#StateAid - Kommissionen godkänner 3.2 miljarder euro offentligt stöd från sju medlemsstater för ett paneuropeiskt forsknings- och innovationsprojekt inom alla delar av #BatteryValueChain

De sju medlemsländerna kommer under de kommande åren att ge upp till cirka 3.2 miljarder euro i finansiering för detta projekt, vilket förväntas låsa upp ytterligare 5 miljarder euro i privata investeringar. Slutförandet av det övergripande projektet är planerat till 2031 (med olika tidslinjer för varje delprojekt).

Executive Vice President "Europe fit for the Digital Age" och konkurrenskommissionär Margrethe Vestager sa: "Batteriproduktion i Europa är av strategiskt intresse för vår ekonomi och samhälle på grund av dess potential i termer av ren rörlighet och energi, skapande av jobb, hållbarhet och konkurrenskraft Våra viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse gör det lättare för offentliga myndigheter och industrier från flera medlemsstater att mötas och utforma ambitiösa innovationsprojekt med positiva spridningseffekter mellan industrisektorer och regioner. Det godkända stödet kommer att säkerställa att detta viktiga projekt kan gå vidare utan att onödigt snedvrida konkurrensen.”

Vicepresident för interinstitutionella relationer och framsyn Maroš Šefčovič sa: "Vårt fokus på att skala upp innovation under European Battery Alliance ger starka industriella partnerskap. Tack vare intensiva ansträngningar från sju medlemsstater, industrin och kommissionen håller Europas första stora pan-europeiska batteriekosystem på att växa fram, med ledande projekt i alla segment av denna strategiska värdekedja. Vi har hittat rätt recept för vår 21^st talets industripolitik: starkt samarbete mellan industriaktörer, samordnade åtgärder för att påskynda innovation från laboratorier till marknad, sammanslagna finansiella instrument från både privata och offentliga sektorer och ett framtida regelverk för att stödja en starkare europeisk kunskap. baserad ekonomi.”

Projektet kommer att involvera 17 direkta deltagare, mestadels industriella aktörer, inklusive små och medelstora företag (SMF), varav några med verksamhet i mer än ett medlemsland. De direkta deltagarna kommer att ha ett nära samarbete med varandra och med över 70 externa partners, såsom små och medelstora företag och offentliga forskningsorganisationer över hela Europa.

Efter intensiva tekniska diskussioner mellan kommissionen och de relevanta aktörerna under en period på tre månader, anmäldes projektet formellt till kommissionen för godkännande enligt EU:s regler för statligt stöd i oktober 2019. Efter anmälan slutförde kommissionen sin bedömning och fattade sitt beslut snabbt. för att säkerställa ett snabbt och smidigt genomförande av projektet.

Projektet

Övergången till klimatneutralitet, inklusive genom ren och låga utsläppsrörlighet, kommer att medföra betydande möjligheter för ekonomisk tillväxt, skapande av arbetstillfällen och teknisk utveckling. Efterfrågan på batterier förväntas växa mycket snabbt under de kommande åren. Framtidsinriktad forsknings-, utvecklings- och innovationspolitik kommer att spela en nyckelroll för att göra det möjligt för Europa och dess medlemsstater att få ut det mesta av denna övergång. Kommissionen lanserade i slutet av 2017 a European Battery Alliance med intresserade medlemsländer och industriella aktörer och antog en strategisk handlingsplan för batterier i maj 2018.

Annons

Dagens projekt är en del av dessa satsningar. Det stödjer utvecklingen av mycket innovativa och hållbara teknologier för litiumjonbatterier (flytande elektrolyt och fast tillstånd) som håller längre, har kortare laddningstider, är säkrare och mer miljövänliga än de som finns tillgängliga för närvarande. Projektet involverar ambitiösa och riskfyllda forsknings- och utvecklingsaktiviteter för att leverera bortom den senaste innovationen över hela batteriernas värdekedja, från brytning och bearbetning av råmaterial, produktion av avancerade kemiska material, design av battericeller och moduler och deras integration i smarta system, till återvinning och återanvändning av använda batterier.

