EU:s rådgivande organ för det civila samhället röstar för EU-stödda anständiga #MinimumInkomst för alla EU-medborgare i nöd

Den 20 februari antog Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) yttrandet "För ett europeiskt ramdirektiv om minimiinkomst" där den bad Europeiska kommissionen att införa en bindande EU-ram som fastställer en adekvat minimiinkomst i hela Europa, anpassad till levnadsstandarden i varje medlemsstat. 

Enligt EESK behövs en bindande EU-ram i form av ett direktiv för att effektivt ta itu med det allvarliga och ihållande problemet med fattigdom i Europa och för att återställa unionens trovärdighet, eftersom EU:s åtaganden som syftar till att minska antalet EU-medborgare som riskerar att drabbas av fattigdom med 20 miljoner har misslyckats i stort.

Det nuvarande verktyget för att motverka fattigdom är den öppna samordningsmetoden (OMC), som inte har levt upp till förväntningarna. Den har misslyckats med att säkerställa en tillräcklig minimiinkomst i alla EU-länder, vilket har lett till att ojämlikheterna har fortsatt att öka inom och mellan medlemsstaterna, vilket utgör ett stort problem för EU:s trovärdighet, sade EESK i yttrandet.

Detta initiativyttrande, som utarbetats av tidigare EESK-ordförande, Georges Dassis, ledamot av EESK:s arbetsgrupp, antogs vid EESK:s plenarsession i februari med 158 röster för, 81 emot och 12 nedlagda röster.

Dassis sa att ett bindande rättsligt instrument för en anständig minimiinkomst var en solidaritetsbaserad åtgärd i linje med den europeiska pelaren för sociala rättigheter och andra lagtexter, vars syfte var att säkerställa ett liv i värdighet för alla EU-medborgare och att kämpa mot ojämlikheter och social utslagning. Det var också ett test för EU som behövde visa "det fanns där för alla sina medborgare", annars kunde orsaken till dess existens ifrågasättas.

"Frågan om en minimiinkomst är högst politisk. Det här är ett beslut som ska fattas på EU-nivå, och kommissionen kan inte gömma sig bakom subsidiaritetsprincipen – som missbrukas i det här fallet – för att besluta att den inte kan göra något åt ​​ett så viktigt problem som påverkar värdighet och mänskliga rättigheter”, hävdade Dassis.

En brist på initiativ från kommissionen skulle därför vara oacceptabel och skulle göra EU-projektet omöjligt för medborgarna att förstå och stödja. Att använda ett bindande EU-instrument är absolut nödvändigt för att få anständiga minimiinkomstsystem. För att de ska vara "anständiga" måste de vara tillräckliga, tillgängliga och i linje med den genomsnittliga levnadskostnaden i varje medlemsstat.

”Det är viktigt för unionen att göra något konkret för människor som inte har något. Om du nu är likgiltig för deras elände, kan morgondagen vara för sent”, varnade Dassis.

Yttrandet mötte emellertid avstånd från en annan grupp inom EESK, som företrädde Europas arbetsgivare, som lade fram ett motyttrande. Framför allt motsatte sig arbetsgivargruppen den föreslagna användningen av ett EU-direktiv eller bindande instrument för inrättandet av anständiga eller adekvata minimiinkomstsystem i medlemsstaterna, med argumentet att subsidiaritetsprincipen bör fortsätta att gälla. Gruppen bestred också att det fanns en rättslig grund för detta i EU:s fördrag och lagtexter.

"Att ta itu med minimiinkomsten på nationell nivå är inte bara lämpligt utan också mer effektivt eftersom minimiinkomstsystemen kommer att skräddarsys för att passa de specifika egenskaperna i varje medlemsstat", betonade Jacek Krawczyk, ordförande för arbetsgivargruppen.

Dess motyttrande avvisades av 142 ledamöter och stöddes av 92, medan 8 avstod från att rösta.

Mer om minimiinkomst

En minimiinkomst är en social välfärdsåtgärd som garanterar att alla medborgare har en tillräcklig inkomst för att leva ett värdigt liv. Genom ett direktiv skulle EU kunna stödja och vägleda utvecklingen av anständiga minimiinkomstsystem i medlemsländerna. Även om det är bindande för varje medlemsstat med avseende på det resultat som ska uppnås, ger ett direktiv dem fortfarande utrymme för val av form och metod för genomförande.

Det bindande instrumentet skulle baseras på en gemensam metod för att utforma "referensbudgetar" (dvs. korgar med produkter och tjänster - sjukvård och personlig vård, bostäder, kläder, rörlighet, utbildning, fritid, sociala relationer, kultur etc. anpassad till levnadsstandarden i varje medlemsstat) så att arbetslösa och fattiga i arbete ges bästa möjliga chans att integreras på arbetsmarknaden och integreras på arbetsmarknaden.

Detta verktyg är särskilt viktigt för att ta itu med barnfattigdom i EU. Det är oacceptabelt att vart fjärde barn i en av världens rikaste regioner fortfarande riskerar att drabbas av fattigdom eller social utestängning.

Anständiga minimiinkomstsystem gynnar inte bara de behövande, utan också ekonomin, i den mån de gör det möjligt för människor att konsumera och som de stöder små och medelstora företag. Minimiinkomstsystem utgör bara en liten andel av de sociala utgifterna och ger ändå en betydande avkastning på investeringar.

Länder med sådana system är mer kapabla att absorbera de negativa effekterna av krisen och att minska de ojämlikheter som undergräver den sociala sammanhållningen.

Redan 2013 antog EESK en åsikt om detta ämne, där det bad kommissionen att undersöka finansieringsmöjligheterna för en europeisk minimiinkomst, med fokus på möjligheten att inrätta en lämplig europeisk fond för att finansiera den. I sin återkoppling på denna begäran ansåg kommissionen att detta var förhastat. Sex år senare, och nu när det europeiska projektets framtid står på spel, anser EESK att det är värt att upprepa det.

De senaste siffrorna från Eurostat visar att 22.5 % av EU:s befolkning riskerar att drabbas av fattigdom eller social utestängning. Även om detta är en minskning med 1 procentenhet under 2016 års nivå, betyder det fortfarande att 112.9 miljoner européer är fattiga, varav 26 miljoner är barn.

Långtidsarbetslösheten steg till 3.4 % 2017 och antalet arbetande fattiga i EU steg till 9.5 % 2016 från 8.3 % 2010.

Dela den här artikeln: