Parlamentsledamöter planerar att hindra en #Brexit-framgång utan avtal

Boris Johnson, favoriten att ta över som konservativ partiledare och leda Storbritanniens utträde ur EU, har hävdat att landet borde lämna EU den 31 oktober även om inget formellt övergångsavtal har kommit överens.

Detta har väckt spekulationer om att Johnson skulle kunna stänga av parlamentet för att förhindra lagstiftare, av vilka en majoritet har uttryckt sitt motstånd mot en avtalslös Brexit, från att omintetgöra hans "gör eller dö"-exitplan.

På tisdagen röstade lagstiftare 294-293 för en ändring av lagstiftning som passerade genom parlamentet som skulle kräva att ministrar varannan vecka rapporterar om framstegen mot att återupprätta Nordirlands kollapsade verkställande makt.

Detta kan komplicera alla försök att stänga av parlamentet senare under året som ett sätt att förhindra lagstiftare från att försöka hindra en avtalslös Brexit den 31 oktober. Kompletterande åtgärder avsedda att stärka planen avvisades.

Ändå tror de som hoppas kunna stoppa en avtalslös Brexit att deras plan kan kräva att parlamentet sitter under hela upptakten till Brexit-dagen, vilket komplicerar varje bud från Storbritanniens nya premiärminister att "prorogera" - eller avbryta - lagstiftaren.

"Jag erkänner fritt att ett av syftena bakom dessa ändringsförslag är att försöka se till att detta extraordinära hot - att vi bör prorogeras - kan slås i huvudet", sa Dominic Grieve, den konservativa lagstiftaren bakom förslaget, före omröstningarna.

Om parlamentet sitter, tror de som är emot en avtalslös Brexit att de kan hitta ett sätt att blockera en opåverkad exit som investerare fruktar skulle orsaka stora störningar för världens femte största ekonomi och dess handelspartners.

Storbritanniens nästa premiärminister kommer att tillkännages den 23 juli efter en postomröstning av det konservativa partiets medlemmar.

Johnson har inte uteslutit att parlamentet stänger av, men hoppas istället på att omförhandla ett brexitavtal som kan godkännas av lagstiftare. Bryssel har sagt att det befintliga avtalet, som parlamentet har förkastat tre gånger, inte kan återupptas.

Medan en del av planen för att förhindra en avstängning av parlamentet godkändes, avvisades andra och den mest långtgående delen diskvalificerades av talmannens kontor innan den debatterades. I linje med konventionen angavs ingen anledning till diskvalifikationen.

Lagstiftningen måste fortfarande slutföra flera stadier av granskning innan den slutförs och blir lag.

Icke desto mindre lyfter det fram både parlamentets motstånd mot ingen överenskommelse och potentialen för juridiska utmaningar, vilket ökar osäkerheten om Johnson vinner makten och måste ta till oprövade åtgärder för att hedra sitt utträdeslöfte den 31 oktober till det i stort sett hårdföra, pro-Brexit-konservativa partiets medlemskap.

"Det skulle skapa juridiska risker om det antogs - jag är säker på att om det fanns ett försök att prorogera parlamentet skulle det bli rättstvister, och jag tror att domstolarna skulle vara i trånga förhållanden om så var fallet", säger Richard Ekins, docent vid University of Oxford och chef för Policy Exchange tankesmedjans "Judicial Power Project".