#StateAid: Kommissionen godkänner offentlig kompensation för Bryssel IRIS-sjukhus

I oktober 2014 kom kommissionen inledde en fördjupad utredning om offentlig ersättning som beviljats ​​fem offentliga sjukhus i Bryssel, CHU Brugmann, CHU Saint-Pierre, Queen Fabiola Children's University Hospital, Iris South Hospitals och Institut Bordet, tillsammans kända som IRIS-sjukhusen. Kommissionen var till en början tvungen att undersöka ärendet till följd av klagomål från två sammanslutningar av privatsjukhus i Bryssel, som hävdade att olagligt statligt stöd hade beviljats ​​de fem offentliga IRIS-sjukhusen. Klagomålen hänför sig till det faktum att dessa sjukhus sedan 1996 har fått betalningar från sex kommuner i Bryssel för att kompensera de underskott de ådragit sig för att tillhandahålla hälso- och sjukvårdstjänster av allmänt ekonomiskt intresse. Privata sjukhus i Bryssel får inte sådan underskottsersättning.

På grundval av sin djupgående bedömning har kommissionen funnit att de offentliga IRIS-sjukhusen har anförtrotts ett antal ytterligare skyldigheter utöver de minimikrav som gäller för alla sjukhus i Belgien. Dessa ytterligare skyldigheter inkluderar till exempel skyldigheten att behandla alla patienter under alla omständigheter (inklusive icke-akuta situationer), oavsett patienternas betalningsförmåga. De säkerställer att även de fattigaste medlemmarna av Brysselbefolkningen har tillgång till de sjukhustjänster de behöver och garanterar tillgången till högkvalitativ sjukhusvård för alla. Eftersom de finansieringskällor som är gemensamma för både offentliga och privata sjukhus är otillräckliga för att täcka kostnaderna för dessa ytterligare skyldigheter, drabbas de offentliga IRIS-sjukhusen i underskott. Genom att kompensera dessa underskott säkerställer Brysselkommunerna att IRIS-sjukhusen kan fortsätta att fullgöra sina offentliga tjänster.

I sin undersökning kontrollerade kommissionen också att, i linje med EU:s regler för statligt stöd för tjänster av allmänt ekonomiskt intresse, fick IRIS-sjukhusen ingen överkompensation eftersom kommunernas betalningar aldrig översteg de faktiska underskotten som IRIS-sjukhusen ådragit sig på grund av sina offentliga tjänster. På denna grundval drog kommissionen slutsatsen att den underskottsfinansiering som Bryssels kommuner beviljat IRIS-sjukhusen sedan 1996 är i linje med EU:s regler för statligt stöd.

Bakgrund

De fem allmänna allmänna sjukhusen som fanns i huvudstadsregionen Bryssel grupperades i IRIS-nätverket 1996. Dessa sjukhus är CHU Brugmann, CHU Saint-Pierre, Queen Fabiola Children's University Hospital, Iris South Hospitals och Institut Bordet. Tillsammans driver de för närvarande cirka 2425 7,260 av de 10 000 sjukhussängar som tillhandahålls av allmänna sjukhus och universitetssjukhus i huvudstadsregionen Bryssel. De fem IRIS-sjukhusen sysselsätter nästan 1 XNUMX anställda, tillhandahåller över XNUMX miljon konsultationer per år och utgör Belgiens största akuttjänst.

I september 2005 mottog kommissionen ett klagomål från två sammanslutningar av privatsjukhus i Bryssel som hävdade att olagligt statligt stöd hade beviljats ​​de fem offentliga IRIS-sjukhusen i Bryssel. I sitt beslut av den 28 oktober 2009 drog kommissionen slutsatsen att kompensationen för de underskott som IRIS-sjukhusen ådragit sig sedan 1996 var förenlig med den inre marknaden. Efter ett överklagande av en av de klagande ogiltigförklarade tribunalen det beslutet den 7 november 2012 och slog fast att kommissionen borde ha inlett en fördjupad undersökning för att samla in ytterligare information eftersom klagandenas argument väckte tvivel om förenligheten av underskottsfinansieringen av de ytterligare skyldigheter som fullgjorts av IRIS-sjukhusen. Mot bakgrund av denna dom inledde kommissionen en fördjupad undersökning den 1 oktober 2014.

EU:s regler för statligt stöd för tjänster av allmänt ekonomiskt intresse gör det möjligt för medlemsstaterna att under vissa villkor bevilja ersättning för uppfyllande av klart definierade skyldigheter att tillhandahålla allmännyttiga tjänster. Dessa regler tar hänsyn till den känsliga karaktären hos tjänster av social karaktär. Av denna anledning kan statligt stöd till sjukhus normalt genomföras utan föregående granskning av kommissionen, förutsatt att vissa villkor är uppfyllda. Det är första gången som kommissionen fattar ett slutgiltigt beslut efter en fördjupad utredning inom sjukhussektorn.

Ersättning för tjänster av allmänt ekonomiskt intresse kan anses vara förenlig med den inre marknaden när den uppfyller vissa kriterier EU:s statsstödsregler för bedömning av offentlig ersättning för tjänster av allmänt ekonomiskt intresse (Se även PM). Statligt stöd till sjukhus är undantaget från anmälan till kommissionen och förenligt med den inre marknaden om de villkor som fastställs i kommissionens beslut av den 20 december 2011 om tillämpning av artikel 106 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på statligt stöd i form av ersättning för allmännyttiga tjänster som beviljas vissa företag som anförtrotts att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse uppfylls.

Den icke-konfidentiella versionen av dagens beslut kommer att göras tillgänglig under ärendenumret SA.19864 i Registret över statligt stödpå konkurrens webbplats när eventuella konfidentialitetsproblem har lösts. Nya publikationer av beslut om statligt stöd på Internet och i Europeiska unionens officiella tidning finns förtecknade i Statligt stöd Weekly e-News.