Oktober-överträdelsespaket: Nyckelbeslut

I sitt regelbundna paket med överträdelsebeslut vidtar Europeiska kommissionen rättsliga åtgärder mot medlemsstaterna för att de inte har fullgjort sina skyldigheter enligt EU-lagstiftningen. Dessa beslut, som täcker olika sektorer och EU:s politikområden, syftar till att säkerställa en korrekt tillämpning av EU-lagstiftningen till förmån för medborgare och företag.

De viktigaste besluten som fattats av kommissionen presenteras nedan och grupperade efter politikområde. Kommissionen avslutar också 216 ärenden där frågorna med de berörda medlemsländerna har lösts utan att kommissionen behöver driva förfarandet vidare.

För mer information om EU:s överträdelseförfarande, se hela Frågor och svar. För mer information om alla fattade beslut, konsultera överträdelsebeslutsregister.

1. Inre marknaden, industri, entreprenörskap och små och medelstora företag

Formella underrättelser

Fri rörlighet för varor: Kommissionen ber FRANKRIKE att undanröja hinder för parallellimport av veterinärmedicinska läkemedel

Kommissionen beslutade i dag att skicka en formell underrättelse till Frankrike om hinder för parallellimport av veterinärmedicinska läkemedel från jordbrukare för sin egen boskap. Följer Domstolens avgörande i C-114/15 AUDACE, får bönder importera veterinärmedicinska produkter från andra medlemsländer för användning på sin egen boskap. De franska åtgärderna, genom att villkora sådan import till mycket höga administrativa avgifter, begränsar de facto möjligheten att parallellimportera. Detta utgör ett brott mot artiklarna 34–36 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (FEUF). Frankrike har nu två månader på sig att svara på de farhågor som kommissionen tagit upp. I annat fall kan kommissionen besluta att skicka ett motiverat yttrande.

Formella underrättelser och motiverade yttranden

E-fakturering: Kommissionen uppmanar BULGARIEN och UNGERN att fullt ut införliva nya regler

Kommissionen beslutade idag att skicka en formell underrättelse till Bulgarien och ett motiverat yttrande till Ungern angående införlivandet av EU:s regler om e-fakturering vid offentlig upphandling (Direktiv 2014 / 55 / EU). E-fakturering syftar till att säkerställa snabb och automatisk behandling av företags e-fakturor och betalningar, vilket gör det lättare för företag att hantera sina avtal i vilken medlemsstat som helst. Alla medlemsstater var tvungna att meddela de nationella införlivandeåtgärderna för e-faktureringsdirektivet senast den 18 april 2019. Den 21 maj 2019 skickade kommissionen brev till 12 medlemsstater, för underlåtenhet att meddela dessa åtgärder. I dag vidtar kommissionen åtgärder mot Bulgarien och Ungern för att säkerställa att införlivade nationella åtgärder täcker hela räckvidden av e-faktureringsdirektivet. Båda medlemsstaterna har nu två månader på sig att svara på kommissionens argument. I annat fall kan kommissionen besluta att skicka ett motiverat yttrande till Bulgarien och hänskjuta Ungern till Europeiska unionens domstol.

Fri rörlighet för varor och etableringsfrihet: Kommissionen ber BULGARIEN att ta bort diskriminerande åtgärder som tvingar återförsäljare att gynna inhemska livsmedelsprodukter

Kommissionen beslutade i dag att skicka ett motiverat yttrande till Bulgarien när det gäller diskriminerande åtgärder som åläggs återförsäljare, som tvingar dem att gynna inhemska livsmedelsprodukter. Bulgarisk lag ålägger återförsäljare att erbjuda distinkt exponerings- och försäljningsutrymme för inhemska livsmedelsprodukter, såsom mjölk, fisk, färskt kött och ägg, honung, frukt och grönsaker. Sådana skyldigheter undergräver den fria rörligheten för varor, inskriven i artikel 34 i fördraget om EU:s funktionssätt (FEUF), eftersom det skapar mer fördelaktiga och konkurrenskraftiga marknadsföringsvillkor för inhemska livsmedelsprodukter, vilket diskriminerar liknande importerade produkter. Det hämmar också etableringsfriheten enligt artikel 49 FEUF, genom att begränsa återförsäljarnas frihet att besluta om sitt sortiment, om utformningen av sin försäljningsyta och att anpassa sin leveranskedja. På grund av de extraordinära omständigheterna på grund av den sanitära situationen i coronaviruset och försvagningen av EU:s ekonomier är det absolut nödvändigt att bevara den fria rörligheten för varor och etableringsfriheten i en anda av europeisk solidaritet. I maj hade kommissionen redan skickat en formell underrättelse och följer nu upp med ett motiverat yttrande. Bulgarien har två månader på sig att svara på kommissionens argument. I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta Bulgarien till EU-domstolen.

Motiverade yttranden och hänskjutanden till Europeiska unionens domstol

Erkännande av yrkeskvalifikationer: Kommissionen ber CYPERN, TYSKLAND, MALTA och SLOVAKIEN att följa EU:s regler

Kommissionen beslutade idag att ta upp Cypern, Tyskland, Malta och Slovakien angående deras nationella regler för genomförande av EU:s regler om erkännande av yrkeskvalifikationer (Direktiv 2005 / 36 / EG ändrad av Direktiv 2013 / 55 / EU samt artiklarna 45 och 49 FEUF). Dessa regler underlättar erkännandet av yrkeskvalifikationer i EU-länder, vilket gör det lättare för yrkesverksamma att tillhandahålla tjänster runt om i Europa, samtidigt som de garanterar förbättrat skydd för konsumenter och medborgare.

Ytterligare en formell underrättelse skickades till Cypern, där kommissionen tar upp bristande överensstämmelse mellan vissa nationella bestämmelser i nationell lagstiftning med direktiv 2005/36/EG och med artikel 49 i EUF-fördraget när det gäller ingenjörsyrken, och i synnerhet arkitekter. Kommissionen beslutade att skicka ett motiverat yttrande till Tyskland om dess nationella lagstiftning som genomför EU:s regler om erkännande av yrkeskvalifikationer. Kommissionen uttrycker oro över att de regionala bestämmelserna följs överallt Delstater om friheten att tillhandahålla ingenjörstjänster och erkännande av ingenjörer för etableringsändamål. Vidare har kommissionen identifierat felaktigt införlivande av bestämmelser i direktiv 2005/36/EG i sektorslagstiftning som rör yrken inom hälsovård, hantverk och arkitektur. Kommissionen beslutade att skicka ett motiverat yttrande till Malta, i vilket den tar upp farhågor över att flera bestämmelser i direktiv 2005/36/EG, ändrat genom direktiv 2013/55/EU, har införlivats felaktigt eller saknats, särskilt när det gäller tillhandahållande av tjänster , etableringsfriheten, minimikrav på utbildning för vissa sektoriella yrken, språkkrav och förvärvade rättigheter. Kommissionen har också identifierat överträdelser av direktiv 2005/36/EG som ändrats genom direktiv 2013/55/EU och av artiklarna 45 och 49 i EUF-fördraget med avseende på flera dokumentkrav. Cypern, Tyskland och Malta har nu två månader på sig att svara på kommissionens argument. I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta Tyskland och Malta till EG-domstolen. För Cypern kan kommissionen besluta att skicka ett motiverat yttrande. I dag beslutade kommissionen också att hänskjuta Slovakien till Europeiska unionens domstol för att de inte har följt EU:s regler om erkännande av yrkeskvalifikationer. Vänligen hitta här. ett pressmeddelande om kommissionens beslut att hänskjuta Slovakien till domstolen.

Affärshemligheter: Kommissionen beslutar att hänskjuta CYPERN till EG-domstolen för att inte ha införlivat direktivet om företagshemligheter

I dag beslutade kommissionen att hänskjuta Cypern till EG-domstolen och att begära att domstolen förordnar betalning av ekonomiska sanktioner för att den underlåtit att anmäla införlivandeåtgärder för reglerna om skydd av hemlig know-how och affärsinformation (Direktiv 2016 /943). Direktivet, även känt som affärshemlighetsdirektivet, harmoniserar det rättsliga skyddet av affärshemligheter i hela EU och säkerställer en tillräcklig och konsekvent nivå av civilrättslig prövning och kompensation på den inre marknaden i händelse av olagligt förvärv, användning eller avslöjande av en handel hemlighet. För mer information, se hela pressmeddelande.

2. Migrations-, inrikes- och säkerhetsförbundet

(För mer information: Adalbert Jahnz – Tel.: + 32 229 53156; Laura Bérard – Tel.: + 32 229 55721; Ciara Bottomley – Tel.: +32 229 69971)

Formella underrättelser

Migration: Kommissionen uppmanar UNGERN att ge tillgång till asylförfarandet i enlighet med EU-lagstiftningen

Kommissionen beslutade idag att inleda överträdelseförfaranden genom att skicka en formell underrättelse till Ungern om felaktig tillämpning av EU:s asyllagstiftning. Kommissionen anser att nya asylförfaranden som anges i den ungerska lagen och dekretet som införts som svar på coronavirus-pandemin strider mot EU-lagstiftningen, särskilt direktivet om asylförfaranden (Direktiv 2013 / 32 / EU) tolkas i ljuset av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Enligt de nya förfarandena måste medborgare som inte är EU-medborgare, innan de kan ansöka om internationellt skydd i Ungern, först göra en avsiktsförklaring där de vill ansöka om asyl vid en ungersk ambassad utanför Europeiska unionen och få ett särskilt inresetillstånd för detta ändamål. Kommissionen anser att denna regel är en olaglig begränsning av tillgången till asylförfarandet som strider mot asylförfarandedirektivet, sett i ljuset av stadgan om de grundläggande rättigheterna, eftersom den utesluter personer som befinner sig på Ungerns territorium, inklusive vid gränsen, från att ansöka om internationellt skydd där. Ungern har två månader på sig att svara på kommissionens argument. I annat fall kan kommissionen besluta att skicka ett motiverat yttrande.

Schengengränskoden: ESTLAND begärde att ta bort ytterligare villkor för att passera de yttre landgränserna för att lämna EU

Kommissionen beslutade idag att skicka ytterligare en formell underrättelse till estland för att införa ytterligare skyldigheter för resenärer som passerar EU:s yttre landgräns, vilket strider mot Schengengränskoden (Förordning (EU) 2016 / 399). För närvarande kräver Estland att resenärer som vill lämna EU reserverar en plats i en gränsövergångskö och betalar en avgift för bokningen och för användningen av väntplatsen. Schengengränskodexen anger en uttömmande uppsättning villkor för korsningar och kontroller som måste äga rum när resenärer lämnar EU:s gränser. Koden tillåter inte medlemsstaterna att införa några ytterligare skyldigheter, till exempel vid gränsövergångarna i Estland. Kommissionen skickade en formell underrättelse till Estland i maj 2016, som följdes upp av ett motiverat yttrande i januari 2019.
Svaret som mottogs var inte tillfredsställande och även om kommissionens besök på plats observerade vissa förändringar i praxis vid gränsen, hade den rättsliga situationen inte förändrats. Kommissionen följer nu upp med ytterligare en formell underrättelse. Estland har två månader på sig att meddela kommissionen om alla åtgärder som vidtagits för att säkerställa ett korrekt genomförande av de relevanta bestämmelserna i Schengengränskodexen. I annat fall kan kommissionen överväga att fortsätta med överträdelsen.