Innovation kommer också specifikt att syfta till att förbättra den miljömässiga hållbarheten i alla segment av batterivärdekedjan. Det syftar till att minska koldioxidavtrycket och det avfall som genereras längs de olika produktionsprocesserna samt utveckla miljövänlig och hållbar demontering, återvinning och förädling i linje med cirkulär ekonomis principer.

Mer specifikt kommer projektdeltagarna och deras partners att fokusera sitt arbete på fyra områden:

(1) Råvaror och avancerade material: Projektet syftar till att utveckla hållbara innovativa processer som möjliggör utvinning, koncentrering, raffinering och rening av malmer för att generera högrena råvaror. När det gäller avancerade material (som katoder, anoder och elektrolyter) syftar projektet till att förbättra befintliga material eller skapa nya, för att användas i innovativa battericeller.

(2) Celler och moduler: Projektet syftar till att utveckla innovativa celler och moduler utformade för att möta den säkerhet och prestanda som krävs för både bil- och icke-biltillämpningar (t.ex. stationär energilagring, elverktyg, etc.).

(3) Batterisystem: Projektet syftar till att utveckla innovativa batterisystem inklusive batterihanteringsprogramvara och algoritmer samt innovativa testmetoder.

(4) Återanvändning, återvinning och förädling: Projektet syftar till att utforma säkra och innovativa processer för insamling, demontering, återanvändning, återvinning och förädling av återvunnet material.

Kommissionens bedömning

IPCEI ramverk

Kommissionen bedömde det föreslagna projektet enligt EU:s regler för statligt stöd, mer specifikt dess Kommunikation om viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse (IPCEI). Där privata initiativ som stöder innovation inte förverkligas på grund av de betydande risker som sådana projekt innebär, tillåter IPCEI-meddelandet medlemsstaterna att tillsammans fylla luckan för att övervinna dessa marknadsmisslyckanden och främja genomförandet av innovativa projekt.

För att kvalificera sig för stöd enligt IPCEI-meddelandet måste ett projekt särskilt: (i) bidra till strategiska EU-mål; (ii) involvera flera medlemsländer; (iii) involvera privat finansiering från stödmottagarna, (iv) generera positiva spridningseffekter i hela EU, och (v) vara mycket ambitiösa när det gäller forskning och innovation, dvs. det måste gå längre än vad som allmänt betraktas som "tillståndet för konsten” inom den berörda sektorn.

Bedömning av IPCEI på batterier

Kommissionen har funnit att den föreslagna IPCEI för batterier uppfyller alla de villkor som anges i dess meddelande.

Kommissionen noterar särskilt att:

• Batteriets värdekedja är en strategisk värdekedja för Europas framtid, särskilt med avseende på ren och lågutsläppsmobilitet.
• Projektet har en bred omfattning och täcker hela batteriets värdekedja. Det är mycket ambitiöst och innovativt, eftersom det syftar till att utveckla teknologier och processer som inte är tillgängliga för närvarande och kommer att möjliggöra stora förbättringar av prestanda och minskning av miljöpåverkan. Projektet innebär också betydande tekniska och finansiella risker som kan leda till misslyckanden eller betydande förseningar. Offentligt stöd är därför nödvändigt för att ge incitament till företag att genomföra investeringarna.
• Resultaten av projektet kommer att delas brett av deltagande företag som drar nytta av det offentliga stödet med det europeiska forskarsamhället och industrin utanför de deltagande företagen. Som ett resultat kommer positiva spridningseffekter att genereras i hela Europa. I slutändan kommer alla dessa aktiviteter att bidra till utvecklingen av ett ekosystem inom batterisektorn på EU-nivå.
• Genomförandet av projektet kommer att övervakas via en särskild förvaltningsstruktur som består av företrädare för offentliga myndigheter från de sju deltagande medlemsstaterna och av de direkta deltagarna. Kommissionen kommer också att delta i styrelsemötena. En årlig offentlig konferens som är öppen för alla intresserade kommer att anordnas för att presentera de viktigaste resultaten av deltagarnas aktiviteter.

Kommissionen fann också att stödet till enskilda företag är nödvändigt, proportionerligt och inte otillbörligt snedvrider konkurrensen.

