska strukturella reformer för att stärka effektiviteten och genomförandet, kommer att bidra till att minska fattigdomen och ekonomiska snedvridningar och stödja tillväxten. Varje försening av dessa reformer skulle allvarligt undergräva trovärdigheten för de antaganden som ligger till grund för de skuldlättnadsåtgärder som överenskommits med europeiska partner. Myndigheterna bör vara försiktiga med att anta permanenta expansiva åtgärder utöver de som redan har lagstiftats, för att undvika att äventyra deras finanspolitiska mål.

Annons

Att återuppliva bankernas utlåningskapacitet, inklusive genom att ta itu med mycket höga nödlidande exponeringar (NPE), är avgörande för att stödja ekonomin . Viktiga juridiska reformer som syftar till att minska NPE har antagits och åtgärder vidtagits för att utveckla en NPE-sekundärmarknad, men ytterligare implementeringsinsatser krävs för att de ska slå rot. För att påskynda bankernas balansräkningar behövs mer ambitiösa mål för minskning av NPE, proaktiv uppbyggnad av kapitalbuffertar, ytterligare steg för att mildra likviditets- och finansieringsrisker och starkare intern styrning av bankerna. Återstående kapitalkontroller måste hävas på ett försiktigt sätt enligt den överenskomna färdplanen, med den takt som dikteras av ekonomiska förhållanden och banksektorns förhållanden och nivån på insättarnas förtroende.

Ytterligare reformer skulle öka produktiviteten och arbetskraftsdeltagandet . Framstegen med produktmarknadsreformen har varit ojämn och långsam på vissa områden, och Grekland ligger fortfarande efter andra europeiska länder i flera konkurrenskraftsindikatorer. Tidigare arbetsmarknadsreformer bidrog till att återhämta sysselsättningen och konkurrenskraften, men lagstiftning som kommer att återinföra förlängningar och förmånliga kollektivavtal som börjar senare i år riskerar att avveckla dessa vinster. Fondens personal uppmanar starkt myndigheterna att inte upphäva dessa reformer. Varje minimilönsjustering bör vara försiktig och i linje med produktivitetsvinster, i syfte att bevara farten i återhämtningen av sysselsättningen och undvika varje urholkning av konkurrenskraften. Bättre leverans och bättre inriktning av aktiv arbetsmarknadspolitik skulle bidra till att återintegrera långtidsarbetslösa på arbetsmarknaden.

Den offentliga sektorns effektivitet och styrning behöver stärkas ytterligare, och statistikmyndighetens oberoende bör skyddas. Trots vissa viktiga (men ojämna) framsteg behövs det ansträngningar för att modernisera offentliga institutioner, stärka skatteefterlevnaden och betalningskulturen och förbättra licensförfaranden, kontanthantering, upphandling och rapportering. Ett effektivare rättsväsende är nödvändigt för att rättsreformer ska lyckas på alla områden. Att förbättra styrningen och oberoendet för offentliga institutioner, bland annat genom att säkerställa adekvat skydd för tjänstemän – såsom de som ansvarar för statistiska rapporter – är avgörande för att öka förtroendet för de offentliga finanserna och säkerställa dataintegriteten.

När Grekland lämnar programmets era måste den bibehålla sitt framåtskridande momentum och fortsätta att föra politik som stöder välstånd och integration. Grekland har nått denna punkt tack vare enorma ansträngningar under sina anpassningsprogram. Europeiska partner har visat sitt stöd genom att tillhandahålla ytterligare lån och ytterligare skuldlättnader. Grekland bör nu konsolidera och utöka sin framgång genom att med beslutsamhet ta itu med sina återstående utmaningar.

Dela den här artikeln:

EU Reporter publicerar artiklar från en mängd olika externa källor som uttrycker ett brett spektrum av synpunkter. De ståndpunkter som tas i dessa artiklar är inte nödvändigtvis EU Reporters.

Trend