Motiverade åsikter

Asyl: Kommissionen uppmanar PORTUGAL att fullt ut genomföra direktivet om asylförfaranden

Kommissionen beslutade i dag att skicka ett motiverat yttrande till Portugal för att ha underlåtit att fullt ut införliva det omarbetade direktivet om asylförfaranden (Direktiv 2013 / 32 / EU), som fastställer gemensamma processuella garantier för prövning av ansökningar om internationellt skydd i hela EU. Medan förhandlingar har inletts om de lagförslag som åtföljer Ny pakt om migration och asyl (inklusive en ändrat förslag till förordning Genom att inrätta ett gemensamt förfarande för internationellt skydd i unionen, fortsätter ett fullständigt och korrekt införlivande och genomförande av de befintliga asylreglerna att vara en prioritet för kommissionen. Dagens motiverade yttrande följer den formell underrättelse som kommissionen skickade i juli 2019. Portugal har nu två månader på sig att underrätta kommissionen om de åtgärder som vidtagits för att säkerställa ett fullständigt införlivande av direktivet, varefter kommissionen kan hänskjuta ärendet till EU-domstolen.

EU:s narkotikapolitik: IRLAND uppmanas att genomföra EU:s regler

Kommissionen beslutade idag att avge två motiverade yttranden till Irland för att inte ha underrättat kommissionen om nationella åtgärder som vidtagits för att fullt ut införliva Direktiv (EU) 2017 / 2103 och Kommissionens delegerade direktiv (EU) 2019/369. Syftet med direktiv (EU) 2017/2103 är att lägga till nya psykoaktiva ämnen till definitionen av "drog" i rådets rambeslut 2004/757/RIF. Direktivet är en del av EU:s rättsliga ram för att skydda folkhälsan, bekämpa narkotikahandel och begränsa tillgången och konsumtionen av illegala droger. Medlemsstaterna hade fram till den 23 november 2018 på sig att införliva direktivet. Dagens motiverade yttranden följer de motiverade yttranden som kommissionen skickade i juli 2020 i samma fråga till fyra andra medlemsstater. Irland har nu två månader på sig att underrätta kommissionen om de åtgärder som vidtagits för att säkerställa ett fullständigt genomförande av de nya reglerna, varefter kommissionen kan hänskjuta ärendet till EU-domstolen. Kommissionen avslutade liknande överträdelser mot lettland efter införlivande av direktiv (EU) 2017/2103 och mot Portugal och Slovakien efter införlivande av kommissionens delegerade direktiv (EU) 2019/369.

3. Finansiell stabilitet, finansiella tjänster och kapitalmarknadsunionen

(För mer information: Daniel Ferrie – Tel.: +32 229 86500, Aikaterini Apostola - Tel.: +32 229 87624)

Motiverade åsikter

Intra-EU BITs: Kommissionen uppmanar FÖRENADE KUNGARIKET att säga upp bilaterala investeringsavtal med EU:s medlemsstater

Kommissionen beslutade i dag att skicka ett motiverat yttrande till Storbritannien för att inte effektivt ta bort de bilaterala investeringsfördragen (BIT) från sin rättsordning som den är avtalspart i tillsammans med EU:s medlemsstater. Det har varit kommissionens långvariga ståndpunkt att BIT mellan EU:s medlemsstater överlappar och strider mot EU-lagstiftningen. Efter EU-domstolens dom i Achmea (C-284 / 16), alla medlemsstater, inklusive Storbritannien, åtog sig – i sina förklaringar av den 15 och 16 januari 2019 – att avsluta de BIT som ingåtts mellan dem på ett samordnat sätt genom ett plurilateralt fördrag, om inte bilaterala uppsägningar ansågs vara ömsesidigt mer ändamålsenliga. Kommissionen beklagar att Förenade kungariket inte undertecknade det plurilaterala avtal som överenskommits mellan medlemsstaterna och att man inte har inlett någon diskussion med de berörda medlemsstaterna för att fortsätta med det bilaterala uppsägningen av dessa BIT. Kommissionen uppmanar Förenade kungariket att vidta alla nödvändiga åtgärder för att omedelbart ta bort sina BIT med EU:s medlemsstater från sin rättsordning. Utan ett tillfredsställande svar från Förenade kungariket inom de närmaste två månaderna kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till Europeiska unionens domstol. Enligt utträdesavtalet mellan EU och Storbritannien är Storbritannien fortfarande bundet av unionslagstiftningen under övergångsperioden och kommissionen är behörig att inleda ett överträdelseförfarande mot det för varje underlåtenhet att uppfylla en skyldighet enligt EU-fördragen som äger rum innan utgången för den perioden (31 december 2020).

Anti-penningtvätt: Kommissionen uppmanar CYPERN att införliva 5^thDirektiv mot penningtvätt

Kommissionen beslutade i dag att skicka ett motiverat yttrande till Cypern för att ha misslyckats med att införliva 5^th Direktiv mot penningtvätt (AMLD5) i nationell lagstiftning. Tidsfristen för införlivande av detta direktiv löpte ut den 10 januari 2020 och de cypriotiska myndigheterna har hittills inte anmält några införlivandeåtgärder till kommissionen. Rättsluckor i en medlemsstat påverkar Europa som helhet. Kampen mot penningtvätt och finansiering av terrorism är avgörande för att säkerställa finansiell stabilitet och säkerhet i Europa. Att bekämpa penningtvätt är lika aktuellt nu som före coronapandemin. Faktum är att coronavirus-relaterad brottslighet och tvättningen av dess intäkter ökar, enligt Europol och nationella brottsbekämpande myndigheter. Att säkerställa ett snabbt och korrekt införlivande av de befintliga AML-reglerna är en av de åtgärder som kommissionen planerar i sin handlingsplan i sex punkter offentliggjordes den 7 maj 2020. Utan ett tillfredsställande svar från Cypern inom de närmaste två månaderna kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till Europeiska unionens domstol.

4. Mobilitet och transport

(För mer information: Stefan de Keersmaecker – Tel.: +32 229 84680; Stephan Meder - Tel.: +32 229 13917)

Formella underrättelser

Kombinerad transport: Kommissionen uppmanar SVERIGE att tillämpa EU-lagstiftningen korrekt

Kommissionen beslutade idag att skicka en formell underrättelse till Sverige för felaktig tillämpning av EU:s regler om kombinerad godstransport mellan medlemsstater (Rådets direktiv 92 / 106 / EEG). Direktivet innehåller en särskild ordning som uppmuntrar operatörer att överföra gods från väg till järnväg eller vattenburen transport under en del av resan. Denna så kallade "kombinerade transport" hjälper till att minska utsläppen från transportsektorn och minska andra negativa effekter av vägtransporter. Sverige begränsar definitionen av "kombinerad transportverksamhet", vilket hindrar vissa transporter som omfattas av direktivet från att omfattas av den särskilda ordningen. Sverige har nu två månader på sig att svara på kommissionens argument; I annat fall kan kommissionen besluta att skicka ett motiverat yttrande.

Vägtransporter: Kommissionen uppmanar ITALIEN att respektera reglerna för användning av färdskrivarinformation

Kommissionen beslutade idag att skicka en formell underrättelse till Italien för underlåtenhet att följa EU:s lagstiftning om färdskrivare vid vägtransport (färdskrivarförordningen, Förordning (EU) nr 165 / 2014). Denna förordning fastställer skyldigheter och krav i samband med konstruktion, installation, användning, provning och kontroll av färdskrivare som används i vägtransporter. Italiensk lagstiftning tillåter att information som lagras av färdskrivaren kan användas för att följa upp hastighetsöverträdelser, vilket dock inte är tillåtet enligt färdskrivarförordningen. Italien har nu två månader på sig att ta itu med kommissionens farhågor. I annat fall kan kommissionen besluta att skicka ett motiverat yttrande.

Vägtransporter: Kommissionen uppmanar FRANKRIKE och LITAUEN att vederbörligen genomföra EU:s regler om maxvikter och dimensioner för vissa vägfordon

Kommissionen beslutade idag att skicka formella underrättelser till Frankrike och Litauen, att korrekt införliva de uppdaterade europeiska reglerna om maxvikter och dimensioner för vissa vägfordon i nationell lagstiftning (Direktiv 2015 / 719 / EU). Dessa regler, som rör internationell trafik, spelar en viktig roll för den inre marknadens funktion och den fria rörligheten för varor i Europa. Direktivet inför bland annat undantag för tunga godsfordon som drivs med alternativa bränslen och för de som är involverade i intermodala transporter. Avvikelserna syftar till att säkerställa att renare fordon inte straffas om de är längre eller tyngre än konventionella, och att uppmuntra intermodala transporter. Direktivet var tvunget att genomföras av medlemsstaterna senast den 7 maj 2017. Båda medlemsstaterna har nu två månader på sig att svara på kommissionens argument. I annat fall kan kommissionen skicka ett motiverat yttrande.

Trafiksäkerhet: Kommissionen ber TJECKIEN att korrekt införliva minimistandarder för körförmåga i nationell lagstiftning, särskilt vid kardiovaskulära tillstånd

Kommissionen beslutade idag att skicka en formell underrättelse till Tjeckien begär att det ska bli mer detaljerat om genomförandet av Direktiv (EU) 2016 / 1106. Detta direktiv ändrar bilaga III till EU-direktivet om körkort (Direktiv 2006 / 126 / EG), som anger miniminormerna för fysisk och mental lämplighet för att köra ett motordrivet fordon. För att ta hänsyn till utvecklingen av den vetenskapliga kunskapen om medicinska tillstånd som påverkar konditionen att köra bil, och i syfte att säkerställa ökad trafiksäkerhet, har avsnittet om hjärt- och kärlsjukdomar ersatts av mer detaljerade bestämmelser som tydligt anger under vilka förhållanden körning bör tillåtas. och i vilka situationer körkort inte bör utfärdas eller förnyas. Kommissionen anser att Tjeckien i sitt införlivande beskriver hjärt- och kärlsjukdomar på ett sätt som är för generiskt för att ge den säkerhet och klarhet som föreskrivs i direktivet. Tjeckien har nu två månader på sig att svara på de farhågor som kommissionen tagit upp. I annat fall kan kommissionen besluta att skicka ett motiverat yttrande till de tjeckiska myndigheterna.

Motiverade åsikter

Trafiksäkerhetspaket: Kommissionen uppmanar NEDERLÄNDERNA att införliva nya fordonstestningsåtgärder för att öka trafiksäkerheten

Kommissionen beslutade i dag att skicka ett motiverat yttrande till Nederländerna, och begär att det till fullo införlivar ”trafiksäkerhetspaketet”, som antogs 2014. Syftet med den lagstiftning som föreslås i paketet är att förbättra fordonsprovningen i EU, och därmed trafiksäkerheten. Medlemsstaterna var skyldiga att införliva de tre direktiven från paketet senast den 20 maj 2017. Nederländerna har hittills inte meddelat kommissionen alla nationella åtgärder för att införliva Direktiv 2014 / 45 / EU angående periodisk teknisk besiktning av motorfordon och släpvagnar till dessa. Direktivet omfattar personbilar, lastbilar, bussar, tunga släpvagnar, motorcyklar och hastighetstraktorer och definierar de artiklar som ska provas under trafiksäkerhetsprovningen, provningsmetoderna och defekterna och deras bedömning. Direktivet inför också minimikrav för provningsanläggningar, utbildning av inspektörer och tillsynsorgan. Kommissionen skickade begäran i form av ett motiverat yttrande. Nederländerna har nu två månader på sig att svara, eller så kan kommissionen hänskjuta det till EU-domstolen.

