Det sista steget i att komma överens om den kaspiska rättsliga statusen?

Förhandlingarna om Kaspiska havets internationella rättsliga status, som inleddes 1996, verkar äntligen ha nått mållinjen. Efter 22 år har de fem länderna runt havet varit nära att underteckna en konvention om dess rättsliga status. Om de gör det verkar det som att avtalet kommer att tillåta att bana väg för byggandet av den transkaspiska gasledningen under vattnet och andra projekt och även stänga tillgången till havet för den väpnade styrkan från tredje länder.  

 

Ryssland har slutfört sin del av arbetet med utarbetandet av konventionen. Enligt sin officiella juridiska informationswebbplats godkände regeringen i slutet av juli i det utkast som lagts fram av utrikesministeriet efter samordning med Azerbajdzjan, Iran, Kazakstan och Turkmenistan. Det förväntas att dokumentet kommer att undertecknas vid toppmötet för deras statschefer den 12 augusti i Aktau, Kazakstan.

Under den långa förhandlingsprocessen har de fem kaspiska länderna hållit 51 möten i en särskild arbetsgrupp på nivå med biträdande utrikesministrar (den huvudsakliga förhandlingsplattformen etablerad 1996), cirka 10 möten med utrikesministrar och fyra presidenttoppmöten (2002 i Ashgabat). , 2007 i Teheran, 2010 i Baku och i Astrakhan 2014). Under de senaste åren enades förhandlarna om 90 procent av utkastet till konvention. Förseningen i avtalet om de sista 10 procenten berodde på att de mest kontroversiella frågorna återstod att lösa. Två av de mest akuta har varit principen som använts för uppdelningen av Kaspiska havet och mekanismerna för godkännande av undervattensrörlednings- och kabelprojekt.

Iran har haft en särställning i den första frågan. Genom att insistera på avtal från sovjettiden har den inte erkänt avtalen mellan Ryssland, Azerbajdzjan och Kazakstan om uppdelningen av den norra delen av Kaspiska havet som undertecknades 2003. Dessa tre länder använde för avgränsningen den mellersta modifierade linjen (lika långt från kustlinjen). och med hänsyn till kustlinjens längd). Den iranska ståndpunkten var istället att dela upp havet i lika stora sektorer på 20 procent, eftersom användning av den mellersta modifierade linjen skulle lämna det med den minsta sektorn på cirka 11 procent.

Som svar på en så svår utmaning innehåller utkastet till konventionen inte exakta formuleringar med geografiska koordinater för sektorsgränserna, utan snarare bara principerna för uppdelningen av havet. Detta möjliggör förflyttning av ansvaret för indelningen från den femsidiga diskussionen till två- och trevägsnivån, som var fallet när den norra delen av havet delades.

Annons

Att döma av dynamiken i de senaste kontakterna mellan Iran och Azerbajdzjan är bilaterala förhandlingar om uppdelningen av den södra delen av havet i full gång. Denna positiva trend i relationerna mellan de två kan ha varit en av anledningarna till framsteg i den femsidiga kaspiska dialogen.

Den andra hörnstenen för förhandlingsprocessen var möjligheten att bygga transkaspiska projekt. Ursprungligen betonade Ryssland och Iran miljöfaran med sådana projekt och betonade behovet av samordning av alla fem länderna. Turkmenistan försvarade sin rätt att bygga den transkaspiska gasledningen utan några samråd med sina grannar. Som svar på denna utmaning indikerar utkastet till konventionen att alla undervattenskablar eller rörledningar måste uppfylla de nödvändiga miljökraven och standarderna som godkänts under mellanstatliga avtal. Alla länder runt Kaspiska havet skulle dock ha rätt att lägga alla rörledningar och kablar utan samtycke från sina grannar, men med nödvändig underrättelse om de vägar som tagits. Detta innebär att Turkmenistan teoretiskt sett, efter att ha undertecknat och ratificerat konventionen, kommer att kunna börja leta efter partners för byggandet av den transkaspiska gasledningen.

Det finns fortfarande en möjlighet att någon av parterna i sista stund vägrar att godkänna utkastet till dokumentet i dess nuvarande form. Men godkännandet av utkastet av Rysslands regering och tillkännagivandet av ett datum för toppmötet tyder på att mötet kommer att äga rum och, med största sannolikhet, kommer att leda till det efterlängtade konventet.