Säkerhetsunion: En antiterroragenda och starkare Europol för att öka EU: s motståndskraft

Vi främjar vårt europeiska sätt att leva Vicepresident Margaritis Schinas sa: "De inkluderande och rättighetsbaserade grunderna för vår union är vårt starkaste skydd mot hotet om terrorism. Genom att bygga inkluderande samhällen där alla kan hitta sin plats minskar vi attraktionskraften för extremistiska berättelser. Samtidigt är det europeiska sättet att leva inte frivilligt och vi måste göra det för att förhindra dem som vi söker idag. Counter-Terrorism Agenda vi lägger fokus på att investera i våra samhällens motståndskraft med åtgärder för att bättre motverka radikalisering och för att skydda våra offentliga utrymmen från attacker genom riktade åtgärder."

Inrikeskommissionär Ylva Johansson sa: "Med dagens Counter-Terrorism Agenda ökar vi experternas förmåga att förutse nya hot, vi hjälper lokala samhällen att förhindra radikalisering, vi ger städer möjlighet att skydda öppna offentliga utrymmen genom bra design och vi ser till att vi kan reagera snabbt och mer effektivt angripa och angripa Eurons angrepp och vi försöker också ge moderna angreppssätt. att stödja EU-länderna i deras utredningar.”

Åtgärder för att förutse, förebygga, skydda och reagera

Den senaste tidens ström av attacker på europeisk mark har fungerat som en skarp påminnelse om att terrorismen fortfarande är en verklig och aktuell fara. När detta hot utvecklas, måste också vårt samarbete för att motverka det.

Agendan för bekämpning av terrorism syftar till:

• Identifiera sårbarheter och bygga kapacitet för att förutse hot

För att bättre förutse hot och potentiella blinda fläckar bör medlemsstaterna se till att underrättelse- och situationscentret (EU INTCEN) kan lita på input av hög kvalitet för att öka vår situationsmedvetenhet. Som en del av sitt kommande förslag om motståndskraften hos kritisk infrastruktur kommer kommissionen att inrätta rådgivande uppdrag för att stödja medlemsstaterna i att utföra riskbedömningar, med utgångspunkt i erfarenheterna från en pool av EU:s skyddssäkerhetsrådgivare. Säkerhetsforskning kommer att bidra till att förbättra tidig upptäckt av nya hot, samtidigt som investeringar i ny teknik kommer att hjälpa Europas insatser mot terrorism att ligga före kurvan.

• Förebygga attacker genom att ta itu med radikalisering

För att motverka spridningen av extremistiska ideologier på nätet är det viktigt att Europaparlamentet och rådet antar reglerna för att ta bort terroristinnehåll på nätet som en brådskande fråga. Kommissionen kommer sedan att stödja deras ansökan. EU:s Internetforum kommer att utveckla vägledning om moderering av allmänt tillgängligt innehåll för extremistiskt material online.

Att främja inkludering och ge möjligheter genom utbildning, kultur, ungdom och idrott kan bidra till att göra samhällen mer sammanhållna och förhindra radikalisering. Handlingsplanen för integration och inkludering kommer att bidra till att bygga upp samhällets motståndskraft.

Agendan fokuserar också på att stärka förebyggande åtgärder i fängelser, med särskild uppmärksamhet på rehabilitering och återintegrering av radikala interner, inklusive efter deras frigivning. För att sprida kunskap och expertis om förebyggande av radikalisering kommer kommissionen att föreslå att ett EU-kunskapsnav inrättas som samlar beslutsfattare, praktiker och forskare.

Kommissionen erkänner de specifika utmaningar som utländska terroristkrigare och deras familjemedlemmar tar upp, och kommer att stödja utbildning och kunskapsutbyte för att hjälpa medlemsstaterna att hantera deras återvändande.

• Främja säkerhet genom design och minska sårbarheter för att skydda städer och människor

Många av de senaste attackerna som ägde rum i EU riktade sig mot tätbefolkade eller mycket symboliska utrymmen. EU kommer att intensifiera ansträngningarna för att säkerställa fysiskt skydd av offentliga utrymmen, inklusive platser för tillbedjan, genom designad säkerhet. Kommissionen kommer att föreslå att städer samlas kring ett EU-löfte om stadssäkerhet och motståndskraft och kommer att ställa medel till förfogande för att stödja dem i att minska sårbarheten i offentliga utrymmen. Kommissionen kommer också att föreslå åtgärder för att göra kritisk infrastruktur - såsom transportnav, kraftverk eller sjukhus - mer motståndskraftig. För att stärka luftfartssäkerheten kommer kommissionen att undersöka alternativen för en europeisk rättslig ram för att placera ut säkerhetstjänstemän på flyg.