Sjötransport: Kommissionen uppmanar CYPERN och PORTUGAL att införliva EU:s regler om passagerarfartygssäkerhet

Kommissionen beslutade i dag att rikta motiverade yttranden till Cypern och Portugal för att de inte har meddelat sina nationella åtgärder för att införliva EU:s säkerhetsregler för passagerarfartyg (direktiv (EU) 2017/2108, 2017/2109 och 2017/2110). Dessa tre direktiv förbättrar och ökar säkerhetsnivån för passagerarfartyg genom att tillhandahålla en gemensam skyddsnivå för sjötransportpassagerare. De gäller fartygssäkerhetsregler och -standarder, registrering av personer som seglar ombord på fartygen samt inspektion av reguljär passagerartrafik. Medlemsstaterna behövde vidta de åtgärder som krävs för att följa EU:s lagstiftning senast den 21 december 2019. Båda länderna har nu två månader på sig att svara på det motiverade yttrandet, eller så kan kommissionen hänskjuta dem till EU-domstolen.

5. Rättvisa

(För mer information: Christian Wigand - Tel.: +32 229 62253; Katarzyna Kolanko - Tel.: +32 229 63444)

Formella underrättelser

Medborgarrätt: Kommissionen uppmanar FÖRENADE KUNGARIKET att säkerställa en heltäckande sjukförsäkring för EU-medborgare

Kommissionen beslutade idag att skicka en kompletterande formell underrättelse till d Storbritannien för att inte ha införlivat Direktiv om fri rörlighet (2004/38/EG) när det gäller kravet på ekonomiskt inaktiva EU-medborgare att ha en heltäckande sjukförsäkring när de befinner sig på brittiskt territorium. Enligt direktivet om fri rörlighet ska EU-medborgare som bosätter sig i ett annat EU-land men inte arbetar i det landet ha tillräckliga resurser och sjukförsäkring. Men i Storbritannien anses EU-medborgare som är anslutna till det brittiska offentliga hälsovårdssystemet (NHS) och har rätt att få medicinsk behandling från NHS inte ha tillräcklig sjukförsäkring. Kommissionen anser att Storbritanniens relevanta regler strider mot EU-lagstiftningen. Förenade kungariket har nu två månader på sig att vidta nödvändiga åtgärder och åtgärda de brister som identifierats av kommissionen i den kompletterande formella underrättelsen. Om Förenade kungariket inte vidtar några lämpliga åtgärder kan kommissionen ta överträdelseförfarandet till nästa steg och skicka ett kompletterande motiverat yttrande. EU-lagstiftningen om fri rörlighet för personer fortsätter att gälla för och i Storbritannien som om det fortfarande vore en EU-medlemsstat under övergångsperioden. Dessutom bygger rättigheterna för EU-medborgare som är bosatta i Storbritannien efter utgången av övergångsperioden, enligt utträdesavtalet, på de rättigheter som de för närvarande åtnjuter i Storbritannien enligt EU:s regler. Storbritanniens brister i genomförandet och införlivandet av EU:s lagstiftning om fri rörlighet riskerar också att påverka genomförandet av medborgarnas rättigheter enligt utträdesavtalet efter utgången av övergångsperioden.

Europeisk arresteringsorder: Kommissionen uppmanar IRLAND att följa de obligatoriska tidsgränserna

Kommissionen uppmanar Irland för att uppfylla kraven i den europeiska arresteringsordern (Rambeslut 2002/584/RIF) särskilt de obligatoriska tidsfristerna. Den europeiska arresteringsordern möjliggör ett förenklat gränsöverskridande rättsligt förfarande som används vid åtal eller verkställighet av ett fängelsestraff eller frihetsberövande. Ett beslut som utfärdats av en rättslig myndighet i en medlemsstat är giltigt inom hela EU:s territorium. Beslutet är operativt sedan 1 januari 2004 och har ersatt de långa utlämningsförfaranden som tidigare fanns mellan EU:s medlemsstater. Irland har underlåtit att följa de obligatoriska tidsfristerna för att verkställa en europeisk arresteringsorder. Dessutom har Irland tillhandahållit ytterligare skäl för avslag på en europeisk arresteringsorder, som påverkar det gränsöverskridande rättsliga samarbetet i brottmål. Det är anledningen till att kommissionen idag beslutade att skicka den formella underrättelsen till Irland och ge det två månader på sig att vidta nödvändiga åtgärder för att åtgärda de brister som kommissionen identifierat. I annat fall kan kommissionen besluta att skicka ett motiverat yttrande. Kommissionen fortsätter att utvärdera införlivandet av detta rambeslut även i andra medlemsstater och kommer vid behov inte att tveka att inleda andra överträdelseförfaranden. Mer information om hur Europeisk arresteringsorder verk kan hittas online.

Jämställdhet: Kommissionen uppmanar LETTLAND att följa EU:s regler om lika tillgång för män och kvinnor till varor och tjänster

Kommissionen beslutade idag att skicka en formell underrättelse till lettland för felaktig tillämpning av EU:s regler om likabehandling av män och kvinnor vid tillgång till och tillhandahållande av varor och tjänster (rådets direktiv 2004 / 113 / EG). Direktivet förbjuder diskriminering vid tillgång till och tillhandahållande av varor eller tjänster. Den förbjuder all mindre gynnsam behandling av män eller kvinnor på grund av deras kön, all mindre gynnsam behandling av kvinnor på grund av graviditet eller moderskap, och trakasserier, sexuella trakasserier eller varje uppmaning till diskriminering med avseende på erbjudande eller tillhandahållande av varor eller tjänster. I synnerhet förbjuder direktivet (artikel 3) könsdiskriminering av alla leverantörer av varor och tjänster, inklusive professionella och icke-professionella leverantörer, till exempel privatpersoner som säljer sina lägenheter, bilar etc. Medan den lettiska lagen om konsumenträttsskydd skyddar konsumenter mot könsdiskriminering när det gäller professionella leverantörer, omfattas varor och tjänster som tillhandahålls av icke, iprofessionella leverantörer av icke, iprofessionella leverantörer. och därmed i strid med direktivet. Lettland har nu två månader på sig att svara på kommissionens farhågor, annars kan kommissionen skicka ett motiverat yttrande. Mer information om EU:s lagstiftning om jämställdhet mellan kvinnor och män finns tillgänglig online.

Kamp mot rasism och främlingsfientlighet: Kommissionen uppmanar ESTLAND och RUMÄNIEN att fullt ut införliva EU-lagar som kriminaliserar hatretorik och hatbrott

Kommissionen beslutade idag att skicka formella underrättelser till estland och Rumänien eftersom deras nationella lagar inte fullt ut och korrekt införlivar EU:s regler för att bekämpa vissa former av uttryck för rasism och främlingsfientlighet genom strafflagstiftning. Estland har misslyckats med att införliva kriminaliseringen av de specifika formerna av hatretorik, nämligen att offentligt tolerera, förneka eller grov bagatellisering av internationella brott och Förintelsen, när sådant beteende syftar till att uppmuntra till våld eller hat. Dessutom har Estland inte korrekt kriminaliserat hatretorik genom att utelämna kriminaliseringen av offentlig uppvigling till våld eller hat när det är riktat mot grupper och har inte föreskrivit adekvata påföljder. Slutligen säkerställer inte den estniska strafflagen att brottens rasistiska och främlingsfientliga motiv beaktas som försvårande omständigheter så att sådana brott kan lagföras effektivt och adekvat. Rumänien har inte korrekt definierat hatretorik, eftersom det misslyckas med att kriminalisera hatretorik som uppmuntrar till våld. Dessutom kriminaliserar Rumänien endast hatretorik som uppmuntrar till hat, där detta beteende riktar sig mot en grupp personer definierade med hänvisning till ras, hudfärg, religion, härkomst eller nationellt eller etniskt ursprung, men inte när det riktas mot en enskild medlem av sådana grupper. Estland och Rumänien har två månader på sig att svara på de synpunkter som tagits upp av kommissionen. I annat fall kan kommissionen besluta att skicka ett motiverat yttrande. Rambeslutet om bekämpning av rasism och främlingsfientlighet genom straffrätt (Rambeslut 2008/913/RIF) syftar till att se till att allvarliga yttringar av rasism och främlingsfientlighet är straffbara med effektiva, proportionerliga och avskräckande straffrättsliga påföljder i hela EU. Kommissionen fortsätter att utvärdera införlivandet av detta rambeslut även i andra medlemsstater och kommer vid behov inte att tveka att inleda andra överträdelseförfaranden.

Jämställdhet: Kommissionen uppmanar BULGARIEN att följa EU:s regler om likabehandling av män och kvinnor inom social trygghet

Kommissionen beslutade idag att skicka en formell underrättelse till Bulgarien för felaktig tillämpning av EU:s regler om likabehandling av män och kvinnor i frågor om social trygghet (Rådets direktiv 79 / 7 / EEG). Direktivet förbjuder diskriminering i lagstadgade socialförsäkringssystem, när de ger skydd mot sjukdom, invaliditet, ålderdom, olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar eller arbetslöshet. I synnerhet förbjuder artikel 4 i direktivet direkt och indirekt diskriminering på grund av kön, till exempel när det gäller beräkningen av socialförsäkringsförmåner. Bulgarisk pensionslagstiftning diskriminerar indirekt kvinnor. Närmare bestämt, för att erhålla pension kräver den bulgariska lagen ett bidrag från heltidsarbetare under en viss tidsperiod, medan för en deltidsarbetande gäller en pro rata-princip. Till exempel, deltidsarbete i ett år med 4 timmars arbetsdag, istället för hela 8 timmar, räknas bara som 6 månaders avgiftspliktig pensionsgrundande tjänst. Detta drabbar orättvist deltidsarbetande, varav de flesta är kvinnor, eftersom deras pensionsförmåner minskas på grund av att deras lön är låg och sedan deras tjänstgöringslängd återigen minskas på konstgjord väg. EU-domstolen har redan förklarat denna typ av bestämmelser oförenliga med direktivet om EU:s regler om likabehandling av män och kvinnor i frågor om social trygghet. Bulgarien har nu två månader på sig att svara på kommissionens farhågor, annars kan kommissionen, om så är lämpligt, skicka ett motiverat yttrande. Mer information om EU:s lagstiftning om jämställdhet mellan kvinnor och män finns tillgänglig online.

Motiverade yttranden och/eller formella underrättelser

Rättvis rättegång: Kommissionen uppmanar BULGARIEN, KROATIEN, CYPERN och RUMÄNIEN att fullt ut införliva EU:s regler om oskuldspresumtion

Kommissionen uppmanar Bulgarien, Kroatien, Cypern och Rumänien att fullt ut genomföra EU:s regler om att stärka oskuldspresumtionen och rätten att närvara vid rättegången i brottmål (Direktiv (EU) 2016 / 343). Direktivet är ett av nyckelelementen i EU:s rättsliga ram om gemensamma minimistandarder för en rättvis rättegång som säkerställer att misstänkta och anklagades rättigheter är tillräckligt skyddade. Direktivet stärker medlemsstaternas förtroende för varandras straffrättssystem och underlättar därmed ömsesidigt erkännande av avgöranden i brottmål. Kommissionen anser att de nationella införlivandeåtgärder som anmälts av Bulgarien, Kroatien, Cypern och Rumänien utgör endast ett partiellt införlivande av direktivet och att vissa bestämmelser i direktivet saknas. Kommissionen har särskilt identifierat brister i samband med offentliga hänvisningar till skuld, till exempel när offentliga myndigheter hänvisar till en person som skyldig i offentliga uttalanden, och tillgången till lämpliga åtgärder om detta inträffar. Det finns också luckor relaterade till hur misstänkta och åtalade personer kan presenteras, till exempel i domstol, med hjälp av fysiska fasthållningsåtgärder, och till rätten att närvara vid rättegången. Kommissionen skickade formella underrättelser till de fyra medlemsstaterna i maj 2018. Idag skickade kommissionen motiverade yttranden till de fyra medlemsstaterna och gav dem två månader på sig att svara. annars kan målet hänskjutas till EU-domstolen. I dag avslutar kommissionen också överträdelseärenden som var öppna mot Grekland, Luxemburg, Slovakien och Sverige, eftersom dessa länder nu har antagit nationella regler som införlivar direktivet. Mer information om direktivet finns i faktablad.

