Investeringsstöd till stora företag för omstrukturering av fruktträdgårdar och bevattning
Tjeckien anmälde till kommissionen sina planer på att genomföra två stödordningar för att stödja företag verksamma inom jordbrukssektorn, oavsett deras storlek, att investera i omstrukturering av fruktträdgårdar och bevattning. Den uppskattade budgeten för systemen var 52.4 miljoner euro respektive 21 miljoner euro.
Kommissionen fann att det stöd som de tjeckiska myndigheterna planerar att bevilja i framtiden enligt de två anmälda systemen är i linje med villkoren i 2014 års riktlinjer för statligt stöd till jordbruket för alla typer av stödmottagare. På grundval av detta godkände kommissionen åtgärderna enligt EU:s regler för statligt stöd.
När det gäller det förflutna, under sin bedömning av de föreslagna åtgärderna, fann kommissionen att under de föregående åren hade några av mottagarna av dessa system felaktigt betecknats som små eller medelstora företag av de tjeckiska beviljande myndigheterna. medan de i själva verket var stora företag. Kommissionen fann att dessa stora företag hade fått stöd på grundval av befintliga tjeckiska system, som är gruppundantagna enligt gruppundantagsförordningen för jordbruk och endast är tillgängliga för små och medelstora företag.
Kommissionens riktlinjer för statligt stöd till jordbruk 2014 gör det möjligt för medlemsstaterna att bevilja investeringsstöd till företag av alla storlekar, under vissa villkor. När investeringsstöd beviljas stora företag, på grund av dess potentiella snedvridande effekter, måste vissa ytterligare villkor uppfyllas för att säkerställa att eventuell snedvridning av konkurrensen minimeras. Investeringsstöd till stora företag måste särskilt: (i) ha en verklig stimulanseffekt, dvs. mottagarna skulle inte genomföra investeringen i avsaknad av det offentliga stödet (det vill säga ett ”kontrafaktiskt scenario” som beskriver situationen utan stödet). och (ii) hållas till det minimum som är nödvändigt baserat på specifik information.
I detta skede hyser kommissionen tvivel om att det stöd som redan beviljats av Tjeckien till de stora företagen uppfyller dessa villkor, särskilt på grund av avsaknaden av inlämnande av ett kontrafaktiskt scenario för att säkerställa att stöd som tidigare beviljats stora företag var proportionerligt. .
Annons
Kommissionen kommer nu att undersöka ytterligare för att avgöra om dess ursprungliga farhågor bekräftas. Inledandet av en fördjupad undersökning ger alla berörda parter möjlighet att lämna synpunkter på åtgärden. Det föregriper inte på något sätt resultatet av utredningen.
Stöd för att stödja försäkringspremie för grödor och boskap för stora företag
Tjeckien underrättade kommissionen om sina planer på att bevilja 25.8 miljoner euro i offentligt stöd för försäkringspremie för grödor och boskap för stora företag.
Kommissionens bedömning visade att sådant stöd redan tidigare hade beviljats stödmottagare som av de tjeckiska beviljande myndigheterna felaktigt hade klassificerats som små och medelstora företag, medan de i själva verket var stora företag.
I detta skede tvivlar kommissionen på att det tjeckiska stödet till försäkringspremier för grödor och boskap tidigare uppfyller kraven i 2014 års riktlinjer för statligt stöd till jordbruket för stora företag. I detta avseende är det osannolikt att de tjeckiska myndigheterna skulle kunna säkerställa att det stöd som beviljats stora företag hade en stimulanseffekt, i avsaknad av ett kontrafaktiskt scenario från stödmottagarna som av misstag kvalificerades som små och medelstora företag.
Enligt den ordning som Tjeckien anmält kommer stödmottagarna att behöva ansöka om stödet endast vid betalningen av försäkringspremien och inte innan försäkringsavtalet har undertecknats. Kommissionen hyser därför i detta skede tvivel om att åtgärden har en verklig stimulanseffekt, med andra ord att förmånstagarna inte skulle ingå försäkringsavtal i avsaknad av offentligt stöd. Också när det gäller tidigare och planerat stöd för att stödja försäkringspremier för grödor och boskap för stora företag kommer kommissionen nu att undersöka ytterligare för att avgöra om dess ursprungliga farhågor bekräftas. Inledandet av en fördjupad undersökning ger alla berörda parter möjlighet att lämna synpunkter på åtgärden. Det föregriper inte på något sätt resultatet av utredningen.
Bakgrund
Med tanke på jordbrukarnas ofta minskade finansieringsmöjligheter tillåter kommissionens 2014 års riktlinjer för statligt stöd inom jordbruks- och skogsbrukssektorerna och på landsbygden medlemsstaterna att stödja investeringar och försäkringspremier för företag. Åtgärderna bör dock uppfylla ett antal villkor, särskilt:
- Principen om ”stimulanseffekt”: stödansökan måste lämnas in innan den understödda verksamheten påbörjas.
- Kravet på att stora företag ska bevisa "incitamenteffekten" genom ett "kontrafaktiskt scenario": de måste lämna in dokumentation som visar vad som skulle ha hänt i en situation där stödet inte hade beviljats;
- Stödet måste respekteras vara proportionerligt, och;
- särskilda villkor relaterade till stödberättigande verksamhet, stödberättigande kostnader och stödnivå.
Små och medelstora företag (SMF) definieras i Bilaga I till kommissionens förordning (EU) 702/2014. I samma förordning förklaras att utvecklingen av små och medelstora företag kan begränsas av marknadsmisslyckanden. Små och medelstora företag har vanligtvis svårt att få kapital eller lån, med tanke på vissa finansiella marknaders riskaverta karaktär och de begränsade säkerheter som de kan erbjuda. Deras begränsade resurser kan också begränsa deras tillgång till information, särskilt när det gäller ny teknik och potentiella marknader. Som unionsdomstolarna konsekvent har bekräftat måste definitionen av små och medelstora företag tolkas strikt.
Den icke-konfidentiella versionen av besluten kommer att göras tillgänglig under ärendenummer SA.50787, SA.50837 och SA. SA.51501 i statligt stöd register på kommissionens konkurrens webbplats när några frågor om sekretess har blivit löst. Nya publikationer av beslut om statligt stöd på internet och i Europeiska gemenskapernas officiella tidning finns upptagna i Statligt stöd Weekly e-News.