Alla som reser in i EU, medborgare eller inte, måste kontrolleras mot relevanta databaser. Kommissionen kommer att stödja medlemsstaterna i att säkerställa sådana systematiska kontroller vid gränserna. Kommissionen kommer också att föreslå ett system som säkerställer att en person som har nekats ett skjutvapen av säkerhetsskäl i en medlemsstat inte kan lämna in en liknande begäran i en annan medlemsstat, vilket täpper till ett befintligt kryphål.

• Öka det operativa stödet, lagföringen och offrens rättigheter för att bättre svara på attacker

Polissamarbete och informationsutbyte över hela EU är nyckeln till att reagera effektivt vid attacker och ställa förövarna inför rätta. Kommissionen kommer att föreslå en EU-kod för polissamarbete 2021 för att förbättra samarbetet mellan brottsbekämpande myndigheter, inklusive i kampen mot terrorism.

En betydande del av utredningar mot brott och terrorism handlar om krypterad information. Kommissionen kommer att samarbeta med medlemsstaterna för att identifiera möjliga rättsliga, operativa och tekniska lösningar för laglig åtkomst och främja ett tillvägagångssätt som både upprätthåller effektiviteten hos krypteringen för att skydda integriteten och säkerheten för kommunikation, samtidigt som den ger ett effektivt svar på brott och terrorism. För att bättre stödja utredningar och lagföring kommer kommissionen att föreslå att ett nätverk av finansiella utredare mot terrorism skapas som involverar Europol, för att hjälpa till att följa penningspåret och identifiera de inblandade. Kommissionen kommer också att ytterligare stödja medlemsstaterna att använda information från slagfältet för att identifiera, upptäcka och åtala återvändande utländska terroristkrigare.

Kommissionen kommer att arbeta för att förbättra skyddet av offer för terroristhandlingar, inklusive för att förbättra tillgången till ersättning.

Arbetet med att förutse, förebygga, skydda och reagera på terrorism kommer att involvera partnerländer, i EU:s grannskap och utanför. och förlita sig på ökat engagemang med internationella organisationer. Kommissionen och den höga representanten/vice ordföranden kommer, när så är lämpligt, att intensifiera samarbetet med partner på västra Balkan på området för skjutvapen, förhandla fram internationella avtal med länderna i det södra grannskapet för att utbyta personuppgifter med Europol och förbättra det strategiska och operativa samarbetet med andra regioner som Sahel-regionen, Afrikas horn, andra afrikanska länder och nyckelregioner i Asien.

Kommissionen kommer att utse en samordnare för kampen mot terrorism, med ansvar för att samordna EU:s politik och finansiering inom området för bekämpning av terrorism inom kommissionen, och i nära samarbete med medlemsstaterna och Europaparlamentet.

Starkare mandat för Europol

Kommissionen föreslår i dag att stärka Europols mandat, EU:s byrå för brottsbekämpande samarbete. Med tanke på att terrorister ofta missbrukar tjänster som erbjuds av privata företag för att rekrytera anhängare, planera attacker och sprida propaganda som uppmuntrar till ytterligare attacker, kommer det reviderade mandatet att hjälpa Europol att samarbeta effektivt med privata parter och överföra relevant bevismaterial till medlemsstaterna. Till exempel kommer Europol att kunna fungera som en kontaktpunkt om det inte är klart vilken medlemsstat som har jurisdiktion.

Det nya mandatet kommer också att göra det möjligt för Europol att behandla stora och komplexa datauppsättningar. att förbättra samarbetet med den europeiska åklagarmyndigheten och med partnerländer utanför EU. och att hjälpa till att utveckla ny teknik som matchar brottsbekämpande behov. Det kommer att stärka Europols dataskyddsram och parlamentariska tillsyn.

Bakgrund

Dagens agenda följer av EU: s strategi för säkerhetsunionen för 2020 till 2025, där kommissionen åtog sig att fokusera på prioriterade områden där EU kan tillföra värde för att stödja medlemsstaterna i att främja säkerheten för dem som bor i Europa.

Agendan för bekämpning av terrorism bygger på de åtgärder som redan vidtagits för att neka terrorister möjligheten att utföra attacker och för att stärka motståndskraften mot terrorhotet. Det inkluderar EU:s regler om att bekämpa terrorism, om att ta itu med finansiering av terrorism och tillgång till skjutvapen.

Mer information

Kommunikation om en agenda för bekämpning av terrorism för EU: förutse, förebygga, skydda, reagera

Förslag för en förordning som stärker Europols mandat

Förstärkning av Europols mandat – Konsekvensanalys del 1

och del 2

Förstärkning av Europols mandat – Sammanfattning av konsekvensanalysen

En agenda för bekämpning av terrorism för EU och ett starkare mandat för Europol: Frågor och svar

pressmeddelande: EU:s säkerhetsunionsstrategi: koppla ihop punkterna i ett nytt säkerhetsekosystem, 24 juli 2020

Säkerhetsunionen – kommissionens webbplats