Rättsstatsprincipen: Europeiska kommissionen tar nästa steg i överträdelseförfarandet för att skydda domarnas oberoende i POLEN

I dag går Europeiska kommissionen vidare med att inleda överträdelseförfarandet den 29 April 2020 mot Polen genom att skicka ett motiverat yttrande angående lagen om rättsväsendet av den 20 december 2019, som trädde i kraft den 14 februari 2020. Kommissionen ansåg att den polska lagen om rättsväsendet undergräver de polska domarnas oberoende och är oförenlig med EU-rättens företräde. Dessutom hindrar lagen polska domstolar från att direkt tillämpa vissa bestämmelser i EU-lagstiftningen som skyddar domstolarnas oberoende och från att hänskjuta förhandsavgöranden i sådana frågor till Europeiska unionens domstol. Den polska regeringen hade två månader på sig att svara på kommissionens farhågor i den formella underrättelsen av den 29 april 2020. I sitt svar bestred den polska regeringen kommissionens resonemang och begärde att överträdelseförfarandet skulle avbrytas. Kommissionen har analyserat den polska regeringens svar och anser att den inte tar upp de farhågor som uttrycks i den formella underrättelsen. Den polska regeringen har två månader på sig att vidta nödvändiga åtgärder för att följa det motiverade yttrandet, annars kan kommissionen hänskjuta ärendet till EU-domstolen.

Rättigheter för paketresor: Kommissionen skickar motiverade yttranden till KROATIEN, LITAUEN och SLOVAKIEN och en formell underrättelse till BULGARIEN

Kommissionen beslutade i dag att skicka motiverade yttranden till Kroatien, Litauenoch Slovakien och en formell underrättelse till Bulgarien för deras nationella regler som bryter mot EU-lagstiftningen om paketresor. På grund av coronavirus-pandemin var researrangemang tvungna att ställas in. Under EU Paketresedirektivet, resenärer har rätt att få ersättning i pengar. Under coronapandemin antog dock många medlemsstater nationella regler som gör det möjligt för arrangörer av paketresor att utfärda obligatoriska kuponger, istället för ersättning i pengar för inställda resor, eller att skjuta upp återbetalningen långt efter 14-dagarsperioden, enligt vad som anges i Paketresor Direktiv. Dessa nationella regler bryter mot bestämmelserna i detta EU-direktiv och försvagar konsumenternas rättigheter. I maj 2020 antog kommissionen en specifik Rekommendation på kuponger att stödja medlemsstaterna i att inrätta attraktiva, pålitliga och flexibla kupongsystem, och upprepa att EU-lagstiftningen måste respekteras och konsumenterna måste ha möjlighet att välja typ av ersättning. I juli, inledde kommissionen överträdelser mot tio medlemsstater i denna fråga. Kroatien, Litauen och Slovakien har inte korrigerat sin lagstiftning, och därför går kommissionen vidare till nästa steg av överträdelser, ett motiverat yttrande. I Bulgarien trädde särskilda nationella regler om paketresor i kraft i augusti som tvingar resenärer att acceptera en kupong eller en återbetalning inom 10 månader efter avbokningen av deras resepaket. Bulgarien, Litauen, Slovakien och Kroatien har nu två månader på sig att svara och vidta nödvändiga åtgärder för att åtgärda de brister som kommissionen identifierat. Annars kan kommissionen besluta att gå till nästa steg i överträdelseförfarandet – ett motiverat yttrande för Bulgarien, eller till EU-domstolen för de andra tre länderna. Samtidigt beslutade kommissionen också att avsluta de överträdelser som var öppna mot Tjeckien, Grekland, Frankrike, Italien, Polen och Portugal eftersom dessa länder har korrigerat sin lagstiftning eller den lagstiftning de infört har löpt ut. Slutligen avslutade kommissionen också den intrång som var öppen mot Cypern eftersom det inte fanns några bevis för att den cypriotiska lagstiftningen inte är förenlig med EU:s paketresedirektiv.

6. Miljö och fiske

(För mer information: Vivian Loonela – Tel.: +32 229 66712, Daniela Stoycheva – Tel.: +32 229 53664)

Formella underrättelser

Natur: Kommissionen ber MALTA att vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att dess marina Natura 2000-nätverk är komplett

Kommissionen uppmanar Malta tillhandahålla en uttömmande lista över platser, som krävs enligt habitatdirektivet (Direktiv 92 / 43 / EEG). Enligt direktivet måste medlemsstaterna föreslå EU-platser av gemenskapsintresse (SCI) som sedan läggs till i EU:s biogeografiska listor. Inom sex år från en sådan förteckning måste medlemsstaterna fastställa bevarandemål och åtgärder för att bibehålla eller återställa de skyddade arterna och livsmiljöerna till en gynnsam bevarandestatus, och utse SCI som särskilda bevarandeområden (SAC). Dessa är nyckelkrav för att skydda den biologiska mångfalden i hela EU. De European Green Deal och Europeiska strategin för biologisk mångfald båda indikerar att det är avgörande för EU att stoppa sin förlust av biologisk mångfald genom att förbättra och återställa skadade ekosystem till god ekologisk status. Malta föreslog inte några platser av gemenskapsintresse för skydd av dess rev och nedsänkta eller delvis nedsänkta havsgrottor i det marina området bortom 25 nautiska mil. Det har inte heller tillhandahållit tillräckliga vetenskapliga bevis för att motivera frånvaron av dessa livsmiljöer. Kommissionen skickar i dag en formell underrättelse till Malta. Malta har nu två månader på sig att svara på brevet, annars kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Vatten: Kommissionen påminner BULGARIEN, CYPERN, GREKLAND, LITAUEN, MALTA och SPANIEN om deras skyldighet att tillhandahålla information om sina översvämningsriskbedömningar och SLOVENIEN om dess hantering av prioriterade ämnen

Kommissionen frågar Bulgarien, Cypern, Grekland, Litauen, Malta och Spanien att lämna in de relevanta rapporter som krävs enligt olika EU-lagar relaterade till vatten. Medlemsstaterna har rapporteringsskyldigheter relaterade till bland annat Direktivet om miljökvalitetsnormer (2008/105 / EG) och Översvämningsdirektivet (2007/60/EG). Enligt översvämningsdirektivet måste medlemsstaterna tillhandahålla information om granskningen av sina preliminära översvämningsriskbedömningar och vid behov uppdatera dem så att både allmänheten och kommissionen är medvetna om nya översvämningsrisker. Dessutom, under Direktivet om miljökvalitetsnormer, måste medlemsstaterna tillhandahålla information om deras uppdaterade övervakningsprogram och preliminära åtgärdsprogram som täcker de nya miljökvalitetsnormerna, så att kommissionen kan bedöma dess tillräcklighet. De European Green Deal Parlamentet betonar vikten av att Europa håller sig på rätt spår för att nå sina miljömål. slovenien har ännu inte lämnat den information som krävs. Med tanke på att miljöstyrning spelar en nyckelroll för att möjliggöra att olika sektoriella miljöregler fungerar korrekt och för att uppnå deras mål, har kommissionen beslutat att skicka formella underrättelser till dessa medlemsstater. De har nu två månader på sig att svara på brevet, annars kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Luftkvalitet: Kommissionen uppmanar SPANIEN att förbättra sina regler mot luftföroreningar

Kommissionen frågar Spanien att korrekt införliva alla krav i nationell lagstiftning Direktiv (EU) 2016 / 2284 om minskning av nationella utsläpp av vissa luftföroreningar (NEC-direktivet). Detta direktiv bidrar till att uppnå nivåer av luftkvalitet som inte ger upphov till betydande negativa effekter på och risker för människors hälsa och miljön. I direktivet fastställs i synnerhet nationella utsläppsåtaganden för medlemsstaterna för fem viktiga luftföroreningar. Dessa luftföroreningar leder alla till betydande negativa effekter på människors hälsa, såsom luftvägsproblem, hjärt- och kärlsjukdomar och cancer, och skadar ekosystemen. De European Green Deal syftar till att styra EU mot en nollföroreningsambition, vilket gynnar folkhälsan, miljön och klimatneutralitet. Spanien har inte korrekt införlivat direktivets krav på att vid behov genomföra gränsöverskridande samråd i nationell lagstiftning när det nationella programmet för kontroll av luftföroreningar utarbetas, antas och genomförs. Spanien föreskriver bedömning av konsekvenser i angränsande medlemsstater men anger inte specifikt möjligheten att genomföra gränsöverskridande samråd. Av de skäl som nämns ovan har kommissionen beslutat att skicka en formell underrättelse till Spanien. Spanien har nu två månader på sig att svara på brevet; I annat fall kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Badvatten: Kommissionen uppmanar POLEN att anpassa sin nationella lagstiftning till EU-lagstiftningen

Europeiska kommissionen uppmanar Polen att anpassa sin nationella lagstiftning till badvattendirektivet (Direktiv 2006 / 7 / EG). Direktivet fastställer regler för övervakning och klassificering av badvatten för minst två parametrar av (fekala) bakterier. Medlemsstaterna ska dessutom informera allmänheten om badvattenkvalitet och strandförvaltning, genom de så kallade badvattenprofilerna. Direktivet kräver också att behöriga myndigheter vidtar lämpliga skyddsåtgärder när badvattenkvaliteten utgör risker för människors hälsa. De European Green Deal syftar till att styra EU mot en nollföroreningsambition, vilket gynnar folkhälsan, miljön och klimatneutralitet. Polen har inte korrekt införlivat direktivets krav i förhållande till bland annat identifiering och klassificering av badvatten, fastställande av en korrekt övervakningskalender och olika skyldigheter för behöriga myndigheter i fall av föroreningar eller identifierade risker för människors hälsa, samt att informera och samråda med allmänheten. Av de skäl som nämns ovan har kommissionen beslutat att skicka en formell underrättelse till Polen. Polen har nu två månader på sig att svara på brevet; I annat fall kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Föroreningar: Kommissionen uppmanar SLOVAKIEN att förbättra inhemska regler om föroreningar från industriell verksamhet

Kommissionen uppmanar Slovakien att anpassa sin nationella lagstiftning till Direktiv 2010 / 75 / EU på industriella utsläpp. I detta direktiv fastställs regler som inbegriper förebyggande eller minskning av utsläpp till luft, vatten och mark och förebyggande av avfallsgenerering. De European Green Deal syftar till att styra EU mot en nollföroreningsambition, vilket gynnar folkhälsan, miljön och klimatneutralitet. Slovakien har inte införlivat vissa bestämmelser i direktivet korrekt. Bland dessa är vissa tillståndsvillkor inte korrekt implementerade, omfattningen av definitionen av väsentlig förändring är snävare och kravet på att en behörig fysisk person ska förvalta anläggningen har inte införlivats i nationell lagstiftning. Av de skäl som nämns ovan har kommissionen beslutat att skicka en formell underrättelse till Slovakien. Slovakien har nu två månader på sig att svara på brevet, annars kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Avfall: Kommissionen uppmanar RUMÄNIEN att stänga och rehabilitera olagliga deponier

