Statligt stöd: Kommissionen godkänner nytt slovenskt åtagandepaket för #NovaLjubljanskaBanka #NLB

Kommissionär Margrethe Vestager, med ansvar för konkurrenspolitik, sa: ”Försäljningen av NLB var en viktig återstående milstolpe i NLB:s omstruktureringsplan, som gjorde det möjligt för oss att godkänna över 2 miljarder euro i statligt stöd till banken under 2013. Därför välkomnar jag Sloveniens åtagande om en tydlig tidsram för att genomföra denna försäljning. Tack vare detta kan kommissionen idag godkänna Sloveniens nya åtagandepaket för NLB, vilket säkerställer att banken blir en livskraftig långsiktig aktör på den slovenska bankmarknaden.”

Kommissionen inledde en djupgående utredning om statligt stöd 26 januari 2018, för att bedöma om nya åtgärder som föreslagits av de slovenska myndigheterna avseende omstruktureringen av NLB i tillräcklig utsträckning kompenserade för förseningen av bankens försäljning. Kommissionen var särskilt oroad över att Slovenien inte hade sålt en första tranch av NLB före slutet av 2017, i linje med de åtaganden som ursprungligen föreslogs av Slovenien för att säkerställa NLB:s långsiktiga lönsamhet.

Försäljningen av NLB var en avgörande del av kommissionens lönsamhetsbedömning i NLB:s beslut om statligt stöd av december 2013, vilket gör det möjligt för kommissionen att godkänna beviljandet av betydande statligt stöd på upp till 2.32 miljarder euro till NLB. Slovenien åtog sig 2013 och igen i 2017 till denna försäljning för att säkerställa att den inte längre skulle påverka NLB:s dagliga verksamhet i otillbörlig grad. En ägarförändring kommer att göra det möjligt för banken – på alla nivåer – att enbart verka för kommersiella syften.

Kommissionen kan i undantagsfall godta ändringar av befintliga åtaganden om statligt stöd om de nya åtagandena är likvärdiga med de ursprungliga. I det aktuella fallet bör de nya åtagandena säkerställa NLB:s lönsamhet i samma utsträckning som de ursprungliga åtagandena och åtgärda eventuella ytterligare konkurrenssnedvridningar till följd av den försenade försäljningen.

Slovenien anmälde först ändrade åtaganden till kommissionen i december 2017. I sitt beslut om inledande av 26 januari 2018, tvivlade kommissionen på om dessa ändrade åtaganden var likvärdiga med de ursprungliga. Den 13 juli 2018 lämnade Slovenien in ytterligare ett ändringspaket, nu med ett ambitiöst schema för att sälja NLB.

De nya föreslagna åtagandena

Det nya åtagandepaketet som föreslås av Slovenien innehåller strikta tidsfrister för att slutföra försäljningen av 75 % minus en andel av NLB. En första betydande försäljningsandel på minst 50 % plus en aktie kommer att säljas i slutet av 2018 och den slovenska regeringen kommer att minska sin andel i NLB till 25 % plus en aktie i slutet av 2019.

Om Slovenien inte respekterar de angivna tidsfristerna kommer en avyttringsförvaltare att utses för att ta över försäljningsprocessen. Detta åtagande är viktigt, eftersom kommissionen redan i beslutet från januari 2018 föreslog att en fullt bemyndigad avyttringsförvaltare ytterligare skulle kunna förbättra NLB:s lönsamhet.

Dessutom förlängs de viktigaste befintliga åtagandena. Ett viktigt åtagande i detta avseende är avkastningen på eget kapital, som säkerställer att NLB endast kan bevilja nya lån om banken får en lägsta avkastning på eget kapital på dessa lån. Detta åtagande kommer att bidra till att säkerställa bankens långsiktiga lönsamhet och begränsa otillbörlig snedvridning av konkurrensen.

NLB kommer inte heller att återinträda i de verksamheter de sålde som en del av omstruktureringsplanen (som leasingverksamheten) och kommer också strikt att följa ett förvärvsförbud.

Slutligen innehåller det nya åtagandepaketet även ytterligare kompensationsåtgärder, som kommer att förbättra NLB:s lönsamhet och bidra till att undvika otillbörlig snedvridning av konkurrensen på den slovenska bankmarknaden:

•          NLB kommer att stänga ytterligare bankkontor på sin hemmamarknad och – om inte en fullständig försäljning slutförs i slutet av 2018 – även sälja sin andel i sitt försäkringsdotterbolag NLB Vita.
•          För att ytterligare undanröja eventuella tvivel om lönsamheten kommer NLB också att emittera en så kallad "Tier 2-obligation" (efterställd skuld).

Kommissionens undersökning drog slutsatsen att det nya slovenska åtagandepaketet är tillräckligt för att undanröja kommissionens tvivel om NLB:s långsiktiga lönsamhet och snedvridningar av konkurrensen på den slovenska bankmarknaden. På grundval av detta har kommissionen godkänt Sloveniens nya åtagandepaket för NLB enligt EU:s regler för statligt stöd.

Bakgrund

NLB är den största bankkoncernen i Slovenien med en balansräkning på 13 miljarder euro (siffra från slutet av 2017). Den har mottagit tre statliga rekapitaliseringar, en på 250 miljoner euro i mars 2011, en på 383 miljoner euro i juli 2012 och i december 2013 en tredje rekapitalisering på 1.558 130 miljarder euro tillsammans med en överföring av värdeminskade tillgångar till en statsägd dålig bank med ett underförstått stödelement på XNUMX miljoner euro.

Kommissionen godkände I december 2013, enligt EU:s regler för statligt stöd, 2.32 miljarder euro i statligt stöd från dessa tre rekapitaliseringar – motsvarande 20 % av bankens riskvägda tillgångar per december 2012 – baserat på bankens omstruktureringsplan och tillhörande åtaganden. Som en avgörande del av denna omstruktureringsplan åtog sig Slovenien att sälja 75–1 % av NLB i slutet av 2017. I maj 2017 meddelade kommissionen accepterade en begäran från Slovenien om en mer gradvis försäljning av NLB. Slovenien har fortfarande åtagit sig att sälja (minst) 50 % av NLB i slutet av 2017 och resten av aktierna i slutet av 2018.

Mer information kommer att finnas tillgänglig på kommissionens konkurrens hemsida, i offentligt fall registret med ärendenummer SA.33229.