Rapport om full kostnad vid universitet

Av EU Reporter-korrespondent

European University Association (EUA) har idag publicerat en ny rapport som undersöker utvecklingen av ”full costing” vid europeiska universitet. Med titeln ”Finansiellt hållbara universitet. Full Costing: Progress and Practice”, syftar publikationen också till att hjälpa universitetsutövare att implementera full costing, med exempel på god praxis, samtidigt som den tillhandahåller viktig information till beslutsfattare och finansiärer, särskilt för den aktuella debatten om Horisont 2020 .

Full costing — förmågan att identifiera och beräkna alla direkta och indirekta kostnader för en verksamhet — har identifierats som en avgörande faktor för universitetens ekonomiska hållbarhet. Det har blivit allt viktigare som ett resultat av de ekonomiska utmaningar som många universitet för närvarande står inför: minskade offentliga medel (i många europeiska länder); förändringar av hur finansieringen fördelas (t.ex. resultatbaserade element); ökad användning av "samfinansiering"-krav; och hantering av olika inkomstkällor.
Publikationen ger en uppdatering om status för genomförandet av full kostnadsberäkning i 14 europeiska system för högre utbildning och undersöker dess inverkan på förhållandet mellan universitet och olika finansiärer. Det visar att finansieringsreglerna är en viktig drivkraft för utvecklingen av full kostnad. I 10 av de 14 analyserade systemen har möjligheten att täcka kostnader baserat på en fullkostnadsmetod under sjunde ramprogrammet varit en viktig drivkraft för utveckling.
Metoder för fullständig kostnadsberäkning hjälper universiteten att identifiera hela kostnaderna för sin verksamhet och tillhandahålla information för evidensbaserat beslutsfattande på universitetets strategiska nivå. Det gör det också möjligt för dem att på ett öppet sätt visa hur de spenderar pengar och vad de verkliga kostnaderna för deras verksamhet är. Den stöder därför ansvarsskyldighet i förhållande till finansiärer och tillhandahåller information för att öka förståelsen för den adekvata finansieringsnivån som behövs i ett system.

Rapporten, som samlar bevis som samlats in under ett stort EUA-projekt som stöds av FP7 (European Universities Implementing their Modernization Agenda — EUIMA) och från annat EUA-arbete med finansiering drar slutsatsen att avsevärda framsteg har gjorts under de senaste åren i genomförandet av full kostnad. EUA:s arbete har visat att det trots allt fortfarande finns ett antal hinder för att genomföra fullkostnadsberäkningar.

De vanligaste externa hindren är brist på autonomi, rättsliga hinder och det faktum att universitet ofta möter brist på externt, ekonomiskt stöd för genomförandet av full costing, vilket är en process som kräver ett fast engagemang av ekonomiska, tekniska och mänskliga resurser.

Rapporten ger exempel på god praxis från universitet, som beskriver principer som ska beaktas vid planering och genomförande av totalkostnadsberäkning.
Mer generellt understryker rapporten ett antal frågor som är avgörande för att säkerställa fortsatta framsteg i utvecklingen av full kostnad med högre utbildningsinstitutioner:
• Universitetsledningens engagemang.
• Behovet av ett samordnat förhållningssätt mellan universitet, myndigheter och finansiärer.
• Behovet av gemensamma principer men också flexibiliteten i olika implementeringsmodeller.
Fullkostnadsberäkning har varit en av de viktiga pelarna i EUA:s arbete med finansiell hållbarhet, och EUA kommer att fortsätta att föra detta arbete framåt genom två nya projekt som lanserades i slutet av 2012, DEFINE och ATHENA.

Annons

EUIMA-projektet har finansierats av det sjunde ramprogrammet (FP7) genom en stödåtgärd inom 2009 års programmet Capacities - Science in Society.

 

Anna van Densky

Dela den här artikeln: