Statsvetare: COVID-19 kommer inte att bli en broms för valet i Kazakstan

Mukhit-Ardager Sydyknazarov (avbildad) är doktor i statsvetenskap, chef för Institute of Contemporary Studies, Eurasian National University. LN Gumilyov, Nur-Sultan.

Kazakstans president, Kassym-Jomart Tokayev, undertecknade ett dekret om att hålla parlamentsvalet för Mazhilis (parlamentets underhus) den 10 januari. Skulle du kunna beskriva det politiska sammanhanget inför valet? Vilka är de viktigaste politiska kandidaterna?

I slutet av maj 2020 undertecknade presidenten Republiken Kazakstans lag "Om ändringar och tillägg till lagen i Republiken Kazakstan" och några andra lagar som föreskrev oppositionens rättigheter i det kazakiska parlamentet. Ledamöterna från de partier som företräder den parlamentariska oppositionen fick talerätt vid parlamentariska utfrågningar och vid gemensamma sammanträden i kamrarna. Lagstiftningen föreskriver, vilket är särskilt viktigt, att ledamöter av den parlamentariska oppositionen utses till chefer för parlamentets utskott.

Initiativen om köns- och ungdomskvotering, som stöds av presidenten och parlamentet, möter också de sociopolitiska behoven hos det mogna kazakstanska samhället.

Som ni sa i oktober förra året sa presidenten dekretet om att hålla parlamentsvalet. De kommande två månaderna passerar för väljarna i en ganska svår politisk valkampanj, plus på det hela taget, på grund av pandemin, är året i sig ett av de svåraste i Kazakstans historia.

Alla utom det styrande Nur-Otan-partiet är, enligt logiken i kampen före valet och konkurrensen om väljarnas sinnen, opposition. Jag kommer att svara på din fråga om de viktigaste politiska utmanarna i (kyrillisk) alfabetisk ordning (intervjun genomfördes på ryska).

Annons

Partiet "Adal" ("Rättvisa"). Detta nybildade parti bygger på omprofileringen av namnbytet på Birlik-partiet. Partiet avser att fylla på sin medlemsbas i första hand med företrädare för näringslivet. Intressant nog utfördes valet av namnet på vetenskaplig grund, professionella opinionsundersökningar genomfördes. Enligt partiets ledare förklaras valet av det nya namnet på partiet av befolkningens krav på förnyelse och rättvisa. Samtidigt lägger människor mycket i rättvisans ord: från kampen mot korruption till öppenheten i beslutsfattandet.

Partiets program består av fem nyckelområden: Ett värdigt liv för alla medborgare; Entreprenörskap är grunden för en framgångsrik stat; Agroindustriell komplexutveckling och livsmedelssäkerhet; Starka regioner är ett starkt land; En stat för folket.

Programmet som helhet är inriktat på den allmänna befolkningen, med inslag som gratis sjukvård, en fördubbling av existensminimum, en höjning av lönerna för läkare och lärare, förbättring av landsbygdens infrastruktur m.m.

Partiet vill minska belastningen på näringslivet och befria dem från administrativa restriktioner. Adal föreslår att införa ett moratorium för skattehöjningar fram till 2025, och genomföra en "ny privatiseringsvåg." Adal-partiet tillkännagav också det populära initiativet i Kazakstan att återgå till helt gratis sjukvård. Denna kombination av liberala och socialistiska åtgärder betyder bara en sak: Adalpartiet har för avsikt att snabbt mobilisera sin nya väljarkår från ett brett spektrum av befolkningen. Men kommer den att kunna göra detta när det bara är två månader kvar till valet – vi får se.

Fest "Ak Zhol" ("Upplyst väg"). Partiet kallar sig "den" parlamentariska oppositionen. Partiets förvalsprogram offentliggjordes nyligen. Det bör noteras att dess ledare Azat Peruashev tidigare hade initierat en lag om parlamentarisk opposition. Partiets frontfigurer, förutom ordföranden, är Daniya Espaeva, före detta presidentkandidat för Republiken Kazakstan, Kazybek Isa, Berik Dyusembinov.

Efter att presidenten undertecknat lagarna som ger oppositionens rättigheter i det kazakiska parlamentet sa ledaren för AkZhol Azat Peruashev bokstavligen: "Den huvudsakliga nyheten i detta lagförslag är att vi introducerar ordet "opposition" i det juridiska området. Du vet att vi inte hade det här konceptet. Vi ansåg att det var korrekt att det skulle finnas en parlamentarisk opposition i parlamentet, som kommer att uttrycka folkets åsikter och ta upp frågor som berör hela befolkningen. Det vill säga, den parlamentariska oppositionen är inte bara en opposition, den kommer att ha rätt att uttrycka sin åsikt, den kommer också att uttrycka folkets åsikt. ”

På partikongressen noterade Peruashev att "denna stat står inför många utmaningar och problem, vars lösning inte längre är möjlig utan brett deltagande och kontroll från samhället". Han lyfte fram behovet av en gradvis övergång från ett superpresidentiellt system till en parlamentarisk republik och från ett maktmonopol till ett system med kontroller och avvägningar.

AkZhol-partiet har definierat de huvudsakliga hoten mot Kazakstan i följande termer: byråkrati och korruption, sociala orättvisor och den växande klyftan mellan rika och fattiga; monopolisering av ekonomin och makten i Kazakstan.

Perushaev har uttalat att ytterligare utdragning av reformer kan leda till en statskris, som det hände i Vitryssland och Kirgizistan, och tidigare i Ukraina.

Folkets demokratiska patriotiska parti "Auyl". Det är ett av de yngsta partierna i Kazakstan, skapat 2015 genom sammanslagning av det kazakiska socialdemokratiska partiet "Auyl" och Kazakstans patriotparti. Den har deltagit i parlaments- och lokalval 2016. Frontmännen för "Auyl" är dess ordförande, senator Ali Bektayev och hans förste vice, ex-presidentkandidat Toleutai Rakhimbekov. Vallistan leds av Rakhimbekov, en aktiv politiker som är mycket framgångsrik i sociala nätverk. Partiet genomförde framgångsrikt en rikstäckande undersökning i syfte att övervaka de mest angelägna socioekonomiska problemen, som logiskt sett borde ligga till grund för partiets valprogram.

I synnerhet föreslår "Auyl" att införa "barnkapital", som ger betalning av en viss mängd budgetmedel till varje minderårig kazakstan från födseln. Detta bygger på erfarenheterna från de rika arabiska monarkierna i Gulfländerna. "Auyl" är inriktat på att stödja stora familjer, som är traditionella i Kazakstan.

Folkpartiet i Kazakstan (tidigare Kazakstans kommunistiska folkparti). På grundval av omprofilering och namnbyte blev det ett "folkparti". Folkpartiets frontmän är välkända och aktiva deputerade för parlamentets Mazhilis Aikyn Konurov, Zhambyl Akhmetbekov och Irina Smirnova. De två första innehar också posterna som sekreterare i CPPK:s centralkommitté. Zhambyl Akhmetbekov kandiderade två gånger som president för Republiken Kazakstan i valen 2011 och 2019.

Folkpartiet strävar efter att "förena vänsterkrafterna i den konstruktiva oppositionen". Detta är rimligt, eftersom det kommunistiska arvet inte är särskilt populärt bland de mestadels unga kazakiska väljarna. Det är därför som partiet istället på nostalgi satsar på värderingarna jämlikhet och broderskap: jämlikhet, en socialt orienterad stat.

Nationella socialdemokratiska partiet (NSDP). Det är det äldsta politiska partiet i Kazakstan. Partiets ansikten är dess ordförande Askhat Rakhimzhanov och hans ställföreträdare Aydar Alibajev. Partiet räknar med en protestväljare, och det finns en hel del sådana känslor under den ekonomiska lågkonjunkturen. I själva verket har det traditionellt varit ett oppositionsparti sedan starten. Partiet har gått igenom allvarliga störningar under sin svåra historia. Det tvåfaldiga bytet av partiets ledarskap 2019, tillbakadragandet av ett antal aktiva medlemmar från partiet var vid en tidpunkt nyhetsvärde i kazakiska medier. NSDP sköt nyligen upp sin extra kongress till den 27 november. Med tanke på den svåra situationen inom och runt partiet är det svårt att förutsäga beredskapen på deras partilistor. I media har NSDP redan meddelat sin ambition att delta i parlamentsvalet och kommer inte att bojkotta dem.

Innan jag ber dig att beskriva det styrande partiet Nur-Otan, låt mig fråga dig följande: är inte dess strategi baserad på antagandet att efter år av stigande levnadsstandard sedan självständigheten från Sovjetunionen, den stora majoriteten av väljarna skulle föredra stabilitet snarare än experiment till extremvänstern eller av liberalt slag? Och oppositionen kommer alltid att förbli marginell?

Låt mig säga några ord om Nur-Otan-partiet. Det här är det styrande partiet. Historien om bildandet och utvecklingen av Nur-Otan-partiet är nära förknippad med namnet på den första presidenten i Republiken Kazakstan, Nursultan Nazarbayev. Under hans ledning blev partiet landets ledande politiska kraft. Nazarbajev är Nur-Otan-partiets ideologiska inspiratör, han var i början av partiets födelse och bildande.