Kommissionen uppmanar Rumänien att stänga, försegla och ekologiskt återställa 15 olagliga deponier som gynnades av en övergångsperiod enligt dess anslutningsfördrag. Under Ramdirektivet (2000 / 60 / EG). Medlemsstaterna måste återvinna och bortskaffa avfall på ett sätt som inte äventyrar människors hälsa och miljön, vilket förbjuder övergivande, dumpning eller okontrollerat bortskaffande av avfall. Avfall ska behandlas utan risk för vatten, luft, mark, växter eller djur, utan att orsaka olägenheter genom buller eller lukt och utan att det påverkar landskapet eller platser av särskilt intresse negativt. De European Green Deal och EU: s handlingsplan för cirkulär ekonomi båda syftar till att påskynda vår övergång till en cirkulär ekonomi, baserad på hög resurseffektivitet, minskning av avfall och höga återvinningsgrader inom alla sektorer. I Rumänien borde 101 undermåliga deponier som gynnats av en övergångsperiod ha stängts i juli 2019. Enligt informationen från Rumänien är 86 deponier nu stängda och rehabiliterade. Tidslinjen för stängning och rehabilitering av de 15 återstående deponierna är osäker då för de flesta av dessa deponier har stängningsarbetet ännu inte påbörjats. Kommissionen riktar därför en formell underrättelse till Rumänien. Rumänien har nu två månader på sig att svara på brevet, annars kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Dricksvatten: Kommissionen ber FRANKRIKE att garantera renheten hos dricksvatten

Kommissionen uppmanar Frankrike att genomföra EU:s lagar om kvaliteten på dricksvattnet. Dricksvattendirektivet (Direktiv 98 / 83 / EG) syftar till att skydda hälsan mot de skadliga effekterna av förorening av vatten avsett för mänsklig konsumtion genom att säkerställa dess säkerhet och renlighet. De European Green Deal syftar till att styra EU mot en nollföroreningsambition, vilket gynnar folkhälsan, miljön och klimatneutralitet. Under lång tid har dricksvattnet som levererats till tiotusentals människor i Frankrike innehållit alltför stora mängder nitrater. Frankrike har således underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt dricksvattendirektivet när det gäller halterna av nitrat i dricksvatten. Kommissionen skickar i dag en formell underrättelse till Frankrike. Frankrike har nu två månader på sig att svara på brevet; I annat fall kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Fiske: Kommissionen skickar en formell underrättelse till NEDERLÄNDERNA om vägning och registrering av fångster

Kommissionen beslutade idag att skicka en formell underrättelse till Nederländerna över sin underlåtenhet att följa bl.a. fiskekontrollförordningen (Rådets förordning (EG) nr 1224 / 2009), förordningen NEAFC (North East Atlantic Fisheries Commission) (Förordning (EU) nr 1236 / 2010) och IUU-förordningen (olagligt, orapporterat och oreglerat fiske) (Rådets förordning (EG) nr 1005 / 2008). I synnerhet misslyckas Nederländerna med att genomföra en effektiv kontroll, inspektion och efterlevnad av väsentliga aspekter av vägning, transport, spårbarhet och fångstregistrering med avseende på landningar av fryst och färskt pelagiskt och demersalt fiske som utförs av EU:s och tredjelands fiskefartyg i nederländska hamnar. Till följd av detta anser kommissionen att Nederländerna inte säkerställer en ordentlig kontroll av landningarna i sina hamnar, vilket kan leda till överfiske och bristande efterlevnad av kvoterna. Därför beslutade kommissionen att skicka en formell underrättelse till Nederländerna och ge landet två månader på sig att svara på skrivelsen. I annat fall kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Fiske: Kommissionen skickar en formell underrättelse till BELGIEN om vägning och registrering av fångster

Kommissionen beslutade idag att skicka en formell underrättelse till Belgien över sin underlåtenhet att följa bl.a. fiskekontrollförordningen (Rådets förordning (EG) nr 1224 / 2009). I synnerhet misslyckas Belgien med att genomföra en effektiv kontroll, inspektion och efterlevnad av väsentliga aspekter av vägning av fiskeriprodukter, innehållet och inlämnandet av fångstregistreringsdokument från den belgiska fiske- och bearbetningssektorn, spårbarheten av fiskeriprodukter och fångstregistreringen. Till följd av detta anser kommissionen att Belgien inte säkerställer en ordentlig kontroll av den belgiska fiskeflottans verksamhet, vilket kan leda till överfiske och bristande efterlevnad av kvoter. Därför beslutade kommissionen att skicka en formell underrättelse till Belgien och ge landet två månader på sig att svara på brevet. I annat fall kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Natur: Kommissionen uppmanar RUMÄNIEN att säkerställa skydd av livsmiljöer och arter

Kommissionen frågar Rumänien att fullt ut införliva med nationell lagstiftning Direktiv 92 / 43 / EEG om bevarande av naturliga livsmiljöer och vilda djur och växter. Direktivet bidrar till att skydda den biologiska mångfalden i Europeiska unionen. Om dess bestämmelser inte införlivas korrekt kan detta undergräva dess bevarandemål. De European Green Deal och Europeiska strategin för biologisk mångfald båda indikerar att det är avgörande för EU att stoppa sin förlust av biologisk mångfald genom att förbättra och återställa skadade ekosystem till god ekologisk status. Bland andra problem nämner den rumänska lagstiftningen inte uttryckligen att bevarandeåtgärder i förvaltningsplaner måste ta hänsyn till de ekologiska kraven för de naturliga livsmiljötyperna och arterna som finns på platserna. Detta har en direkt inverkan på kvaliteten på förvaltningsplanerna eftersom de kanske inte innehåller nödvändiga åtgärder för att skydda dessa livsmiljötyper och arter. Den nationella lagstiftningen begränsar också tillämpningsområdet för en central bestämmelse i direktivet till verksamhet inom Natura 2000-områden. Detta utesluter alla andra potentiella orsaker till försämring eller störning som har sitt ursprung utanför anläggningarna. Med tanke på att miljöstyrningen spelar en nyckelroll för att möjliggöra att olika sektoriella regler fungerar korrekt, har kommissionen beslutat att skicka en formell underrättelse till Rumänien. Landet har nu två månader på sig att åtgärda situationen, annars kan kommissionen besluta att skicka ett motiverat yttrande.

Luftkvalitet: Kommissionen uppmanar KROATIEN och ITALIEN att skydda sin befolkning mot luftföroreningar från partiklar *[Uppdaterad 30-10-2020, kl 15]

Kommissionen uppmanar Kroatien och Italien att uppfylla kraven i Direktiv 2008 / 50 / EG om luftkvalitet och renare luft för Europa när det gäller partiklar. När de gränsvärden som fastställs i direktivet överskrids är medlemsstaterna skyldiga att anta planer för luftkvalitet och se till att dessa planer innehåller lämpliga åtgärder för att hålla överskridandeperiodens varaktighet så kort som möjligt. De European Green Deal syftar till att styra EU mot en nollföroreningsambition, vilket gynnar folkhälsan, miljön och klimatneutralitet. I Kroatien visar tillgängliga data att gränsvärdena för partiklar (PM₁₀) och fina partiklar (PM_2.5) överskrids i flera områden – städerna Zagreb och Osijek samt industriområdet som omfattar Slavonski Brod, medan rapporter visar att de åtgärder som vidtagits för att minska luftföroreningarna inte är tillräckliga för att hålla överskridandeperioderna så korta som möjligt. I Italien visar tillgängliga data att gränsvärdet för PM_2.5   har inte respekterats sedan 2015 i flera städer i Po-dalen (inklusive Venedig, Padova och områden nära staden Milano). Dessutom är de åtgärder som Italien avser inte tillräckliga för att hålla överskridandeperioderna så korta som möjligt. PM₁₀  och PM_2.5 är särskilt farliga för människors hälsa. Exponering för partiklar kan påverka lungfunktionen och orsaka eller förvärra hjärt- och kärlsjukdomar och luftvägssjukdomar, hjärtinfarkt och arytmier, påverka centrala nervsystemet, reproduktionssystemet och orsaka cancer. I Europeiska unionen tillskrivs PM varje år nästan 350.000 XNUMX förtida dödsfall_2.5 ensam. Kommissionen skickar i dag formella underrättelser till Kroatien och Italien. Dessa medlemsstater har två månader på sig att åtgärda de brister som identifierats av kommissionen. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att skicka ett motiverat yttrande.

Miljökonsekvensbedömning: Kommissionen uppmanar ÖSTERRIKE att förbättra inhemska regler* [Uppdaterad 30-10-2020, kl 15]

Kommissionen uppmanar Österrike, för att anpassa sin nationella lagstiftning till direktivet om miljökonsekvensbedömning (Direktiv 2011 / 92 / EU) som kräver att inverkan på miljön av offentliga och privata projekt bedöms innan de godkänns. EU:s medlemsstater antog ny EU-lagstiftning i april 2014 (Direktiv 2014 / 52 / EU), minska den administrativa bördan och förbättra miljöskyddsnivån, samtidigt som affärsbeslut om offentliga och privata investeringar blir mer sunda, förutsägbara och hållbara. De European Green Deal Parlamentet betonar vikten av att Europa håller sig på rätt spår för att nå sina miljömål. Det här fallet tar upp ett antal problematiska aspekter av den österrikiska lag som införlivar det ändrade direktivet, i synnerhet skyldigheten för byggherren och den behöriga myndigheten att ta hänsyn till resultaten av andra relevanta bedömningar, information till allmänheten och vissa projekt som anges i bilaga I och II i direktivet. Kommissionen hade tidigare skickat en formell underrättelse till Österrike den 11 oktober 2019. Ytterligare analys av överensstämmelsen med den österrikiska lagstiftningen har avslöjat ett antal ytterligare införlivandeproblem. Med tanke på att miljöförvaltningen spelar en nyckelroll för att möjliggöra att olika sektoriella regler fungerar korrekt, har kommissionen beslutat att skicka ytterligare en formell underrättelse till Österrike. Landet har nu två månader på sig att svara på kommissionens argument. I annat fall kan kommissionen besluta att skicka ett motiverat yttrande.

Formella underrättelser Art. 260 EUF-fördraget

Vatten: Kommissionen skickar en sista varning till SPANIEN att fullt ut genomföra domstolens dom om översvämningsriskplaner

Kommissionen uppmanar Spanien att till fullo följa det avgörande som EU-domstolen meddelade den 2 april 2020 i målet C384 / 19. Även om Spanien nu har verkställt domen när det gäller flodområdet La Gomera, har det inte upprättat, slutfört, publicerat och kommunicerat de översvämningsriskhanteringsplaner som skulle vara klara senast den 22 december 2015, motsvarande avrinningsdistrikten på Gran Canaria. Fuerteventura; Lanzarote; Teneriffa; La Palma; och El Hierro. Dessa krävs enligt artikel 7 och 1 och artikel 5 i Direktiv 2007 / 60 / EG om bedömning och hantering av översvämningsrisker. Spanien förväntar sig att ha dessa planer mellan november 2020 och mars 2021. The European Green Deal Parlamentet betonar vikten av att Europa håller sig på rätt spår för att nå sina miljömål. Med tanke på att miljöstyrning spelar en nyckelroll för att möjliggöra att olika sektoriella miljöregler fungerar korrekt och för att uppnå deras mål, beslutade kommissionen att skicka en formell underrättelse till Spanien enligt artikel 260 i EUF-fördraget. Spanien har nu två månader på sig att svara på de farhågor som kommissionen tagit upp. I annat fall kan kommissionen besluta att återförvisa målet till EU-domstolen.