På denna grundval drog kommissionen slutsatsen att IPCEI för batterier som anmälts av Belgien, Finland, Frankrike, Tyskland, Italien, Polen och Sverige är i linje med EU:s regler om statligt stöd.

Detta är det andra IPCEI inom området forskning, utveckling och innovation som godkänts av kommissionen sedan antagandet av de relevanta reglerna 2014, efter IPCEI on Microelectronics godkänd i december 2018.

Finansiering, bidragsmottagare och belopp

Projektet kommer att involvera 17 direkta deltagare från de sju medlemsländerna, varav några kommer att ha verksamhet i mer än ett medlemsland. Det övergripande projektet bör vara klart 2031 (med olika tidslinjer för varje delprojekt).

De direkta deltagarna kan få upp till cirka 3.2 miljarder euro i finansiering. Närmare bestämt har Belgien ansökt om godkännande att bevilja upp till cirka 80 miljoner euro; Finland upp till cirka 30 miljoner euro; Frankrike upp till cirka 960 miljoner euro; Tyskland upp till cirka 1.25 miljarder euro; Italien upp till cirka 570 miljoner euro; Polen upp till cirka 240 miljoner euro och Sverige upp till cirka 50 miljoner euro. Icke desto mindre kommer en betydande del av ytterligare vinster från deltagarna att delas med skattebetalarna genom en återbetalningsmekanism. Med andra ord, om projekten visar sig vara framgångsrika och genererar extra nettointäkter utöver prognoserna, kommer företagen att återbetala en del av skattebetalarnas pengar till respektive medlemsstat.

Kommissionen har kontrollerat att de totala planerade maximala stödbeloppen är i linje med de stödberättigande kostnaderna för de prognostiserade projekten och deras finansieringsluckor.

De direkta deltagarna, de medlemsstater som stöder dem och de olika projektområdena är följande:

 

Bakgrund

I juni 2014 antog kommissionen ett meddelande om viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse (IPCEI), som anger kriterier enligt vilka medlemsstaterna kan stödja transnationella projekt av strategisk betydelse för EU enligt artikel 107 bi fördraget om Europeiska unionens funktion (EUF-fördraget). Denna ram syftar till att uppmuntra medlemsstaterna att stödja projekt som ger ett tydligt bidrag till ekonomisk tillväxt, sysselsättning och konkurrenskraft i Europa.

IPCEI:s ramar kompletterar andra regler för statligt stöd, såsom den allmänna gruppundantagsförordningen och ramverket för forskning, utveckling och innovation, som gör det möjligt att stödja innovativa projekt samtidigt som man säkerställer att potentiella snedvridningar av konkurrensen begränsas.

Resultattavlan för statligt stöd visar att mer än 96 % av nya FoU&I-åtgärder för vilka utgifter har rapporterats för första gången beviljades enligt den allmänna gruppundantagsförordningen och kunde betalas ut snabbare. IPCEI-reglerna stöder investeringar för FoU&I och första industriella utbyggnad under förutsättning att projekten som får denna finansiering är mycket innovativa och inte täcker massproduktion eller kommersiell verksamhet. De kräver också omfattande spridning och spridningsåtaganden av ny kunskap i hela EU och en detaljerad konkurrensbedömning för att minimera eventuella otillbörliga snedvridningar.

Kommissionen har identifierat batterier som en strategisk värdekedja där EU måste öka investeringar och innovation inom ramen för en förstärkt industripolitisk strategi som syftar till att bygga en integrerad, hållbar och konkurrenskraftig industribas. Kommissionen lanserade i slutet av 2017 en " European Battery Alliance” med intresserade medlemsstater och industriella aktörer antog en strategisk handlingsplan för batterier i maj 2018.

Den icke-konfidentiella versionen av beslutet kommer att göras tillgänglig under ärendenumren SA.54793 (Belgien), SA.54801 (Tyskland), SA.54794 (Frankrike), SA.54806 (Italien), SA.54808 (Polen) , SA.54796 (Sverige) och SA.54809 (Finland) i Registret över statligt stöd på konkurrens webbplats när några frågor om sekretess har blivit löst.