Utan tvekan har Nur-Otan den mest organiserade och förgrenade infrastrukturen i landet, den har olika interna kommittéer, en ungdomsflygel, egna medieresurser, etc.

När det gäller frågor inför valet, fram till mitten av november i år, fanns det en fullständig och villkorslös dominans av partiet Nur-Otan i de kazakiska medierna. Partiet, dess organisatörer, representerade av den förste vice ordföranden Bauyrzhan Baybek, har gjort ett enormt organisatoriskt, ideologiskt, medialt och innehållsmässigt arbete både i centrum och, ännu viktigare, i regionerna. Särskilt märkbara och oöverträffade i omfattning och innehåll var Nur-Otan-partiets partiprimärer, över 600 tusen medborgare deltog i dem, det fanns 11,000 5,000 kandidater, varav 80 90 klarade primärvalen. Men det är också nödvändigt att ta hänsyn till den organisatoriska skalan, antalet medlemmar och Nur-Otan-partiets kapacitet: partiet har 10-XNUMX suppleanter och AkZhol har inte mer än XNUMX.

Valen kommer att hållas enligt partilistor. Partierna måste övervinna tröskeln på 7 %, och detta är en hög siffra – rösterna från hundratusentals kazakstaner. Ett flerpartiparlament kan bara existera i form av fraktioner av politiska partier som demonstrerar olika politiska plattformar och når lösningar genom kompromisser i medborgarnas och statens välstånds namn. För detta – den parlamentariska oppositionen och en motsvarande lag har antagits i Kazakstan som garanterar deras befogenheter.

När det gäller den andra delen av din fråga: nej, jag tror inte att på lång sikt, som du sa, oppositionsstyrkor "alltid kommer att förbli marginella". Det finns en partikamp, ​​det finns väljare, därför beror allt på varje partis handlingskraft och initiativ.

Nyligen skrev jag att valen är en del av processen för "kontrollerad demokratisering", som pågår under den nya presidenten, Kassym-Jomart Tokayev. Är detta en rättvis bedömning? 

Valet av statsvetenskaplig terminologi är en oavbruten process. Och det är möjligt att din termin kommer att haka på: livet kommer att visa sig.

Jag kommer att säga att Kazakstans andra president satte nya trender på alla områden. Min personliga åsikt är att vi hade mycket tur med den andre presidenten Kassym-Jomart Tokayev: han är en politiker, en diplomat med enorm erfarenhet av Kazakstan och internationell ledning, en expert och insider på internationella politiska processer, som talar flera viktiga FN-språk. Han har en ny syn på många saker, medan den kontinuitet som president Tokajev deklarerade kvarstår: detta är mycket viktigt med tanke på vårt grannskap med två stormakter: Ryssland och Kina, och de växande geopolitiska hoten och riskerna, den permanenta instabiliteten, som har blivit ny normalitet i internationella relationer.

På grund av pandemin kommer det förmodligen inte att finnas många internationella observatörer eller journalister före och under valet. Är detta ett bakslag?

Valkampanjer i världen, inklusive i europeiska länder, och även i USA, ägde rum under pandemin, och händelserna visade att Covid-19 inte kommer att bli en broms för politiska förändringar, tvärtom, det blev deras katalysator. Jag tror att Kazakstan kommer att klara denna utmaning med tanke på den höga graden av organisation och väletablerade och effektivt fungerande statliga institutioner.

Dessutom har pandemin och social distansering, karantänrestriktioner, mindre sociala kontakter för en del av befolkningen blivit en del av vår vardag, så att gå till omröstning, tvärtom, kommer att bli en händelse där de vill ta en aktiv del.

Att hålla val i januari, när temperaturen i Kazakstan ibland är väldigt låg, kan också vara ett problem?

Vintervalscykler är inte så ovanliga för vårt land. I Kazakstan fryser inte vintern medborgare och landspolitiska processer. Tvärtom, traditionellt sett är december, januari, i allmänhet vintern i Kazakstan en säsong av ödesdigra politiska beslut: protester från studentungdomar 1986, som blev de första förebuden om Sovjetunionens kollaps, ägde rum i december, Kazakstans självständighet deklarerades också i december, var den faktiska överföringen av huvudstaden från Almaty till Akmola (senare – Astana, sedan mars 2019 – staden Nur-Sultan) också en hård nordlig vinter. Så kazaker är inte främmande för att vara hyperaktiva under vinterförhållanden.

Enligt min subjektiva åsikt som statsvetare, om det blir ett valdeltagande på 60-70 % av väljarna i dessa val, kommer det att vara en stor bedrift.