Ytterligare formell underrättelse

Buller: Kommissionen uppmanar GREKLAND att anta strategiska bullerkartor och handlingsplaner

Kommissionen beslutade att skicka ytterligare en formell underrättelse till Grekland för dess underlåtenhet att följa EU:s regler om miljöbuller. Direktiv 2002 / 49 / EG definierar ett gemensamt tillvägagångssätt som syftar till att undvika, förhindra eller minska skadliga effekter på grund av exponering för omgivningsbuller. EU:s medlemsstater måste anta bullerkartor och handlingsplaner och revidera dem med jämna mellanrum. Enligt direktivet bör strategisk bullerkartläggning genomföras inom vissa intresseområden. Handlingsplaner bör behandla prioriteringar inom dessa intresseområden och bör utarbetas av de behöriga myndigheterna i samråd med allmänheten. De European Green Deal syftar till att styra EU mot en nollföroreningsambition, vilket gynnar folkhälsan, miljön och klimatneutralitet. Grekland har inte antagit ett antal handlingsplaner och strategiska bullerkartor för olika tätorter, vägar och för Atens flygplats. För andra uppfyller de antagna planerna och kartorna inte minimikraven i direktivet och har antagits utan att allmänheten har hörts på ett korrekt sätt. Grekland misslyckades heller med att verifiera om en översyn av befintliga handlingsplaner skulle vara nödvändig. Buller orsakat av väg-, järnvägs- och flygplatstrafik är den näst största miljöorsaken till för tidig död i Europa, efter luftföroreningar. Det uppskattas av Europeiska miljöbyrån att buller bidrar till 48,000 6,500,000 nya fall av ischemisk hjärtsjukdom per år som leder till för tidig död och XNUMX XNUMX XNUMX människor har kroniska höga sömnstörningar. Av de skäl som nämns ovan sänder kommissionen i dag en formell underrättelse till Grekland. Grekland har nu två månader på sig att svara på brevet; I annat fall kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Vatten: Kommissionen uppmanar RUMÄNIEN att respektera EU:s regler om avloppsvatten från tätbebyggelse

Kommissionen beslutade idag att skicka ytterligare en formell underrättelse till Rumänien för dess underlåtenhet att följa EU:s regler om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse (Rådets direktiv 91 / 271 / EEG) i stora tätorter. Enligt direktivet är städer skyldiga att inrätta den nödvändiga infrastrukturen för att samla upp och behandla sitt avloppsvatten från tätbebyggelse. Orenat avloppsvatten kan sätta människors hälsa i fara och förorena sjöar, floder, mark och kust- och grundvatten. De European Green Deal syftar till att styra EU mot en nollföroreningsambition, vilket gynnar folkhälsan, miljön och klimatneutralitet. Enligt de senaste uppgifterna från de rumänska myndigheterna har vissa stora tätorter inte säkerställt tillräcklig uppsamling av avloppsvatten från tätbebyggelse, men ytterligare sådana befanns inte uppfylla kraven. 188 stora tätorter uppfyller fortfarande inte skyldigheterna för insamling av avloppsvatten från tätbebyggelse enligt EU-lagstiftningen, medan 192 stora tätorter inte uppfyller kraven på sekundär rening och 193 stora tätorter med den strängaste reningen. Kommissionen skickar därför en formell underrättelse till Rumänien i dag. Detta fall är en del av en horisontell åtgärd som involverar 12 medlemsstater, som alla åtnjutit tillfälliga undantag enligt sina respektive anslutningsfördrag. Rumänien har nu två månader på sig att svara på brevet; I annat fall kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Miljökonsekvensbedömning: Kommissionen uppmanar SPANIEN att anpassa sin nationella lagstiftning

Kommissionen uppmanar Spanien att anpassa sin nationella lagstiftning för att helt överensstämma med EU:s lagstiftning om miljökonsekvensbedömning. Enligt direktivet om miljökonsekvensbedömning (MKB) (Direktiv 2014 / 52 / EU), måste medlemsstaterna vidta åtgärder för att säkerställa att projekt som kan ha betydande effekter på miljön på grund av bland annat sin art, storlek eller läge, innan tillstånd ges, blir föremål för ett krav på bygglov och en bedömning med avseende på deras effekter. Den spanska lagen som införlivar MKB-direktivet fastställer dock vissa "uteslutningskriterier" som undantar projekt som tillhör vissa projektkategorier från en miljökonsekvensbedömning enbart på grund av projektens storlek. De European Green Deal Parlamentet betonar vikten av att Europa håller sig på rätt spår för att nå sina miljömål. Med tanke på att miljöstyrning spelar en nyckelroll för att möjliggöra att olika sektoriella miljöregler fungerar korrekt och för att uppnå deras mål, har kommissionen beslutat att skicka ytterligare en formell underrättelse till Spanien. Spanien har nu två månader på sig att svara på brevet; I annat fall kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Motiverade åsikter

Natur: Kommissionen uppmanar CYPERN att komplettera sitt nätverk av skyddade områden * [Uppdaterad 30-10-2020, kl 15]

Kommissionen frågar Cypern att genomföra fullt ut Direktiv 92 / 43 / EEG om bevarande av naturliga livsmiljöer och vilda djur och växter och Direktiv 2009 / 147 / EG om skydd av vilda fåglar. Enligt direktiven ska varje medlemsstat bidra till skapandet av Natura 2000-nätverket genom att utse ett tillräckligt antal särskilda skyddsområden (SPA) och platser av gemenskapsintresse (SCI) som på lämpligt sätt täcker alla prioriterade livsmiljöer och arter som finns på territoriet. av medlemsstaterna. De European Green Deal och Europeiska strategin för biologisk mångfald båda indikerar att det är avgörande för EU att stoppa sin förlust av biologisk mångfald genom att förbättra och återställa skadade ekosystem till god ekologisk status. Cypern har inte tillhandahållit en uttömmande lista över föreslagna platser av gemenskapsintresse (SCI) och har inte tillhandahållit all nödvändig information om varje plats. Som ett resultat av detta täcker Natura 2000-nätverket inte i tillräcklig utsträckning de olika livsmiljötyper och arter som behöver skydd. Kommissionen sänder i dag ett motiverat yttrande till Cypern. Landet kommer att ha två månader på sig att åtgärda situationen, annars kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till EU-domstolen.

Natur: Kommissionen uppmanar TYSKLAND att intensifiera skyddet av blomrika gräsmarker i skyddade Natura 2000-områden

Kommissionen uppmanar Tyskland att avsevärt öka skyddet av blomrika gräsmarker i Natura 2000-områden, och därigenom respektera sina skyldigheter enligt habitatdirektivet (Rådets direktiv 92 / 43 / EEG). Direktivet är ett av Europas främsta verktyg för att skydda den biologiska mångfalden. Enligt denna lag, EU-länder att skydda och återställa till gynnsam bevarandestatus viktiga livsmiljötyper och arter. De European Green Deal och Europeiska strategin för biologisk mångfald båda indikerar att det är avgörande för EU att stoppa sin förlust av biologisk mångfald genom att förbättra och återställa skadade ekosystem till god ekologisk status. Tyskland underlåter att uppfylla sin skyldighet att förhindra försämring av i synnerhet två livsmiljötyper, särskilt låga slåtterängar och bergsslåtterängar som har en ogynnsam bevarandestatus i Tyskland. De två livsmiljötyperna spelar en viktig roll för pollinering av insekter, bin och fjärilar och är skyddade som en del av Natura 2000-nätverket. Till stor del på grund av ohållbara jordbruksmetoder inom naturskyddsområden har dessa naturtyper minskat avsevärt i storlek eller försvunnit helt på olika skyddade områden de senaste åren. Tyskland har inte heller tillhandahållit tillräckligt rättsligt skydd för dessa livsmiljötyper. Kommissionen sänder i dag ett motiverat yttrande till Tyskland. Tyskland har nu två månader på sig att vidta lämpliga åtgärder, annars kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till EU-domstolen.

Vatten: Kommissionen uppmanar IRLAND att korrekt införliva ramdirektivet för vatten

Kommissionen har frågat Irland att uppfylla sina skyldigheter att fullt ut och korrekt införliva ramdirektivet för vatten 2000 / 60 / EG i nationell lagstiftning. Syftet med direktivet är att upprätta en ram för skydd av inre ytvatten, övergångsvatten, kustvatten och grundvatten, bland annat genom att förhindra deras ytterligare försämring, förhindra föroreningar samt skydda och förbättra vattenberoende ekosystem och vattenresurser. Den sista tidsfristen i ramdirektivet för vatten för att uppnå god vattenstatus är 2027. I det här fallet uttrycker kommissionen oro över Irlands misslyckande med att korrekt införliva direktivet i nationell lagstiftning. De European Green Deal syftar till att styra EU mot en nollföroreningsambition, vilket gynnar folkhälsan, miljön och klimatneutralitet. De nyckelområden där Irlands införlivande lag bör tillhandahålla lämpliga kontroller är: vattenuttag, uppdämning och aktiviteter som orsakar hydromorfologiska förändringar såsom dammar, dammar och andra störningar i naturligt vattenflöde. Kommissionen sänder därför i dag ett motiverat yttrande till Irland. Irland har nu två månader på sig att vidta lämpliga åtgärder; I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till Europeiska unionens domstol.

Luftkvalitet: Kommissionen uppmanar GREKLAND och RUMÄNIEN att anta nationella program för kontroll av luftföroreningar

Kommissionen uppmanar Grekland och Rumänien att anta sina nationella program för kontroll av luftföroreningar som krävs enligt Direktiv (EU) 2016 / 2284 om minskning av nationella utsläpp av vissa luftföroreningar. Direktivet kräver att medlemsstaterna utarbetar, antar och genomför nationella program för kontroll av luftföroreningar för att uppnå nivåer av luftkvalitet som inte ger upphov till betydande negativa effekter på och risker för människors hälsa och miljön. Direktivet fastställer utsläppsminskningsåtaganden för medlemsstaternas antropogena atmosfäriska utsläpp med avseende på olika ämnen (svaveldioxid, kväveoxider, icke-metan flyktiga organiska föreningar, ammoniak och fina partiklar (PM2,5). Utsläppen av dessa föroreningar samt deras effekter ska övervakas och rapporteras. European Green Deal syftar till att styra EU mot en nollföroreningsambition, vilket gynnar folkhälsan, miljön och klimatneutralitet. Av de skäl som nämns ovan sänder kommissionen i dag ett motiverat yttrande till de berörda medlemsstaterna. Grekland och Rumänien har nu två månader på sig att vidta lämpliga åtgärder. I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till Europeiska unionens domstol.

Avfall: Kommissionen uppmanar SLOVENIEN att uppfylla sina skyldigheter när det gäller uttjänta fordon

Kommissionen frågar slovenien att leverera information om mål för återanvändning och återvinning av uttjänta fordon. direktivet om uttjänta fordon (ELV) (Direktiv 2000 / 53 / EG) föreskriver mål som medlemsstaterna bör uppnå och en skyldighet att rapportera om dessa mål. Rapportering om målen regleras av Kommissionens beslut 2005/293 / EG som fastställer detaljerade regler om övervakningen av de mål för återanvändning/återvinning och återanvändning/återvinning som anges i direktivet. De European Green Deal och EU: s handlingsplan för cirkulär ekonomi båda syftar till att påskynda vår övergång till en cirkulär ekonomi, baserad på hög resurseffektivitet, minskning av avfall och höga återvinningsgrader inom alla sektorer. Slovenien har inte levererat uppgifter om de uppsatta målen för återanvändning och återvinning av uttjänta fordon, tillsammans med en lämplig beskrivning av de uppgifter som används. Kommissionen sänder därför i dag ett motiverat yttrande till Slovenien. Slovenien har nu två månader på sig att vidta lämpliga åtgärder, annars kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till Europeiska unionens domstol.

