Kazakas president Kassym-Jomart Tokayev (avbildad) höll sitt första tillståndstal som statschef vid det kazakiska parlamentets gemensamma session den 2 september. Det timmeslånga anförandet gav specifika instruktioner till regeringstjänstemän och uppmanar lagstiftare att hjälpa till att stärka civilsamhället och social trygghet, stödja inhemska företag och utveckla ekonomin, skriver Aidana Yergaliyeva in Nation.
Fotokredit: akorda.kz.Kazakstan kommer att fortsätta sin utveckling genom att utveckla den modell som Kazakstans förste president, Nursultan Nazarbayev, presenterade, sade Tokayev.
"Den politiska omvandlingen som jag lovade kommer att genomföras gradvis med hänsyn till statens och folkets intressen. Vi kommer att driva politiska reformer utan att springa före oss själva, sade han.
Förändringarna kommer att börja med ett ökat civilsamhälles engagemang i utformningen av regeringens politik. Detta kommer att uppnås genom det nyligen inrättade National Council of Public Trust. Rådet är tänkt att hjälpa regeringen att "snabbt och effektivt svara på alla konstruktiva förfrågningar från medborgare", sa Tokayev.
"Det är nödvändigt att stödja det civila samhället, att involvera det i diskussionen om de mest brådskande nationella uppgifterna," sade han.
De framtida valen till Mazhilis (parlamentets underhus) och maslikhats (regionala eller stadsförsamlingar) kommer också att bidra till att bredda landets flerpartisystem, sade han.
Den kazakiska presidenten instruerade också tjänstemän att tillåta fredligare offentliga möten och att tillåta dessa protester att äga rum på mer framträdande platser.
"Om fredliga demonstrationer inte försöker bryta mot lagen eller medborgarnas säkerhet måste de omfamnas och ges tillstånd som krävs enligt lag och erbjudas speciella platser, förresten inte i utkanten av städerna", sa Tokayev. Presidentens administration har också skapat en avdelning för att se till att offentliga överklaganden till lokala myndigheter hörs och beaktas.
En sådan avdelning är nödvändig eftersom "man ofta tvingas vända sig till presidenten på grund av dövheten och stängda tjänstemän i centrum och på orterna", sa han.
Presidenten sa också att Kazakstan måste skärpa straffen för sexuellt våld. Landet hade mildrat straffen i maj 2000 för att uppmuntra fler offer att anmäla dessa brott. Den insatsen fick dock inte avsedd effekt och regeringen har bestämt att det behövs hårdare straff.
”Vi har ryckt med i humaniseringen av lagstiftning, efter att ha tappat medborgarnas grundläggande rättigheter ur sikte. Vi behöver snarast skärpa straffet för sexuellt våld, pedofili, narkotikahandel, människohandel och andra allvarliga brott, särskilt mot barn”, sade presidenten.
Presidenten instruerade också nationella tjänstemän att höja lönerna för räddningstjänsttjänstemän och reformera inrikesministeriet. Han instruerade tilldelningen av 173 miljarder tenge (445,587.5 XNUMX USD) för dessa uppgifter.
"En av de mest angelägna uppgifterna är en fullvärdig reform av det brottsbekämpande systemet. Bilden av polisen som ett maktinstrument för staten kommer gradvis att försvinna i det förflutna. Det kommer att bli ett organ för att tillhandahålla tjänster till medborgarna för att garantera deras säkerhet. I det första skedet måste vi reformera, före slutet av 2020, arbetet i kommittén för administrativ polis. Vi måste göra det på ett kvalitativt sätt och utan gung-ho-metoder, sa han.
Regeringen kommer gradvis att minska en fjärdedel av tjänstemännen från 2020 till 2024. Detta är avsett att lämna arbetare som är mer produktiva och ge dem materiella incitament, sa Tokayev.
Presidenten krävde också att mikro- och småföretag skulle befrias från skatter på kärnverksamheter i tre år från och med 2020 och gav regeringen i uppdrag att minska antalet statligt ägda företag.
Minskningen av företag som är verksamma inom strategiska sektorer bör dock närma sig försiktigt, sade Tokayev, för att förhindra att statligt ägda monopol ersätts med privata monopol.
Han sa också att regeringen kommer att lägga beslag på oanvänd jordbruksmark.
”Många av dem som fått markarrenden gratis från staten behåller marken för framtida bruk utan att arbeta på den. Ett helt lager av så kallade latifundister har utvecklats i landet”, förklarade presidenten.
Presidenten betonade att användningen av mark helt och hållet borde vara det kazakiska folkets ansvar. Han betonade också att utlänningar inte kommer att kunna köpa mark i landet.
"Situationen förvärras av den låga nivån på direkta skatter på mark," sade han.
Presidenten gav också regeringen i uppdrag att skjuta upp införandet av ytterligare 5 procents pensionsavgifter till 2023.
Explosionen i juni vid en vapendepå nära staden Arys avslöjade också många problem som måste åtgärdas inom de väpnade styrkorna, sade Tokayev. Han betonade "behovet av att effektivisera alla militära utgifter och stärka den finansiella och allmänna disciplinen i armén."
Presidenten bekräftade också behovet av att stärka det kazakiska språkets roll som statsspråk.
"Det kazakiska språkets roll som statsspråk kommer att stärkas och tiden kommer när det kommer att förvandlas till ett språk för interetnisk kommunikation. För det behöver vi dock alla samarbeta”, sa statschefen.
Presidenten tog också upp behovet av kvalitetsutbildning och instruerade lärarlönehöjningar under de kommande fyra åren, inklusive en 25-procentig löneökning 2020.
Tokayev tillkännagav också en ökning av finansieringen för programmet With a Degree to the Village upp till 20 miljarder tenge (51.5 miljoner USD).
"Klyftan i kvaliteten på gymnasieutbildningen i stads- och landsbygdsskolor växer för varje år. Huvudproblemet är bristen på kvalificerad personal på landsbygden”, sade Tokayev.
Tokayev instruerade också regeringen att undersöka att tillåta arbetande medborgare att använda en del av sitt pensionssparande för att köpa ett hus eller skaffa sig en utbildning.
Tokayev talade om behovet av att effektivt använda den nationella fonden och sa att riktade överföringar från 2022 kommer att minskas till 2 biljoner tenge (5.15 miljarder USD).
Staten kommer också att tilldela mer än 240 miljarder tenge (618.16 miljoner USD) för sociala hyresbostäder till 2022.
"Medborgare som inte har inkomst för att köpa en fastighet bör ges en möjlighet att leva på ett socialt hyresavtal," sa Tokayev.
Antalet riktade socialbidragstagare har vuxit från cirka 77,000 1.4 till mer än 17 miljoner på fem år. Budgetutgifterna för socialt stöd har ökat 2017 gånger sedan XNUMX.
"Med andra ord, fler och fler människor väljer att inte arbeta eller dölja sin inkomst", sa presidenten.
Under 2018 uppgick den statliga upphandlingen till 4.4 biljoner tenge (62.85 miljarder USD), varav 75 procent genomfördes på ett icke-konkurrensmässigt sätt genom inköp från en källa. Tokajev uppmanade till ett stopp för "foderhon".
Han föreslog också att man skulle införa ett bedömningssystem där folket kommer att kunna utvärdera effektiviteten i lokal styrning.
"Till exempel, om mer än 30 procent av lokalbefolkningen som ett resultat av enkäten tror att akim (borgmästare) i en stad eller by är ineffektiv, är detta en anledning till att en särskild kommission ska inrättas," Tokayev sa.
Han valdes till president den 9 juni med 70.96 % av rösterna.