Tillgång till rättvisa: Kommissionen uppmanar SLOVENIEN att förbättra sin lagstiftning om tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor

Kommissionen uppmanar slovenien att förbättra sin lagstiftning om tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor enligt både direktivet om miljökonsekvensbedömning (Direktiv 2011 / 92 / EU) och direktivet om industriutsläpp (Direktiv 2010 / 75 / EU). Båda direktiven ålägger medlemsstaterna att garantera allmänhetens tillgång till ett prövningsförfarande för miljöbeslut. De European Green Deal Parlamentet betonar vikten av att Europa håller sig på rätt spår för att nå sina miljömål. Den slovenska lagstiftningen kräver att individer och icke-statliga organisationer deltar i administrativa förfaranden innan de får tillgång till en behörig administrativ domstol, vilket begränsar deras rätt till tillgång till rättslig prövning. Dessutom kan negativa screeningbeslut i miljökonsekvensbedömningsförfaranden (dvs. ett beslut om att en MKB inte behövs) inte ifrågasättas av någon fysisk eller juridisk person förutom exploatören och kvalificerade icke-statliga organisationer. Detta strider mot EG-domstolens rättspraxis att den berörda allmänheten ska ha rätt att väcka talan mot ett administrativt beslut att inte genomföra en miljökonsekvensbeskrivning. Detta, tillsammans med andra rättsliga försämringar, gör det överdrivet svårt för enskilda att utöva sin rätt till tillgång till rättslig prövning. Med tanke på att miljöstyrning spelar en nyckelroll för att möjliggöra att olika sektoriella miljöregler fungerar korrekt, sänder kommissionen i dag ett motiverat yttrande till Slovenien. Slovenien har nu två månader på sig att vidta lämpliga åtgärder, annars kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till Europeiska unionens domstol.

Hänvisning till Europeiska unionens domstol

Luftkvalitet: Kommissionen beslutar att hänskjuta FRANKRIKE till EG-domstolen på grund av underlåtenhet att uppfylla sin skyldighet att skydda medborgarna mot dålig luftkvalitet

Kommissionen beslutade i dag att ta fram Frankrike till Europeiska unionens domstol angående dålig luftkvalitet på grund av höga halter av partiklar (PM₁₀). När de gränsvärden som fastställts av EU:s lagstiftning om luftkvalitet in Direktiv 2008 / 50 / EG överskrids, är medlemsstaterna skyldiga att anta planer för luftkvalitet och se till att dessa planer innehåller lämpliga åtgärder för att hålla överskridandeperioden så kort som möjligt. De European Green Deal syftar till att styra EU mot en nollföroreningsambition, vilket gynnar folkhälsan, miljön och klimatneutralitet. När det gäller Frankrike har landet inte respekterat de dagliga gränsvärdena som gäller för PM₁₀ partiklar som har varit rättsligt bindande sedan 2005. Uppgifter från Frankrike bekräftar det systematiska misslyckandet med att uppfylla EU:s regler om PM₁₀ gränsvärden i zonerna Paris och Martinique under tolv respektive fjorton år sedan 2005. Därför hänskjuter kommissionen Frankrike till EU-domstolen. Mer information finns i pressmeddelande.

7. Folkhälsa

(För mer information: Stefan de Keersmaecker – Tel.: +32 229 84680, Darragh Cassidy - Tel.: +32 229 83978)

Formell underrättelse

Växthälsa: Kommissionen uppmanar FÖRENADE KUNGARIKET att följa EU:s regler om Xylella fastidiosa och Ceratocystis platani

Kommissionen beslutade idag att skicka en formell underrättelse till Storbritannien för att inte följa EU: s regler angående växtskadegöraren Xylella fastidiosa och Ceratocystis platani. Den 21 april 2020 införde Storbritannien, och tog inte bort, ändringar i UK Statutory Instruments till UK Official Controls Regulation 2019, som innehåller importrestriktioner för växtskadegörare, inklusive Xylella fastidiosa och Ceratocystis platani. Även om EU har proportionerliga åtgärder på plats för att skydda växter från dessa växtskadegörare, är de brittiska skyddsåtgärderna omotiverat strängare än EU:s krav. Kommissionen antog därför Beslut (EU) 2020/758 kräver att Storbritannien tar bort sina åtgärder senast den 20 juni 2020. Eftersom Storbritannien inte har följt detta beslut och upprätthåller nationella regler som inte är förenliga med EU-reglerna, har kommissionen skickat en formell underrättelse. Storbritannien har nu två månader på sig att vidta nödvändiga åtgärder för att följa denna skrivelse, annars kan kommissionen skicka ett motiverat yttrande.

8. Digital ekonomi

(För mer information: Johannes Bahrke – Tel.: +32 229 58615; Charles Manoury - Tel.: +32 229 13391)

Motiverade åsikter

Cybersäkerhet: Kommissionen uppmanar BELGIEN, UNGERN och RUMÄNIEN att uppfylla sina skyldigheter gentemot operatörer av väsentliga tjänster

Kommissionen beslutade i dag att skicka motiverade yttranden till Belgien, Ungern och Rumänien om deras underlåtenhet att underrätta kommissionen om information om identifieringen av operatörer av väsentliga tjänster. Kommissionen, som anges i direktivet om säkerhet för nätverk och informationssystem (NIS Direktiv (EU) 2016 / 1148) krävde denna information för att bedöma överensstämmelsen mellan olika medlemsstaters tillvägagångssätt när de identifierar operatörer av viktiga tjänster. Tidsfristen för att lämna in informationen var den 9 november 2018. Dagens motiverade yttranden följer de formella underrättelser som kommissionen skickade i juli 2019 till alla tre länderna. När det gäller Belgien inkluderar den saknade informationen antalet operatörer inom flera kritiska sektorer som energi, transport, hälsa och dricksvattenförsörjning och distribution, samt information om befintliga trösklar för att identifiera dem (används i identifieringsprocessen). Ungern måste meddela om operatörer av väsentliga tjänster för transportsektorn som fortfarande saknas, medan Rumäniens myndigheter fortfarande behöver meddela om nationella åtgärder som möjliggör identifiering av operatörer, antalet operatörer av väsentliga tjänster och trösklar som används i identifieringsprocessen. Belgien, Ungern och Rumänien har nu två månader på sig att vidta nödvändiga åtgärder för att uppfylla kraven. annars kan målet hänskjutas till EU-domstolen.

9. Energi och klimat

(För mer information: Tim McPhie – Tel.: +32 229 58602; Ana Crespo Parrondo – Tel.: +32 229 81325)

Formella underrättelser och/eller motiverade yttranden

Radioaktivt avfall: Kommissionen uppmanar ÖSTERRIKE, KROATIEN och ITALIEN att anta ett nationellt program för hantering av radioaktivt avfall i enlighet med EU:s regler

Kommissionen beslutade idag att skicka formella underrättelser till Österrike, Kroatien och Italien för att inte ha antagit ett nationellt program för hantering av radioaktivt avfall i enlighet med kraven i direktivet om använt bränsle och radioaktivt avfall (Rådets direktiv 2011/70/Euratom). Radioaktivt avfall genereras från produktion av el i kärnkraftverk, men också från icke-kraftrelaterad användning av radioaktiva material för medicinska, forsknings-, industri- och jordbruksändamål. Detta innebär att alla medlemsstater genererar radioaktivt avfall. Direktivet fastställer en gemenskapsram som kräver en ansvarsfull och säker hantering av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall för att säkerställa en hög säkerhetsnivå och undvika att lägga onödiga bördor på framtida generationer. Det kräver särskilt att medlemsstaterna utarbetar och genomför nationella program för hantering av allt använt kärnbränsle och radioaktivt avfall som genereras på deras territorium, från produktion till slutförvaring. Syftet är att skydda arbetare och allmänheten från de faror som uppstår från joniserande strålning. Medlemsstaterna var skyldiga att införliva direktivet senast den 23 augusti 2013 och att anmäla sina nationella program för första gången till kommissionen senast den 23 augusti 2015. De berörda medlemsstaterna har två månader på sig att svara kommissionen. I annat fall kan kommissionen, i avsaknad av ett tillfredsställande svar, besluta att skicka ett motiverat yttrande.

Grundläggande säkerhetsstandarder: Kommissionen uppmanar RUMÄNIEN, SLOVENIEN, SLOVAKIEN och SVERIGE att införliva EU:s strålskyddslagstiftning

Kommissionen beslutade idag att skicka formella underrättelser till Rumänien, slovenien och Slovakien, och ett motiverat yttrande till Sverige begär ett fullständigt införlivande av det reviderade direktivet om grundläggande säkerhetsstandarder (Rådets direktiv 2013/59/Euratom) i sin nationella lagstiftning. Medlemsstaterna var skyldiga att införliva direktivet senast den 6 februari 2018, men kommissionen anser att de ovannämnda länderna har misslyckats med att göra det på ett fullständigt sätt. Direktivet, som moderniserar och konsoliderar EU:s strålskyddslagstiftning, fastställer grundläggande säkerhetsstandarder för att skydda allmänheten, arbetstagare och patienter mot de faror som uppstår vid exponering för joniserande strålning. Det inkluderar också bestämmelser om nödberedskap och insatser som stärktes efter kärnkraftsolyckan i Fukushima. De berörda medlemsstaterna har två månader på sig att svara på kommissionens argument. I annat fall kan kommissionen besluta att skicka motiverade yttranden till Rumänien, Slovenien och Slovakien och att hänskjuta Sverige till EU-domstolen.

Motiverat yttrande

Byggnaders energiprestanda: Kommissionen uppmanar PORTUGAL att uppfylla sina skyldigheter enligt EU-lagstiftningen om energieffektiva byggnader
Kommissionen beslutade i dag att skicka ett motiverat yttrande till Portugal för underlåtenhet att rapportera om kostnadsoptimala nivåer av minimikrav för energiprestanda, som krävs enligt direktivet om byggnaders energiprestanda (Direktiv 2010 / 31 / EU). I maj 2010 enades medlemsstaterna om att fastställa minimikrav för energiprestanda för byggnader, i syfte att uppnå den bästa kombinationen mellan investeringar och besparingar, även kända som "kostnadsoptimala nivåer". Att beräkna dessa nivåer är nyckeln för att medlemsstaterna fullt ut ska kunna utnyttja energieffektiviteten och potentialen för förnybar energi i det nationella byggnadsbeståndet och undvika att medborgarna spenderar mer pengar än nödvändigt på effektivitetsförbättringar av sina bostäder och kontor. Byggnader är den största slutanvändningssektorn och förbrukar 40 % av energin i EU och gör dem mer bekväma och effektiva är en absolut prioritet. Portugal har nu två månader på sig att uppfylla sina rättsliga skyldigheter. I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till EU-domstolen.

10. Beskattning och tullunion

(För mer information: Daniel Ferrie – Tel.: +32 229 86500, Nerea Artamendi Erro – Tel.: +32 229 90964)

Formella underrättelser

Beskattning: Kommissionen uppmanar LUXEMBURG att anpassa sina regler om nedsättning av arvsskatten till EU:s lagstiftning

Kommissionen beslutade idag att skicka en formell underrättelse till luxemburg med begäran om ändring av sina regler om beskattning av arv som omfattar aktier i bolag. Arvsskatten sänks för närvarande för aktier i företag etablerade i Luxemburg, som är föremål för teckningsskatt, men inte för aktier i jämförbara utländska företag. Kommissionen anser att dessa regler strider mot etableringsfriheten (artikel 49 FEUF och 31 EES) och friheten för kapitalrörelser (artiklarna 63 FEUF och 40 EES). Om inget tillfredsställande svar lämnas inom de närmaste två månaderna kan kommissionen skicka ett motiverat yttrande.

Beskattning: Kommissionen uppmanar BELGIEN att anpassa sina regler om befrielse från inkomster från sparinsättningar till EU-lagstiftningen

Kommissionen beslutade idag att skicka en formell underrättelse till Belgien begär att den ändrar sina regler om undantag för inkomster från sparinsättningar. Enligt belgisk lag är ett räntebelopp från sparinsättningar befriat från personlig inkomstskatt om insättningarna uppfyller vissa kriterier. EU-domstolen ansåg att dessa kriterier strider mot artikel 56 FEUF och artikel 36 EES i dom C-580/15, Van der Weegen m.fl. Om inget tillfredsställande svar lämnas inom de närmaste två månaderna kan kommissionen skicka ett motiverat yttrande.

Beskattning: Kommissionen uppmanar BELGIEN att sluta beskatta utdelningar på aktier som innehas av livförsäkringsbolag utomlands än utdelningar som tas emot av belgiska försäkringsbolag

Kommissionen beslutade idag att skicka en formell underrättelse till Belgien uppmanar den att ändra sina regler enligt vilka belgiska livförsäkringsbolag är i praktiken eller nästan helt befriade från skatt på inkomster från utdelningar, räntor och fastigheter, inklusive kapitalvinster. Utgående utdelningar och räntor eller inkomster som betalas ut till livförsäkringsbolag etablerade i andra EU/EES-länder är dock föremål för källskatt som i allmänhet varierar från 15 % till 30 %, och utgående inkomster från fastigheter är föremål för bolagsskatt. I analogi med fall C-342 / 10 Kommissionen vs Finland och C-641 / 17 College Pension Plan of British Columbia, Kommissionen anser att den högre beskattningen av utländska försäkringsbolag är oförenlig med den fria rörligheten för kapital som garanteras i artiklarna 63 FEUF och 40 EES Avtal. Belgien har nu två månader på sig att ge ett tillfredsställande svar. I annat fall kan kommissionen besluta att skicka ett motiverat yttrande.

Beskattning: Kommissionen uppmanar LUXEMBURG att ändra sina regler om beskattning av räntor som tas emot av enskilda

Kommissionen beslutade idag att skicka en formell underrättelse till luxemburg begär att den ändrar sin skattelagstiftning om räntor som tas emot av enskilda. Enligt dessa regler beskattas utländska skattebetalare som valt att behandlas som hemmahörande för sina räntor med en progressiv skattesats på upp till 42 % medan inhemska skattebetalare kan välja att beskattas för sina räntor i form av en slutlig källskatt till schablonbeloppet 20 %. Kommissionen anser att dessa regler kan inkräkta på den fria rörligheten för personer och den fria rörligheten för anställda eller oberoende arbetstagare (artiklarna 21, 45 och 49). FEUF - Artiklarna 28 och 31 EES). Luxemburg har två månader på sig att svara på kommissionens argument. I annat fall kan kommissionen besluta att skicka ett motiverat yttrande.

Beskattning: Kommissionen uppmanar FRANKRIKE att ändra sin lagstiftning om beskattning av kapitalvinster från utländska investeringsfonder

Kommissionen beslutade idag att skicka en formell underrättelse till Frankrike uppmanar den att anpassa sin lagstiftning om beskattning av kapitalvinster som görs av utländska investeringsfonder. När en utländsk investeringsfond säljer sin andel i ett franskt bolag är kapitalvinsten skattepliktig, förutsatt att andelen översteg 25 % av bolaget någon gång under de senaste fem åren. Kapitalvinster från liknande franska investeringsfonder är dock befriade från att betala en sådan skatt. Detta är diskriminerande och strider mot EU-lagstiftningen (artikel 49 FEUF om etableringsrätt och artikel 63 FEUF om fri rörlighet för kapital), eftersom det avskräcker utländska investeringsfonder från att investera i franska företag. Frankrike bör svara på den formella underrättelsen med ett tillfredsställande svar inom två månader. Om inte kan kommissionen skicka ett motiverat yttrande.

Beskattning: Kommissionen vidtar ytterligare åtgärder mot FÖRENADE KUNGARIKET för underlåtenhet att följa EU:s momsregler för handel med finansiella instrument på vissa terminalmarknader

Kommissionen beslutade i dag, under artikel 260 i EUF-fördraget, att skicka en formell underrättelse till Storbritannien för att inte tillämpa EU:s momsregler för handel med finansiella instrument på vissa terminalmarknader och för att inte verkställa den dom som avkunnades av EU-domstolen den 14 maj 2020 (Kommissionen vs Storbritannien, C-276 / 19). I sin dom konstaterade domstolen att Storbritannien hade underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt EU:s momsregler (artikel 395 i Rådets direktiv 2006 / 112 / EG) genom att utvidga tillämpningsområdet för ett momsundantag, som ursprungligen infördes 1977, som tillämpar en nollsats på transaktioner som utförs på vissa terminalmarknader i Storbritannien, utan att lämna in en ansökan till Europeiska kommissionen i syfte att söka tillstånd av Europeiska unionens råd. Som ett resultat av detta tillämpas undantaget felaktigt av Förenade kungariket på handel med andra råvaror än de som ursprungligen omfattades. Undantaget från det normala kravet att föra momsbokföring har också utökats. Storbritannien har nu två månader på sig att svara på den formella underrättelsen.

Motiverat yttrande

Beskattning: Kommissionen uppmanar SPANIEN att införliva direktivet om metoder mot skatteundandragande när det gäller hybrida missmatchningar

Kommissionen beslutade i dag att skicka ett motiverat yttrande som påminner Spanien att den borde ha införlivat direktivet om skatteundandragande beträffande hybrid mismatch i nationell lagstiftning senast den 31 december 2019 (Rådets direktiv (EU) 2017/952 om ändring av direktiv (EU) 2016/1164, känt som "ATAD 2"). Syftet med det direktivet är att säkerställa att multinationella företag inte på konstgjord väg kan minska sin skyldighet att betala bolagsskatt genom att utnyttja skillnader mellan medlemsstaternas skattesystem och skattesystemen i länder utanför EU (så kallade ”hybridmissmatcher”). Om Spanien inte agerar inom de närmaste två månaderna kan kommissionen hänskjuta ärendet till EG-domstolen och begära att den inför sanktioner för att ha underlåtit att införliva direktivet i sin nationella lagstiftning i rätt tid.

Hänvisningar till Europeiska unionens domstol

Beskattning: Europeiska kommissionen beslutar att hänskjuta GREKLAND till EU-domstolen angående dess inkomstskatteregler för företag med utländska filialer

Kommissionen beslutade i dag att hänskjuta Grekland till EU-domstolen angående dess inkomstskattelagstiftning, som skiljer på skattebehandlingen mellan företagsförluster som uppkommit inhemskt och förluster i en annan EU/EES-stat. Samtidigt beskattas båda kategorierna av företagsvinster i Grekland. Denna skillnad i skattebehandling strider mot artikel 49. FEUF (i förening med artikel 54 i EUF-fördraget) och 31. EES Avtal (i förening med artikel 34 EES avtal) och det utgör en begränsning av etableringsrätten. Pressmeddelandet finns tillgängligt nätet.

Beskattning: Europeiska kommissionen beslutar att hänskjuta NEDERLÄNDERNA till EU-domstolen för dess regler om gränsöverskridande överföring av pensionskapital och gränsöverskridande tillhandahållande av pensioner

Kommissionen beslutade i dag att hänskjuta Nederländerna till Europeiska unionens domstol för dess regler om gränsöverskridande tillhandahållande av pensioner och överföring av pensionskapital. Dagens remiss gäller tre olika regler i den nederländska gränsöverskridande pensionsskatteordningen. Enligt kommissionen är dessa villkor restriktioner för den fria rörligheten för medborgare och arbetstagare, etableringsfriheten, friheten att tillhandahålla tjänster och den fria rörligheten för kapital. Pressmeddelandet finns tillgängligt nätet.

Beskattning: Europeiska kommissionen beslutar att hänskjuta BELGIEN till EU-domstolen angående dess regler om skatteavdrag för underhållsbidrag för utlänningar

Kommissionen beslutade i dag att hänskjuta Belgien till Europeiska unionens domstol angående dess lagstiftning om avdragsrätten för underhållsbidrag från den skattepliktiga inkomsten för personer som inte är bosatta i landet. För närvarande vägrar belgisk lagstiftning att dra av underhållsbidrag från den skattepliktiga inkomsten för utländska medborgare som tjänar mindre än 75 % av sin världsomspännande inkomst i Belgien. Denna vägran straffar skattebetalare som inte är bosatta i landet. Därför strider ovanstående lagstiftning mot artikel 45 FEUF och artikel 28 i EES Avtal. Pressmeddelandet finns tillgängligt nätet.

Beskattning: Europeiska kommissionen beslutar att hänskjuta POLEN till EU-domstolen för dess regler som berövar läkemedelsproducenter undantag från punktskatt

Kommissionen beslutade i dag att hänskjuta Polen till EG-domstolen på grund av dess underlåtenhet att anpassa sig till EU:s regler om undantag för importerad alkohol som används vid tillverkning av läkemedel. EU:s punktskatteregler ger ett obligatoriskt undantag från punktskatt för import av etylalkohol som används vid tillverkning av läkemedel. Polsk nationell praxis ger dock inte detta obligatoriska undantag. Denna praxis strider mot EU-lagstiftningens bestämmelser i frågan och proportionalitetsprincipen (Direktiv 92 / 83 / EEG). Pressmeddelandet finns tillgängligt nätet.

10. Ekonomiska och finansiella frågor

(För mer information: Marta Wieczorek – Tel.: +32 229 58197; Enda McNamara – Tel.: +32 229 64976)

Formell underrättelse

Euroförfalskning: Kommissionen uppmanar BELGIEN och GREKLAND att korrekt tillämpa EU:s regler för att skydda valutor mot förfalskning

Kommissionen beslutade idag att skicka formella underrättelser till Belgien och Grekland för felaktig tillämpning av EU:s regler om skydd av euron och andra valutor mot förfalskning. Dessa regler, som fastställs i Direktiv 2014 / 62 / EU, är avgörande för att stärka EU:s ram för att bekämpa förfalskade sedlar och mynt. Belgien har inte korrekt införlivat direktivets bestämmelse om kriminalisering av utfärdande av falska valutor och användning av lagliga medel eller anläggningar för att tillverka falska valutor. Belgien har inte heller korrekt införlivat direktivets bestämmelser om juridiska personers ansvar och nationella myndigheters skyldighet att överföra förfalskade eurosedlar och euromynt för analys av det nationella analyscentret under straffrättsliga förfaranden. Direktivet föreskriver att överföring av prover bör vara obligatorisk senast vid tidpunkten för den nationella domstolens slutliga beslut för att hjälpa till att upptäcka och identifiera ytterligare förfalskade sedlar och mynt. Grekland - bland annat - har inte korrekt införlivat direktivets bestämmelser om miniminivån för det maximala fängelsestraffet för tillverkning och distribution av förfalskade valuta, som bör vara åtta respektive fem år. Nationell lagstiftning föreskriver inte heller att effektiva utredningsverktyg, såsom de som används i organiserad brottslighet eller andra allvarliga brottsfall, finns tillgängliga för utredning och lagföring av brott enligt direktivet. Dessa medlemsstater har nu två månader på sig att svara på den formella underrättelsen. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att skicka ett motiverat yttrande.